導(dǎo)語：改革激發(fā)創(chuàng)新心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

找出差距之后，就要破解難題。我們固然要對癥下藥、重點突破，但真正要解決問題，尤其是解決那些帶有普遍性、全局性和長期性的問題，“頭痛醫(yī)頭”還不行，還是要靠制度、靠機(jī)制。建立了好的機(jī)制，才能出實效、出顯效，更能出長效。所以，建章立制，是這次整改的重點要求，是“科學(xué)發(fā)展上水平”的重要保障。

建立新機(jī)制，需要有改革的精神。我們并不是在一張白紙上建立新機(jī)制，在整改過程中，往往會碰到那些“早已有之”的舊機(jī)制。這些老做法，因為曾經(jīng)“行之有效”，又常常被視為“天經(jīng)地義”，碰也碰不得，加上長期存在于人們身上的某些慣性思維，所以“改到難處是機(jī)制”，改革和創(chuàng)新機(jī)制并非一件易事。這就要求我們敢于解放思想、勇于突破陳規(guī)、善于破舊立新。只有堅持改革，才能創(chuàng)新機(jī)制，這也是市科技黨委和市科委學(xué)習(xí)實踐活動給我們的有益啟發(fā)。

招標(biāo)、立項、撥款、項目啟動，這是最傳統(tǒng)、最常見的政府管理科技計劃的方式。市科技黨委、市科委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，敢于質(zhì)疑“天經(jīng)地義”的管理機(jī)制，提出了先做項目后補(bǔ)助的全新管理模式，一方面催生更有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)質(zhì)項目，一方面激發(fā)項目承擔(dān)方的創(chuàng)新主動性。

近年來，科技工作立足長遠(yuǎn)，在制訂實施科技發(fā)展規(guī)劃、積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺、推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動”等方面可謂捷報頻傳。其中，每年支持的百余項科技攻關(guān)項目功不可沒，如寬帶無線應(yīng)急通信、現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急通信和高清數(shù)字電視等技術(shù)，在前期立項階段打下扎實基礎(chǔ)，在去年地震救援中一顯身手，屢建奇功。但與此同時，這百余項科研項目最終大多局限于學(xué)科、行業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的成果還是鳳毛麟角，以企業(yè)為代表的項目承擔(dān)單位的創(chuàng)新主體意識有待提高。圍繞這些問題，市科技黨委、市科委領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，制訂了7個方面的舉措，提出了19條具體整改事項，其中針對立項方式進(jìn)行了大膽革新。

目前的傳統(tǒng)立項方式“重心靠前”，即對所有項目花大力氣進(jìn)行前期論證評估，然后交給承擔(dān)者實施。雖然“精耕細(xì)作”，但客觀上會把科技創(chuàng)新活動固定在某個框架中，一個項目實施起來短則一兩年，長則數(shù)年，其間科技趨勢、市場環(huán)境等都會發(fā)生變數(shù)，部分項目的實施效果有可能與立項設(shè)想相脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化推廣也因而困難重重。

市科技黨委書記陳克宏介紹，經(jīng)過反復(fù)討論，他們醞釀科研計劃管理重心從“前”向“后”轉(zhuǎn)變。具體來說，是由項目承擔(dān)方（多數(shù)為企業(yè)）選擇預(yù)期可取得效益的科技項目，先用企業(yè)自己的資金開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，項目完成后經(jīng)審核、評估，按一定比例或額度由政府進(jìn)行相應(yīng)財政資助。

這種“事后補(bǔ)助”方式的優(yōu)點顯而易見：企業(yè)市場“嗅覺”靈敏，在發(fā)現(xiàn)科研項目應(yīng)用前景方面具有與生俱來的優(yōu)勢；政府根據(jù)項目完成情況給予補(bǔ)貼，作為一種“在賽馬中相馬”的立項新方式，將充分發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，讓政府的科技投入用在刀刃上。

根據(jù)計劃，這項工作將在今年開始試點。市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這不意味著將全面替代原有立項方式。適用“事后補(bǔ)助”方式的項目，一般是市場參與度較高、產(chǎn)業(yè)化條件較成熟的領(lǐng)域，企業(yè)在自行開展研究前，也需向管理部門備案，經(jīng)過專家的初步評審，確認(rèn)其可行性后再實施；帶有戰(zhàn)略意義或是共性技術(shù)領(lǐng)域的項目，仍將保留傳統(tǒng)立項方式。通過兩種模式并行，最終實現(xiàn)“前拉后推”并舉的全新科技項目管理模式。