法院開展創(chuàng)新型機關心得體會
時間:2022-06-20 10:30:00
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今年以來,××中級法院根據(jù)市直工委《關于開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關活動的意見》要求,在市委的堅強領導、市人大常委會的有力監(jiān)督和市直工委的具體指導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“三個至上”指導思想,充分發(fā)揮審判職能,扎實深入開展創(chuàng)新型機關創(chuàng)建活動,在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新,在推動法院工作科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新,在促進法院隊伍科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新,達到了“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措,業(yè)績要有新成果”的目標,各項工作成效明顯。今年以來,全院共受理案件同比上升14.1%,審結(jié)案同比上升6.6%,結(jié)案率同比增長1.7個百分點,為促進××經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和諧提供了有力的司法保障。
一、加強組織領導,強化工作責任,全力打造開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新型機關。按照市直工委關于創(chuàng)建創(chuàng)新型機關的要求和部署,院黨組高度重視,強化領導,周密部署,精心組織,扎實推進創(chuàng)建活動深入開展。一是組織領導到位。制定了《關于創(chuàng)建創(chuàng)新型機關的實施方案》,成立了院黨組負總責、機關黨委牽頭實施、機關黨辦具體承辦的創(chuàng)建工作領導小組,把創(chuàng)建活動納入崗位目標考核和重要議事日程。二是工作責任到位。圍繞機關黨務、政務和審判管理工作,機關確定了創(chuàng)新工作任務,并按庭室進行目標任務分解,將創(chuàng)建活動責任層層分解,落實到人。三是督促檢查到位。各部門分工明確,相互協(xié)調(diào),同時加大督促檢查力度,保障創(chuàng)建活動的每個步驟、每個階段、每項要求落到實處。全體干警積極投入創(chuàng)建活動,把與時俱進、開拓創(chuàng)新融入到審判執(zhí)行工作中,全面開創(chuàng)法院工作新局面。
二、狠抓第一要務,充分發(fā)揮職能,在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。全院緊緊圍繞審判工作職能,大力創(chuàng)新工作載體,扎實抓好各項審判工作,在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。
1、全力服務經(jīng)濟較快發(fā)展。積極開展“服務重點項目、服務重點企業(yè)”專項審判活動,出臺了《服務重點項目、服務重點企業(yè),促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的意見》,著力構(gòu)建“兩個通道(立案綠色通道、審理快捷通道)”,打造“三大工程(和諧、公正、公信工程)”,實現(xiàn)“四個確保(確保企業(yè)周邊治安平穩(wěn)、確保企業(yè)經(jīng)營秩序平穩(wěn)、確保企業(yè)經(jīng)營生態(tài)良好、確保經(jīng)營者人身安全)”,健全“五項機制(法院與重點企業(yè)聯(lián)系機制、企業(yè)糾紛排查化解機制、企業(yè)法律風險共防機制、企業(yè)法制安全教育互動機制、對企業(yè)社情民意通報機制)”,這些創(chuàng)新工作的開展,促進了××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持把創(chuàng)建平安××放到構(gòu)建和諧社會總體目標中研究思考,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。扎實開展“打黑惡、護穩(wěn)定”、“反盜搶、保平安”、“治亂點、促和諧”有力維護了社會治安大局平穩(wěn)。
3、全力維護群眾合法權益。堅持把維護人民權益和維護社會公平正義作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點,努力踐行為民宗旨,切實維護群眾權益。健全完善訴訟“綠色通道”和“快捷通道,深化“法律六進”活動,促進了社會和諧。
三、突出五項重點,打造五大工程,在推動法院工作科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。狠抓“推動建立大調(diào)解工作體系”、“審判質(zhì)量效率年”、“信訪積案化解年”、“集中清理執(zhí)行積案”、“貫徹落實‘五個嚴禁’”等五項重點工作,在推動法院工作科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。
1、堅持司法主導,積極推動構(gòu)建“大調(diào)解”體系,著力打造“和諧工程”。一是抓調(diào)解平臺。機關成立了司法調(diào)解工作領導小組,設立了立案調(diào)解中心,選配業(yè)務骨干充實到該中心。落實了專門場所和設施,建立調(diào)解工作信息化平臺,確保工作人員到位、場所保障到位。二是抓聯(lián)調(diào)機制。完善了人民調(diào)解員、司法員聯(lián)絡員、人民陪審員、審判人員互動的“四員聯(lián)調(diào)”機制,實行簡單民事案件先行調(diào)解和委托調(diào)解機制,建立了人民調(diào)解組織協(xié)助調(diào)解機制。邀請人民調(diào)解組織協(xié)助法院調(diào)解案件,最大限度地消除矛盾、減少對抗、定紛止爭。三是抓訴調(diào)對接。制定了《訴調(diào)對接實施辦法》,積極構(gòu)建糾紛解決網(wǎng)絡體系,建立了人民調(diào)解的確認機制、調(diào)解案件補助機制和調(diào)解案件通報機制,這些都收到了顯著的效果。
2、堅持司法公正,大力強化審判管理運行,著力打造“公正工程”。一是抓審判公開。以庭審公開為核心,推行立案程序、庭前準備、庭審活動、裁判文書、案件執(zhí)行“審判全程大公開”。推行申訴、執(zhí)行公開聽證和嘗試減刑、假釋案件公開開庭審理,收到了前所未有的好效果。二是抓機制完善。遵循簡便、靈活、高效、節(jié)約的原則,健全完善了速裁機制、巡回審理、糾紛調(diào)處和案件審判流程、案件評查、通報機制,每月通報信訪、調(diào)解、執(zhí)行、審限等情況,對發(fā)現(xiàn)有瑕疵的案件,提出針對性整改意見和加強審判管理措施,司法效能有效提升。三是抓跟蹤問效。認真落實中央政法委執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見,切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設。實行審務督查制度,通過不定期的暗訪,查糾整改工作不在狀態(tài)、院務管理不落實等問題,有力推動了工作落實,司法公正性日益增強。四是抓責任查究。根據(jù)時限通報、案件質(zhì)量通報和其他審務通報及責任庭和責任人員的書面說明情況,倒查和追究相關人員責任,有力促進了司法公正。
3、堅持司法為民,大力
抓好涉訴信訪,著力打造“穩(wěn)定工程”。認真開展“信訪積案化解年”活動,切實做好涉訴信訪工作。上級法院交辦信訪積案結(jié)案率100%。全院涉訴信訪工作呈現(xiàn)出上訪少、申訴再審少、無理纏訴少的良好局面。一是堅持暢通信訪渠道,矛盾排查到位。健全涉訴信訪源頭預防機制,從源頭上預防和減少了涉訴信訪,著力把矛盾化解在初始階段。全面實行法官判后答疑、審判執(zhí)行人員信訪值班制度,大力推行“陽光信訪”建設,堅持案件排查制度,將月排查、季度排查與專項排查活動相結(jié)合,按照“四定一包”模式均限期督辦結(jié)案。二是堅持把握關鍵環(huán)節(jié),調(diào)處化解到位。堅持因案施策,對個別確有瑕疵的案件,耐心解釋,該糾正的堅決糾正;對實體處理確實無誤,但上訪人沒有得到實際執(zhí)行的,通過納入執(zhí)行救助基金等手段,幫助解決上訪人實際困難。三是堅持嚴格督導檢查,責任落實到位。嚴格落實領導責任,部門責任和辦案人員責任。開展領導分片包干,重點案件進行了督查,有力促進了工作落實。
4、堅持司法公信,切實加大執(zhí)行工作力度,著力打造“惠民工程”。扎實開展集中清理執(zhí)行積案專項活動,推動執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。一是加強“三項保障”。強化組織保障,成立了“清積活動領導小組”,制定下發(fā)了工作方案和實施意見。強化警力保障,機關先后抽調(diào)精干力量,合力攻堅克難。強化物資保障,購置和調(diào)配執(zhí)行車輛等,有力保障清積活動開展。二是著力“五不放過”。堅持“五個不放過”,組織專門力量先后多次對執(zhí)行積案特別是“六類重點”案件,進行了逐案梳理排查、分類登記、造冊建帳,逐件執(zhí)行。三是強化“五個威懾”。通過加強與公安、檢察機關的聯(lián)動,加大刑事威懾力度;加強與金融、工商管理等部門的聯(lián)動,加大民事威懾力度;加強與綜治、紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動,加大行政威懾力度;加強司法制裁措施的運用,加大司法威懾力度;加強與新聞媒體的聯(lián)動,加大輿論威懾力度。公開曝光執(zhí)行“老賴”,責令被公布的“老賴”限期履行人全部義務。四是落實“四個責任”。嚴格落實執(zhí)行法官全員責任,實行每案定人、每案施策,件件落實責任,案案細化措施;對重點案件掛牌責任,嚴格落實領導檢查督導責任,采取派員督辦、跟蹤督辦、電話督辦、書面督辦等多種形式,確保清理執(zhí)行積案工作整體推進。
5、堅持司法廉潔,大力加強司法廉政建設,著力打造“形象工程”。全院精心組織,著力“五個強化”,認真貫徹落實“五個嚴禁”和“兩個規(guī)定”:一是強化輿論宣傳。將“五個嚴禁”和“兩個規(guī)定”制作成廉政卡,向當事人發(fā)放,通過報紙等新聞媒體向社會宣傳,鼓勵案件當事人和廣大群眾舉報違反“五個嚴禁”和“兩個規(guī)定”的行為。二是強化工作責任。落實“一崗雙責”的政治責任,認真執(zhí)行各項廉政制度,簽訂了認真貫徹落實“五個嚴禁”規(guī)定的承諾書,層層落實責任。舉行了“廉潔司法”宣誓活動,全體干警進行了莊嚴宣誓,以此表達貫徹落實五條禁令的堅定決心。三是強化社會監(jiān)督。向社會公布了舉報電子郵箱,全部開通了具有全天候自動接聽錄音功能的舉報監(jiān)督電話,由紀檢組安排專人負責接聽、記錄。四是強化責任追究。健全完善紀檢監(jiān)察組織推動機制、投訴查辦機制、明查暗訪機制、懲戒處理機制、責任落實機制,機關黨風廉政建設工作取得較好成績,展示了法院良好形象。
四、圍繞三個中心,深化主題活動,在促進法院隊伍科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞落實“司法為民、隊伍建設、后勤保障”三項中心工作任務,扎實開展主題實踐活動,著力加強隊伍建設,在促進法院隊伍科學發(fā)展上開拓創(chuàng)新。
1、堅持與時俱進,大力解放思想,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。召開黨組會、中心組學習會、中層干部會進行動員,邀請市委巡視組、市學習實踐活動檢查指導組等領導重點輔導,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是突出學習重點,務求學習實效。始終把集中討論作為中心組學習的“關鍵部位”,把分組討論作為部門學習的“重點環(huán)節(jié)”,把學習園地作為干警自學的“交流場所”,重點圍繞“三本書”,做到原原本本學習。堅持“領導帶頭講、專家輔導學、結(jié)合實際查”方式,院領導分別進行了學習輔導報告,使黨員干部學文獻,探求發(fā)展理論的源頭,激發(fā)了學習熱情,活躍了討論氛圍,提高了活動質(zhì)量。二是堅持開門開放,深入開展調(diào)研。采取“橫向走出去”、“縱向走下去”調(diào)研方式,院領導先后帶隊走訪了企業(yè),召開企業(yè)代表座談會,與企業(yè)共商對策、共防風險、共謀發(fā)展;召開人大代表、政協(xié)委員座談會和律師座談會,廣泛征集意見建議。三是堅持求真務實,著力分析整改。認真召開黨組專題民主生活會和支部黨員組織生活會,專題研究整改措施,形成了分析檢查報告,提升法院形象。
2、堅持能力建設,全面提升素質(zhì),深入開展“三大主題”活動。緊緊圍繞“素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變”主題活動,全面提高素質(zhì)、增強能力、改進作風,樹立良好司法形象。一是聯(lián)系實際,把握要求。以“強化政治人格、爭做忠誠法官”主題活動為載體,切實解決思想不認同、群眾不滿意、履職不到位等問題,設置效能建設投訴電話,推出便民措施,增進了與人民群眾的感情。邀請全國和省市人大代表、政協(xié)委員、中基層法院和群眾代表及有關部門負責人進行滿意度測評,滿意度達100%。二是突出重點,深化載體。通過組織專題座談、專家講壇、院(庭)長論壇、科學發(fā)展大家談、主題演講、撰寫學習心得體會等形式深化學習內(nèi)容。三是圍繞職能,全面推進。圍繞“千人大評議”,開展“開門納諫”活動;圍繞“千警大下訪”,開展“法律本六進”活動;圍繞“千警大比武”,開展“技能六比”活動;圍繞“百案大評查”,開展“辦精品案”活動;圍繞“百訪大調(diào)處”,開展“法官下訪”活動;圍繞“十佳大表彰”,開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動;圍繞“文藝大匯演”,開展“法院文化”活動,充分展示全院主題活動成果。
3、堅持把握主題,切實注重實效,認真開展“人民法官為人民”主題實踐活動。緊緊圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真落實“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,確保主題實踐活動順利開展。一是統(tǒng)一思想認識,深入思想發(fā)動。機關成立了“人民法官為人民”主題實踐活動領導小組,設立了專門辦事機構(gòu),制定下發(fā)了《實施意見》。二是強化組織責任,落實工作舉措。建立了“一把手”為第一責任人的工作責任制,堅持做到一級抓一級,層層抓落實。著力思想建設,打牢人民法官為人民的思想政治基礎;著力能力提升,不斷提高人民法官為人民的司法能力;著力作風轉(zhuǎn)變,努力提升人民法官為人民的優(yōu)良作風;著力司法廉潔,努力提升人民法官為人民的良好形象;著力司法規(guī)范,不斷強化人民法官為人民的科學運行機制;著力法院文化,不斷提升人民法官為人民的良好精神風貌。三是創(chuàng)新活動內(nèi)容,爭創(chuàng)五個一流。緊緊圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,高起點、高定位謀劃法院工作,以爭創(chuàng)“一流法官隊伍、一流審判業(yè)績、一流審判管理、一流院務效能、一流法院形象”為目標,著力打造公正、高效、清廉、和諧法院和堅持“三個至上”、為大局服務、做忠誠法官,堅持司法為民、為人民司法、做為民法官,堅持司法公正、辦精品案件、做公正法官,堅持司法廉潔、守五條禁令、做廉潔法官,始終把“人民法官為人民”主題實踐活動貫穿于法院工作的各個方面,全面促進全市法院工作科學發(fā)展。
4、堅持固本強基,強化司法保障,全面加強人民法院基層基礎建設。認真按照上級黨委、法院關于加快推進“兩所一庭”和法院信息化建設的要求,全面加強基層基礎建設,促進法院工作科學發(fā)展。一是加強法庭規(guī)范化建設,提升保障水平。先后召開人民法庭建設工作現(xiàn)場會,出臺了《關于進一步加強人民法庭建設的意見》和《人民法庭規(guī)范化建設分類驗收標準》,建立了人民法庭建設工作督導制度,堅持實行院領導成員聯(lián)系基層法院、法庭和中院各部門聯(lián)系人民法庭制度。二是加強信息化建設,努力提升管理水平。按照上級法院的要求,努力克服條件、資金等各種因素,全面加強法院信息化建設取的了實效。三是加強后勤保障工作,努力提升服務水平。先后出臺了《車輛管理》、《辦公用品管理》和《辦公經(jīng)費管理》等一系列節(jié)能減消耗措施,在保證審判、執(zhí)行工作的基礎上,最大限度地節(jié)約辦公經(jīng)費。積極建立人民法院與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的經(jīng)費保障機制,堅持對基礎設施建設進行合理規(guī)劃。落實了工作保障經(jīng)費,極大地調(diào)動廣大干警工作積極性。
5、堅持強化監(jiān)督,拓展聯(lián)絡渠道,認真開展人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作。堅持把加強聯(lián)絡工作作為落實“三個至上”指導思想的切入點,全方位接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。一是扎實開展“三個五”專項活動。按照上級法院的工作部署,機關下發(fā)了《關于在全市法院開展人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作“三個五”專項活動的通知》、制定了周密的工作方案、工作規(guī)范和工作指南,邀請了部分全國、省、市、縣人大代表和全國、省、市政協(xié)委員旁聽案件的庭審、參與案件的調(diào)解、參與案件的執(zhí)行,讓人大代表、政協(xié)委員零距離接觸,全方位監(jiān)督,共同見證司法公正,取得了良好的社會效果。二是扎實開展“一對一”聯(lián)絡工作。機關建立了人大代表、政協(xié)委員特邀司法廉政監(jiān)督員制度,聘請一批名特邀司法廉政監(jiān)督員。為了建立更加暢通有效的監(jiān)督渠道,在全院開展分庭室與省市人大代表“一對一”聯(lián)絡工作,及時向每一位省人大代表發(fā)出聯(lián)系信并贈閱聯(lián)絡??媰?,告知其聯(lián)絡方式及工作職責,當面向人大代表匯報工作并聽取意見建議。三是扎實辦理代表、委員意見建議及關注個案。今年全市“兩會”期間,對收到代表、委員對法院隊伍建設、審判工作方面的意見和建議,全部及時辦結(jié),收到了良好社會效果。
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