導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展步伐心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、確定調(diào)研內(nèi)容的依據(jù)

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟正在進入一個新的發(fā)展時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對技能型人才提出很大的需求，深化職業(yè)教育改革，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐刻不容緩。黨和政府對此十分重視，在黨的五中全會上，同志強調(diào)要加快職業(yè)教育發(fā)展速度。為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，年10月，國務(wù)院作出了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(以下簡稱“決定”)，同年11月召開的全國職業(yè)教育工作會議上，總理指出“大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要”，“把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置”，“各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘’規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度”。

今年年初，市十二屆人大四次會議批準(zhǔn)的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，本區(qū)十三屆人大五次會議批準(zhǔn)的《徐匯區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》都提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。正是在這樣的形勢下，區(qū)人大常委會從服從大局，服務(wù)大局出發(fā)，把關(guān)注職業(yè)教，推進本區(qū)職業(yè)教育發(fā)展列為本年度的一項重要工作，要求區(qū)人大教科文衛(wèi)工委對本區(qū)職業(yè)教育情況深入開展調(diào)研。

二、本區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

從2月中旬至4月下旬，本人參加了區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織的調(diào)研工作。期間先后走訪區(qū)教育局、區(qū)勞動局，聽取局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室人員的情況介紹，查閱有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)的資料；深入到區(qū)域內(nèi)不同類型的職業(yè)教育機構(gòu)召開座談會了解情況，走訪區(qū)教科文衛(wèi)工委部分兼職委員聽取意見；調(diào)研期間還赴靜安、虹口兩區(qū)人大教科文衛(wèi)工委溝通交流，進一步了解本市職業(yè)教育辦學(xué)基本情況。

調(diào)研情況表明，我區(qū)多年來堅持貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)教育法》，在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才方面取得了不少成就，尤其是近兩年來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，職業(yè)教育辦學(xué)方向和發(fā)展思路更是發(fā)生了深刻變化。

1“整體納入”各類職教資源，職業(yè)教育格局從區(qū)屬擴大到區(qū)域。

以全新的區(qū)域視角代替了陳舊的區(qū)屬觀念，把各類職業(yè)教育資源“整體納入”到區(qū)域整體發(fā)展中來考慮。過去一提起職業(yè)教育，往往只局限于由本區(qū)教育部門管理的2所區(qū)屬職校，近400名教師，5600多名學(xué)生。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大職業(yè)教育理念初步確立，職業(yè)教育格局從區(qū)屬擴大到區(qū)域。本區(qū)現(xiàn)有24所中等職業(yè)學(xué)校，共設(shè)置專業(yè)50多個，在校學(xué)生3萬多名，有專職教師2820名。124所民辦非學(xué)歷教育院校，有專職教師1200余名，每年培訓(xùn)學(xué)員25萬人。115所職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)年培訓(xùn)總數(shù)達4萬余人次。全區(qū)263個職業(yè)教育機構(gòu)組成了面向社會的職前、職后“一體化”職業(yè)教育體系。

2根據(jù)社會和市場需求設(shè)置專業(yè)，形成辦學(xué)特色。

全區(qū)24所中等職業(yè)學(xué)校中有10所是國家級重點職校，占全市國家級重點職校數(shù)的20%。這些學(xué)校重視特色專業(yè)建設(shè)，具有較強的競爭力。徐職高的商務(wù)英語、中式烹飪等專業(yè)已開設(shè)了20多年，服裝模特專業(yè)培養(yǎng)出了一批享譽國內(nèi)外的T臺之星。董恒甫職校的圖書信息和情報專業(yè)23年長盛不衰，畢業(yè)生一直受到用人單位的青睞。除了重點職校外，全區(qū)121所社會力量辦學(xué)單位也是本區(qū)職教隊伍中的一支生力軍。如華東電腦進修學(xué)院依托華東計算技術(shù)研究所的專業(yè)背景，形成了計算機培訓(xùn)特色，并利用與眾多高校廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，建立“復(fù)旦——科學(xué)院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，培養(yǎng)高端軟件人才。

3實行多元辦學(xué)模式，職校向社會開放。

董恒甫職校和徐職高積極探索新的辦學(xué)模式，聯(lián)合徐匯、五十四等中學(xué)，加強校際溝通，增強綜合高中辦學(xué)實力，搭建“普教、職教相互溝通，中職、高校相互銜接”的橋梁。同時，對文化課課時、教材進行改革，拓寬專業(yè)課領(lǐng)域，增強通用性，以利于學(xué)生適應(yīng)職業(yè)選擇的要求。職業(yè)學(xué)校還努力適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的需要，承擔(dān)起成人職后培訓(xùn)的社會責(zé)任，開展4050轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、上崗證書培訓(xùn)等。

4職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地為培養(yǎng)職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。

本區(qū)現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)115所，為全市各區(qū)之最，培訓(xùn)總數(shù)04年為3萬余人次，05年為4萬余人次，其中，中高層次培訓(xùn)比例達73%以上。全區(qū)建立了面向中專和高等院校畢業(yè)生及青年失業(yè)者的見習(xí)基地41所，05年見習(xí)人數(shù)1219人，被見習(xí)基地直接錄用449人，占35.8%。各職業(yè)學(xué)校重視職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，加強實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，如民航中專的飛機發(fā)動機維修實訓(xùn)基地、市城建學(xué)校的軌道交通故障處理實訓(xùn)基地和徐職高的天平賓館旅游實訓(xùn)中心都為提高職校學(xué)生的技能發(fā)揮了積極作用。

5職業(yè)教育與社區(qū)教育緊密結(jié)合，構(gòu)建起職后培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

近兩年本區(qū)社區(qū)教育迅猛而健康地發(fā)展，通過建立區(qū)級社區(qū)教育學(xué)院，13個街道、鎮(zhèn)均已立了社區(qū)學(xué)校。社區(qū)學(xué)校不僅為社區(qū)居民服務(wù)，為就業(yè)的適齡人群提供基礎(chǔ)性的職業(yè)培訓(xùn)，同時也面向區(qū)域內(nèi)的公司、企業(yè)員工和外來務(wù)工人員，為他們提供各類培訓(xùn)服務(wù)。

三、存在的不足和困難

本區(qū)職業(yè)教育取得的成績令人矚目，受到了市政府和有關(guān)部門的肯定和稱贊。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，本區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展還有不相適應(yīng)之處，一些不足和困難應(yīng)引起重視。

1部分職校依然受到生源不足的困擾。

當(dāng)前，鄙薄職業(yè)教育的觀念在社會上還有一定的市場，這些年來高校擴招造成了社會對高等教育期望過高，加上有些輿論導(dǎo)向上的問題，不少學(xué)生和學(xué)長不顧自身條件拼命往高中這條“船”上擠。據(jù)了解，去年全區(qū)約有700名初中畢業(yè)生不肯填報職校志愿。生源匱乏使得有些職校招生不足或降分以求，因而職校被有些人嘲諷為吸納“差生”的“吸塵器”，這種狀況對教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)教育的發(fā)展都極為不利。不少職校領(lǐng)導(dǎo)反映教育經(jīng)費不是大問題，最頭疼的是生源不足。

2專業(yè)設(shè)置滯后于經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及社會和市場的需求，本區(qū)職業(yè)教育不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，充實更新教學(xué)內(nèi)容，但仍有一些職校的專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。一些職校之所以招生不足，與專業(yè)設(shè)置老化、課程內(nèi)容陳舊、脫離市場需求、影響學(xué)生就業(yè)也有一定關(guān)系。

3資源整合尚不到位，資源共享尚不充分。

由于投資主體、管理權(quán)限、隸屬關(guān)系等各不相同，區(qū)域內(nèi)各職業(yè)教育機構(gòu)基本上處于各自為政狀況，校舍設(shè)備、實訓(xùn)基地、師資隊伍、辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等軟、硬件資源尚沒有得到充分整合，更難實現(xiàn)資源共享。資源的分散及浪費對本區(qū)職業(yè)教育的進一步發(fā)展也是很大的障礙。雖然區(qū)域內(nèi)各職業(yè)教育機構(gòu)都有資源整合、資源共享的愿望，但要真正實施，具體操作起來還有許多難題需要解決。

四、幾點建議

綜合以上調(diào)研情況，試以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的要求為依據(jù)，對進一步發(fā)展本區(qū)職業(yè)教育談幾點粗淺的建議。

1加強宣傳引導(dǎo)，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同度。

前面已經(jīng)說過，當(dāng)今社會一些輕視職業(yè)教育的觀念和現(xiàn)象的產(chǎn)生，與輿論宣傳導(dǎo)向有一定關(guān)系。每年對高考狀元的宣傳勢頭一浪高過一浪，但何曾見過宣傳高素質(zhì)、高技能的職校畢業(yè)生？中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，需要高學(xué)歷人才，也需要技能型的普通勞動者。普通教育是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，但是，要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才，必須強化職業(yè)教育和培訓(xùn)。只有普通教育和職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能構(gòu)成完整的教育體系，才能進一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。逐步扭轉(zhuǎn)社會上一部分人對職業(yè)教育的偏見和鄙薄，需要加強宣傳，正確引導(dǎo)，如《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》所指出的那樣，從“落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點”的高度，在大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展的同時，采取有力措施，加強宣傳，促進全社會對職業(yè)教育的關(guān)心和重視，而最直接、最容易為廣大人民群眾接受的是宣傳職校畢業(yè)生事業(yè)成就和人生價值的實現(xiàn)。

2保障生源，以利于職業(yè)教育的發(fā)展。

推動職業(yè)教育的快速發(fā)展，要采取強有力的措施，首先要確保職校的生源，學(xué)校沒有生源豈非成了無源之水、無本之木？失去了教育對象，也便失去了教育機構(gòu)存在的意義。按照“決定”的精神，中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模應(yīng)大體相當(dāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。就本區(qū)而言，要保持普職教招生規(guī)模6：4的比例，這應(yīng)作為一項硬指標(biāo)，需要各方面動員起來，真抓實干，務(wù)求實現(xiàn)。具體操作上也應(yīng)作些規(guī)定，比如：高三學(xué)生填報高考志愿必須至少填報一所外地院校，初三畢業(yè)生填報志愿也應(yīng)要求必須填報一所職業(yè)學(xué)校。

3

堅持樹立大職教理念，充分整合職業(yè)教育辦學(xué)資源。

本區(qū)有260多個職業(yè)教育(培訓(xùn))機構(gòu)，職業(yè)教育資源十分豐富，要充分整合和利用這些資源，實現(xiàn)區(qū)域一體。比如，實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，要充分考慮全區(qū)的需求總量、布局合理、項目設(shè)置等因素，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，使本區(qū)的職教資源發(fā)揮其最大值，實現(xiàn)其最高效率，而且這種資源共享不僅只是在職業(yè)教育范圍內(nèi)實行，更可以進一步延伸到普職教之間，做到普職教資源相互滲透。

4加強職教師資隊伍建設(shè)，適應(yīng)職教新要求。

目前尚有不少職業(yè)學(xué)校的教師自身缺乏動手能力，只能“紙上談兵”。為了達到培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才的要求，必須加強職教師資隊伍建設(shè)，不斷擴大“雙師型”教師隊伍。在調(diào)研中了解到，區(qū)南湖職校規(guī)定職校教師在假期中要下基層，到企業(yè)去參加實踐，提高實際操作能力。這種做法符合“決定”精神，值得借鑒。

5專業(yè)設(shè)置緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，要求進一步深化教育教學(xué)改革，根據(jù)市場和社會需要，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)方法，保持職業(yè)教育的生氣和活力，提高勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能，努力滿足勞動者的就業(yè)需要和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對高技能專門人才的需求，保障職業(yè)教育走可持續(xù)發(fā)展之路。在調(diào)研中了解到，民航中專瞄準(zhǔn)“四個中心”的建設(shè)目標(biāo)，針對民航事業(yè)機電人員緊缺狀況，大力發(fā)展飛機及發(fā)動機維修專業(yè)，并積極開設(shè)空中乘務(wù)專業(yè)。這些專業(yè)人才不僅受到東航、上航的青睞，外地航空公司也爭搶畢業(yè)生，供不應(yīng)求。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校的發(fā)展是得益于近幾年來民航事業(yè)的飛速發(fā)展。事實證明，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新專業(yè)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是科學(xué)發(fā)展觀在職業(yè)教育實踐中的生動體現(xiàn)。

6加強職業(yè)教育科研工作，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。

相對于普教而言，職業(yè)教育科研工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。平心而論，在各個職業(yè)教育機構(gòu)條線分割的狀態(tài)下，開展職業(yè)教育科研工作難度很大，其重要性尚不明顯。從大職教理念以及形勢對職業(yè)教育的新要求來看，職業(yè)教育科研工作的重要性就顯得越來越重要了。因此有必要建立職業(yè)教育科研機構(gòu)，充實職業(yè)教育科研力量，積極開展教學(xué)科研和交流，加強對職業(yè)教育工作的研究和職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)，不斷提高本區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。

7堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會和市場需求辦學(xué)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分職校學(xué)生把上職校作為考高校的另一條途徑，有些職校50%的學(xué)生畢業(yè)時選擇報考高校，綜合高中100%的學(xué)生報考高校。這種情況絕非僅本區(qū)所有，外區(qū)一所職校的藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生，95%報考同濟大學(xué)和東華大學(xué)相關(guān)專業(yè)。有的職校每年還把考取高校的學(xué)生名單配上彩色照片登上光榮榜，但從事普通勞動的職校畢業(yè)生，即使工作上做出了成績也享受不到這樣的“殊榮”。這無疑會加劇職校學(xué)生的“高考情結(jié)”，“藍領(lǐng)”工人將越來越被視為等而下之的職業(yè)。職業(yè)教育的宗旨和主要任務(wù)就是要服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，作為職業(yè)學(xué)校來說，要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為就業(yè)導(dǎo)向，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)改革；作為政府相關(guān)部門來說，應(yīng)加強職業(yè)教育與培訓(xùn)對接勞動力市場的研究，完善職校學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和機制，為職校畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)營造和諧、良好的環(huán)境。

8切實發(fā)揮政府對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)作用。

除了上述建議中提到的問題外，還有諸如職業(yè)教育綜合信息服務(wù)平臺的搭建、建立健全企業(yè)支持職業(yè)教育機制等等，這些問題在各職業(yè)教育機構(gòu)條線分割，體制、隸屬關(guān)系、分布行業(yè)不同的狀況下是無法統(tǒng)籌解決的。在把各類職業(yè)教育資源“整體納入”區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還必須“加快融入、加大投入、聚焦進入”，積極創(chuàng)新職業(yè)教育的體制機制，實現(xiàn)本區(qū)職業(yè)教育發(fā)展上的攀登、提升和超越。最近本區(qū)召開了職業(yè)教育工作會議，頒發(fā)了《徐匯區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見（試行）》，這是堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步確立大職業(yè)教育觀念，實行區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動的重大舉措，為實行“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局”奠定了扎實的基礎(chǔ)，有利于進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一職業(yè)教育思想認(rèn)識，有利于政府統(tǒng)領(lǐng)全局、規(guī)劃部署，有利于政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健康發(fā)展。

緊扣時代脈搏，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展觀，用新的視野看待職業(yè)教育的地位、職能、作用和發(fā)展途徑；抓住機遇，順應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新形勢，構(gòu)建和諧發(fā)展的職業(yè)教育，加快建設(shè)和發(fā)展步伐，本區(qū)職業(yè)教育必將躍上一個新的臺階。