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編者按：加強反腐倡廉建設，必須不斷強化教育的基礎性作用，通過開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、正確的權力觀教育、黨風黨紀教育以及廉潔從政和艱苦奮斗教育等，促使黨員領導干部提高思想政治素質(zhì)，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍。堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合。正確的教育引導可以使人自覺從善，嚴格的制度約束可以使人不能作惡。同時，要堅持以人為本、改善民生的執(zhí)政理念，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為加強反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合。要嚴肅黨的政治紀律，重點加強對貫徹落實黨的路線、方針、政策特別是黨的十七大各項決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞重大項目建設、節(jié)能減排等情況加強監(jiān)督檢查。堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合。

總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話指出，要繼續(xù)抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，著力加強反腐倡廉建設。對此，我們一定要在堅持做到“四個結合”的基礎上，以改革創(chuàng)新精神扎實推進反腐倡廉建設。

堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合。正確的教育引導可以使人自覺從善，嚴格的制度約束可以使人不能作惡。加強反腐倡廉建設，必須不斷強化教育的基礎性作用，通過開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、正確的權力觀教育、黨風黨紀教育以及廉潔從政和艱苦奮斗教育等，促使黨員領導干部提高思想政治素質(zhì)，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍。同時，要著眼于反腐倡廉建設面臨的實際問題，進一步完善領導干部廉潔從政行為規(guī)范，進一步增強廉潔從政規(guī)范的前瞻性和包容性；加強紀檢監(jiān)察機關職責權限、工作制度、工作程序等方面的法規(guī)制度建設，不斷完善審理、申訴復查等制度，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為；進一步完善民主集中制的各項制度，提高“四公開”工作的制度化、規(guī)范化水平；建立健全用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的長效機制，使決策更加科學、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。

堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合。要突出辦案重點對象和重點領域，努力突破一些大案要案和典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。同時，要堅持以人為本、改善民生的執(zhí)政理念，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為加強反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步加大專項治理力度，重點解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、上學就醫(yī)等方面損害群眾利益的突出問題，拓寬群眾訴求渠道，切實把保障和改善民生的各項政策落到實處。

堅持廉政建設與勤政建設相結合。加強反腐倡廉建設的重要目標，就是促使我們的干部既干凈、又干事。要繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律規(guī)定的落實，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼、及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)；對嚴重的頂風違紀行為要嚴肅查處，決不姑息。同時，要堅持正確的政績考評標準和用人導向，建立健全有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的有效機制。要圍繞打造廉潔、高效和服務型政府，切實加強行政效能建設，完善績效管理制度，健全政府責任體系，規(guī)范細化行政自由裁量權，加大行政執(zhí)法過錯和部門首長責任追究力度，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合。要嚴肅黨的政治紀律，重點加強對貫徹落實黨的路線、方針、政策特別是黨的十七大各項決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞重大項目建設、節(jié)能減排等情況加強監(jiān)督檢查。堅決糾正違反政治紀律的行為。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，不斷完善巡視督查、責任制考核、述職述廉等制度，積極探索加強對領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的有效辦法。同時，要堅持寬嚴相濟，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣，支持他們銳意改革、大膽創(chuàng)新，更好地發(fā)揮主觀能動性。