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在人口計生工作中解放思想，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人的全面發(fā)展為中心，穩(wěn)定低生育水平，不斷豐富具有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的理論和制度體系，發(fā)展社會主義人口文化，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。為開創(chuàng)陽春市人口計生工作新局面，我們要不失時機地推進理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力做到思想上清醒、政治上堅定、作風上務實，推動人口和計劃生育工作繼續(xù)穩(wěn)步前進。一、明確職責，當好黨委政府參謀黨政一把手親自抓、負總責，是新時期人口計生工作的關鍵。但主要領導總攬全局，工作千頭萬緒，只能在宏觀上決策，不可能把全部精力都用在人口計生工作上。這就要求人口計生職能部門必須充分發(fā)揮參謀作用，在角色和職責上要擺正位置，做到在重大問題、疑難問題、工作調研及措施上要及時為領導決策提供科學依據。（一）要真實反映情況。作為黨委、政府的參謀部門，我們必須掌握人口計生工作的特點和規(guī)律，認識計生工作的長期性，并根據不同時期和不同的情況，要深入進行調研、多反映問題，多報憂、少報喜。增加領導對計劃生育工作的充分了解和足夠的認識，引起領導的重視和警覺，從而更加積極、主動抓好人口計生工作，永不松懈。（二）審時度勢、把握大局。計劃生育工作看起來簡單、干起來千頭萬緒，特別是在新的形勢下，如果不能審時度勢，把握大局及工作的重點、關鍵，就難以準確指導好工作。因此，要不失時機地深化領導對人口計生工作的認識，做到多聯(lián)系、多接觸、多溝通，爭取領導在政策和人、財、物上給予支持。二、立足區(qū)域實際，建立長效工作機制（一）穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的環(huán)境，進一步解放思想，創(chuàng)新工作機制、思維和方法。完善人口和計劃生育目標管理責任制，制定切實可行的工作目標，抓好任務和責任的分解落實。推動形成黨政領導統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門密切配合、流出地和流入地互動互補的流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局，積極探索不同類型的區(qū)域協(xié)作模式。（二）加強管理與服務，把功夫用在以服務促管理上來。一是抓好中央和省《決定》的宣傳，以創(chuàng)新工作理念為先導，以改革創(chuàng)新為動力，加強婚育學校和“三欄”的主陣地建設，全面開展“婚育新風進萬家”活動，促進群眾的生育觀念轉變，達到穩(wěn)定低生育水平的目標；二是抓好強化鎮(zhèn)村和相關單位綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，落實層級動態(tài)管理責任制，積極開展創(chuàng)建“兩無”活動，堅持落實“一票否決”責任追究制，使制度和管理更加健全，基層基礎更加牢固；三是深入開展計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，建立“以人為本、科學決策、組織實施、考核評估”的優(yōu)質服務運行機制，推動和實現(xiàn)落實長效避孕節(jié)育措施“零”庫存；四是加大力度建立健全計劃生育利益導向機制，落實“獎、扶、優(yōu)、免、補”政策體系，使落實計劃生育的家庭特別是獨生子女戶和純二女結扎戶真正得到實惠；五是抓好強基固本，實施分類指導。把工作重點放在農村、落實到人，特別是要抓好已婚育齡婦女的“三查一冶”工作，確保管理落實，服務到位，推動不同地區(qū)人口和計劃生育工作均衡發(fā)展；六是充分發(fā)揮群眾團體和協(xié)會在人口和計劃生育工作中的生力軍作用。推進村（居）民自治管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。保證基層有人管事、有章理事、有錢辦事。（三）加強作風建設。堅持依法行政、文明執(zhí)法，切實維護計劃生育家庭和群眾的切身利益。大力發(fā)揚求真務實的作風，堅決反對弄虛作假等行為。全面推進人口計生系統(tǒng)政務公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體資格，提高執(zhí)法人員整體素質，做到既嚴格依法辦事，又切實維護群眾的合法權益。三、建設高素質的人口計生工作隊伍（一）事業(yè)成敗，關鍵在人，隊伍是立業(yè)之本。因此，必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，以隊伍職業(yè)化建設為核心，以思想建設、能力建設和作風建設為主要內容，打造一支業(yè)務精湛、作風過硬、素質優(yōu)良的隊伍，為完成新形勢下的新任務作保證。（二）嚴格隊伍管理。為提高隊伍整體素質，要不斷加強培訓，開闊視野，拓寬思路，更新知識，以達到適應新形勢發(fā)展的需要，使隊伍結構由管理主導型向服務主導型轉變，使每位計生干部都具有懂業(yè)務、會管理、能服務的能力。（三）隊伍的穩(wěn)定是做好計劃生育工作的永恒主題。在職責上實行績效掛鉤，做到權、責、利相結合。采取激勵約束、動態(tài)管理的方式，建設作風優(yōu)良、群眾信賴的基層人口計生隊伍，使人口和計劃生育工作真正符合時代的要求。