導(dǎo)語：企業(yè)信用監(jiān)管工作心得一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全社會信用制度,加強企業(yè)信用建設(shè)是規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序的治本之策。對企業(yè)按照信用狀況實施分類監(jiān)管,是工商行政管理機關(guān)監(jiān)管方式改革重要的制度創(chuàng)新,是建立社會信用體系,特別是企業(yè)信用管理體系的重要組成部分。實施企業(yè)信用分類監(jiān)管,有利于工商行政管理機關(guān)集中力量加強對失信違法企業(yè)的監(jiān)管,降低行政監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效能；有利于守信守法企業(yè)充分發(fā)展,獲取更大的市場份額；有利于激勵更多的企業(yè)走誠實守信之路,形成良好的市場信用環(huán)境。按照總局的部署,我局就企業(yè)信用分類監(jiān)管有關(guān)工作進行了初步探索和實踐。現(xiàn)作簡要介紹。

一、企業(yè)信用分類的標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn),是實施企業(yè)信用分類監(jiān)管的前提條件?？偩痔岢?企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系,要立足工商行政管理職能,由市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出三方面的信用指標(biāo)構(gòu)成,同時將工商行政管理職能以外反映企業(yè)信用狀況的指標(biāo)作為參照。應(yīng)當(dāng)說,這是確定企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)的基本數(shù)據(jù)項,它反映了企業(yè)信用分類的基本內(nèi)容。為了更好把握企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),在貫徹總局《關(guān)于對企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》時,我局首先明確了分類標(biāo)準(zhǔn)的原則,然后確定分類的具體標(biāo)準(zhǔn)。

(一)建立企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)的原則

企業(yè)信用分類要以工商行政管理的法定職能為主線,以企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理的信用記錄為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以總局提出的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),以有關(guān)部門的信用信息為參照,形成科學(xué)的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)。為此，我局提出四條分類原則。

一是依照法定職責(zé)的原則。

企業(yè)信用分類是行政機關(guān)監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新,是按照企業(yè)不同信用狀況采取的不同監(jiān)管措施,并非是對企業(yè)信用整體狀況進行的評估或評價,其分類標(biāo)準(zhǔn)與中介機構(gòu)的評估標(biāo)準(zhǔn)是不同的。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)包括道德和法律兩個范疇,工商部門作為行政執(zhí)法機關(guān)所設(shè)定的企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)遵守法律、法規(guī)情況,主要應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)遵守工商管理法律、法規(guī)情況,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)屬于法律范疇。從廣義上分析,工商機關(guān)依法行政的各項職能均與企業(yè)信用有關(guān),如企業(yè)登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、市場管理、商標(biāo)廣告管理、合同管理、公平交易監(jiān)督等。因此,建立企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)賦予工商機關(guān)的行政職責(zé),就行政執(zhí)法活動中所形成的監(jiān)管信息,對企業(yè)信用狀況進行分類。這種分類或許不能反映企業(yè)信用的整體狀況,但從工商行政管理實現(xiàn)有效監(jiān)管看是科學(xué)的、準(zhǔn)確的。

二是信息來源正常、合法的原則。

企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)工商機關(guān)在依法行政活動中能夠獲取的信用數(shù)據(jù)為前提條件。有正常、合法信息來源的，應(yīng)當(dāng)納入分類標(biāo)準(zhǔn)；沒有正常、合法信息來源的,盡管一些信息與企業(yè)信用關(guān)系密切,也不宜納入分類標(biāo)準(zhǔn)之中。如企業(yè)合同履約率。屬于企業(yè)信用的重要指標(biāo),但工商機關(guān)在執(zhí)法監(jiān)管中難以正常、合法地獲取企業(yè)合同簽訂、變更、解除和履約的信息,所以建立分類標(biāo)準(zhǔn)時,就不應(yīng)將此項納入分類標(biāo)準(zhǔn)中。

三是標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一的原則。

開放的市場,要求統(tǒng)一的法制,統(tǒng)一的法制更要求執(zhí)法的公正、公平。建立企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),從構(gòu)建全國統(tǒng)一的市場信用體系分析,基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相對統(tǒng)一。這樣有利于構(gòu)建全國統(tǒng)一的企業(yè)信用監(jiān)管平臺,也有利于建立社會信用管理體系。因此,建立信用分類標(biāo)準(zhǔn),原則上要按照總局提出的標(biāo)準(zhǔn)進行分類,在遵循共性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,各地可以根據(jù)情況,細(xì)分項目、標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)軟件,體現(xiàn)地方特色,實現(xiàn)監(jiān)管制度的創(chuàng)新。

四是聯(lián)動便捷的原則。

企業(yè)信用建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,工商機關(guān)是企業(yè)信用體系建立的重要部門,但工商部門要建立的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),還要與政府有關(guān)部門監(jiān)管信息相關(guān)聯(lián),整合分散在有關(guān)部門的監(jiān)管信息。特別是要將國稅、地稅、海關(guān)、質(zhì)檢、銀行等垂直管理部門和司法系統(tǒng)的相關(guān)信用信息進行歸集，并逐步擴大到其他行政執(zhí)法部門,進一步細(xì)化、充實企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)公共監(jiān)管信息的共享和聯(lián)動。相關(guān)部門的執(zhí)法信息,盡管不屬于工商機關(guān)監(jiān)管職責(zé)范圍,但都屬于行政監(jiān)管和司法監(jiān)管的事項,反映的是企業(yè)遵守法律、法規(guī)的情況,屬于評判企業(yè)信用狀況的法律范疇。因此,建立企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮其他行政執(zhí)法部門形成的監(jiān)管信息,這對于構(gòu)建政府信用監(jiān)督體系,實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管至關(guān)重要。

(二)企業(yè)信用分類的具體標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)建立的原則,我局依據(jù)總局提出的企業(yè)信用分為A、B、C、D四類的基本要求,提出了企業(yè)信用分類的具體標(biāo)準(zhǔn)。

A類企業(yè)為無違法行為記錄的企業(yè)。其主要包括四項:具備法定登記條件,并按企業(yè)章程(合同)規(guī)定繳納注冊資本(金)的;上年度年檢為A級的(當(dāng)年注冊的企業(yè)不涉及);上年度無處罰和行政告誡記錄;三年內(nèi)無因失信違法行為被處罰記錄。這四項同時具備的方為A類企業(yè)。其中無處罰和行政告誡記錄,包括無其他行政機關(guān)處罰和行政告誡的記錄,但在未獲取相關(guān)部門信息前,可視同無違法行為,就工商管理而言也是順理成章的。另外,對三年內(nèi)無因失信違法行為被處罰的記錄,是基于對失信違法行為的監(jiān)管措施設(shè)定的。企業(yè)當(dāng)年雖無違法行為,但上年度曾有失信違法行為受處罰記錄的,我們規(guī)定因失信違法被行政處罰的,三年內(nèi)不得參評各種榮譽稱號,已取得的還要取消,所以不能列入A類企業(yè)。

B類企業(yè)為有警示記錄和一般違法行為記錄的企業(yè)。我局在企業(yè)監(jiān)管中建立了企業(yè)登記管理警示制度。企業(yè)登記管理警示是向工商機關(guān)內(nèi)部發(fā)出的監(jiān)管提示或?qū)ζ髽I(yè)某種行為的限制。對有問題的企業(yè)開設(shè)警示窗口,當(dāng)對涉及問題的企業(yè)查詢及有關(guān)登記操作時,警示窗口將自動彈出屏幕,工商工作人員據(jù)此對問題企業(yè)的年檢、變更、注銷及對外投資等行為予以有針對性的限制;企業(yè)問題依法解決或消除后,警示窗口即行取消。警示制度設(shè)定了三級41項警示項目,包括風(fēng)險預(yù)警制度中設(shè)定的12項內(nèi)容,我局將涉及企業(yè)信用的21項警示內(nèi)容納入了B類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一般違法行為記錄,是指違法行為除涉及假和騙的內(nèi)容,且罰沒款在3萬元以上的處罰以外的所有行政處罰,都列入B類。

C類企業(yè)為有失信違法行為記錄的企業(yè),其標(biāo)準(zhǔn)主要包括7項:因失信違法行為被行政處罰的;被行政執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)行政許可、取消或降低資質(zhì)等級但不構(gòu)成吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的;1年時間內(nèi)被行政處罰兩次以上的(不含簡易處罰);未按企業(yè)的章程(合同)規(guī)定的時間或方式繳納注冊資本(金)的;年檢定為B級的;經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷,并被省級以上工商部門通報兩次以上的;經(jīng)查證,一年內(nèi)經(jīng)營者有兩次以上嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益違法行為且不依法履行相關(guān)義務(wù)的。涉及其中一項內(nèi)容的即為C類企業(yè)。這里的失信違法行為是指違法行為涉及假和騙內(nèi)容的,且罰沒款數(shù)額在3萬元以上的違法行為。為便于認(rèn)定,我省還具體列出了涉及假和騙違法行為115種具體事項。

D類企業(yè)為有嚴(yán)重失信違法行為記錄的企業(yè),其標(biāo)準(zhǔn)主要包括3項:被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的;1年以上未申報年檢的;限期注銷未辦理的。按照現(xiàn)行年檢制度未申報年檢的企業(yè),在責(zé)令限期年檢,逾期一年以上仍未辦的,應(yīng)屬吊銷執(zhí)照之列,因此納入嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)。年檢制度改革后，此項也將隨之修改。

二、企業(yè)信用分類監(jiān)管的措施

實施企業(yè)信用分類監(jiān)管是為了培育市場主體自律、守信意識,促進社會信用體系建設(shè),讓守法經(jīng)營的企業(yè)感覺不到政府監(jiān)管部門的存在,讓有違法違規(guī)行為的企業(yè)處處感到政府監(jiān)管部門的存在,建立守法守信受益和違法失信懲誡的機制。因此,建立企業(yè)獎懲機制是企業(yè)信用分類監(jiān)管的一項重要措施,對規(guī)范執(zhí)法工作,提高執(zhí)法效能,具有重要的促進作用。按照總局要求，我局從工商部門的工作職能出發(fā),建立了守信企業(yè)激勵機制、警示企業(yè)預(yù)警管理機制、失信企業(yè)重點監(jiān)管機制和嚴(yán)重失信企業(yè)后延監(jiān)管機制。

(一)守信企業(yè)激勵機制。對A類企業(yè)實施信任監(jiān)管措施。采取以下激勵措施:在經(jīng)濟戶口管理中監(jiān)管等級定為免檢;企業(yè)年度檢驗定為A級;在參加政府、社會活動評優(yōu)、評審活動中,應(yīng)其要求,工商行政管理機關(guān)可為其出具相關(guān)證明;有選擇地進行褒揚公示。

(二)警示企業(yè)預(yù)警管理機制。對B類企業(yè)實施警示監(jiān)管措施。主要措施有:在經(jīng)濟戶口管理中監(jiān)管等級定為一般監(jiān)管,每年至少檢查一次;根據(jù)警示內(nèi)容,適時進行檢查、督促整改、依法查處;對被處罰的企業(yè)定期進行案后回查;被處罰的企業(yè)在行政處罰生效之日起1年內(nèi),不得參評各種榮譽稱號;已取得榮譽稱號的,取消其榮譽稱號。

(三)失信企業(yè)重點監(jiān)管機制。對C類企業(yè)實施重點監(jiān)管措施。主要措施有:在經(jīng)濟戶口管理中監(jiān)管等級定為特別監(jiān)管,每季度要檢查一次,特殊情況隨時檢查;發(fā)生失信違法行為的當(dāng)年度年檢定為B級并依法限制相應(yīng)行為;對被處罰的企業(yè)定期進行案后回查、辦理登記時進行重點審查;在行政處罰生效之日起3年內(nèi),不得參評各種榮譽稱號;已取得榮譽稱號的,取消其榮譽稱號;對違法情節(jié)嚴(yán)重的典型案件經(jīng)省局批準(zhǔn)有選擇的進行公示。

(四)嚴(yán)重失信企業(yè)后續(xù)管理機制。對D類企業(yè)實施后延監(jiān)管措施。主要措施有:定期進行回查,并針對回查結(jié)果,實施相應(yīng)的監(jiān)管措施;構(gòu)成無照經(jīng)營的,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處;對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)依法督促其辦理注銷登記;公示吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰記錄,對其所設(shè)立的分支機構(gòu)或企業(yè)依法責(zé)令其辦理注銷或變更登記;對企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有責(zé)任的法定代表人依法限制其相應(yīng)行為。

三、企業(yè)信用分類監(jiān)管的工作基礎(chǔ)

企業(yè)信用分類源于工商行政管理各項監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)果。在實施企業(yè)屬地監(jiān)管的情況下,經(jīng)濟戶口管理中形成的各種數(shù)據(jù)是企業(yè)信用分類的基礎(chǔ)，同時也是實施監(jiān)管的基礎(chǔ)。建立和完善經(jīng)濟戶口管理制度及相關(guān)配套制度,企業(yè)信用分類監(jiān)管才能真正落到實處。為此,我省在制定企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法的同時,對經(jīng)濟戶口制度及相關(guān)配套監(jiān)管制度也進行了修改和補充?形成了以企業(yè)信用分類監(jiān)管為核心,以經(jīng)濟戶口管理為基礎(chǔ)的一整套監(jiān)管制度,主要包括:企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法、經(jīng)濟戶口管理制度、企業(yè)登記管理警示、風(fēng)險預(yù)警、法定代表人登記管理警示和企業(yè)退出督查等管理制度。后五項制度是企業(yè)信用分類監(jiān)管的配套制度,是充實、豐富分類監(jiān)管基礎(chǔ)的重要措施。

(一)經(jīng)濟戶口管理制度

經(jīng)濟戶口管理是工商內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，是工商行政管理機關(guān)依法對市場主體實施登記注冊、監(jiān)督管理、行政處罰等行政監(jiān)督管理,并將監(jiān)督管理的相關(guān)信息予以記錄和管理，由此形成經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫。企業(yè)信用分類監(jiān)管是在經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上對企業(yè)按信用等級分類監(jiān)管,是突出重點、更加有效的監(jiān)管,是對經(jīng)濟戶口監(jiān)管數(shù)據(jù)的深入分析和綜合應(yīng)用。

我局對經(jīng)濟戶口管理按照分級登記管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則,登記適當(dāng)集中、監(jiān)督管理放在基層,以形成上下聯(lián)動、左右貫通的企業(yè)監(jiān)管體制。工商行政管理機關(guān)各職能部門及其派出機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處理,誰錄入”的原則,負(fù)責(zé)相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的收集、錄入。

(二)企業(yè)登記管理警示制度

企業(yè)登記管理警示制度是充實信用分類數(shù)據(jù)源的重要措施。企業(yè)登記管理警示分為內(nèi)部提示性警示和限制性警示兩類三個等級,即一級警示、二級警示、三級警示。一級警示為提示性警示,登記機關(guān)不對企業(yè)的登記行為進行限制。主要包括:設(shè)立登記時以貨幣出資,但系委托付款的;登記中涉及其它企業(yè)需辦理相關(guān)登記或備案手續(xù)的;營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限屆滿前1個月的;經(jīng)營者對消費者申訴未依法履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)的等lO項內(nèi)容。二級警示為部分約束性警示,登記機關(guān)根據(jù)警示內(nèi)容對企業(yè)的部分登記行為進行限制。主要包括:應(yīng)司法部門要求,凍結(jié)企業(yè)部分股權(quán),限制其股權(quán)變更和減少注冊資本的;年檢被定為B級、注冊資本分期到位的企業(yè),未按承諾或合同章程規(guī)定出資到位的,限制增設(shè)分支機構(gòu)、增加經(jīng)營范圍和對外投資等6項內(nèi)容。三級警示為完全限制性警示,登記機關(guān)對企業(yè)的全部登記行為進行限制,以督促企業(yè)改正違法違規(guī)行為,協(xié)助有關(guān)部門對企業(yè)違法違規(guī)行為的查處。主要包括:設(shè)立登記時以非貨幣出資,產(chǎn)權(quán)未過戶,超過法定期限的;被工商部門責(zé)令限期注銷或限期變更,逾期未辦理的;營業(yè)期限屆滿,未辦理變更或注銷手續(xù)的;相關(guān)部門告知許可證或其它批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷,未辦理變更或注銷手續(xù)的;涉嫌違法違規(guī),已立案調(diào)查尚未處理結(jié)案的;查無下落及逾期未申報年檢的;因涉案或涉及訴訟，相關(guān)部門要求凍結(jié)協(xié)查的等13種情況。二級、三級警示涉及對企業(yè)登記行為限制的內(nèi)容,我局是依據(jù)法律、法規(guī)設(shè)定的。

(三)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度

風(fēng)險預(yù)警是將企業(yè)涉及風(fēng)險管理的事項,采取不同方式允許相關(guān)經(jīng)營者通過信息系統(tǒng)查詢,以了解該企業(yè)的經(jīng)營狀況,減少交易風(fēng)險,并通過對企業(yè)提醒、教育等告誠的方式督促企業(yè)改正的一種監(jiān)管手段。對企業(yè)進入破產(chǎn)或清算程序的;年檢報告表明,企業(yè)已資不抵債的;企業(yè)負(fù)債已到臨界點即負(fù)債率已達(dá)到80%以上的納入風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容,在當(dāng)事人同意的情況下,允許他人查詢。對企業(yè)不在登記地址經(jīng)營、公司制企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)6個月以上(非公司制企業(yè)連續(xù)停業(yè)1年以上);被行政執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓;被吊銷相關(guān)行政許可、取消或降低資質(zhì)等級但不構(gòu)成吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的等情況也納入了風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容，無須經(jīng)過當(dāng)事人同意,允許有關(guān)企業(yè)查詢。

(四)法定代表人登記管理警示制度

法定代表人登記管理警示制度是利用計算機管理手段,依法對法定代表人登記行為進行規(guī)范的制度。法定代表人登記管理警示分為四個等級,即公示性警示、完全限制性警示、部分限制性警示、提示性警示。公示性警示,如企業(yè)因生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品被吊銷營業(yè)執(zhí)照的法定代表人,限制其擔(dān)任新設(shè)立企業(yè)的法定代表人,并予以公示。完全限制性警示,如對正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的、因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪被判處刑罰,或個人負(fù)債數(shù)額較大到期未清償?shù)淖匀蝗讼拗破鋼?dān)任新企業(yè)法定代表人。部分限制性警示,如對違反互聯(lián)網(wǎng)、電影、印刷、音像制品、出版等相關(guān)法規(guī)被吊銷許可證的法定代表人限制其擔(dān)任相關(guān)行業(yè)新企業(yè)的法定代表人。提示性警示,是指登記機關(guān)對違反工商法律法規(guī)被處罰企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、公示性警示、完全限制性警示、部分限制性警示被解除后的自然人,雖不限制其擔(dān)任新企業(yè)的法定代表人,但在3年內(nèi)予以提示告誡。

(五)企業(yè)退出督查制度

企業(yè)退出督查制度是為引導(dǎo)企業(yè)履行退出市場應(yīng)盡的法定義務(wù),實施監(jiān)管以規(guī)范企業(yè)退出機制而制定的。企業(yè)因破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被依法撤銷、撤回登記、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等或出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的其他終止原因的,在日常監(jiān)管中,指導(dǎo)、督促其向原登記機關(guān)申請注銷登記。

工商機關(guān)在監(jiān)管和年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)進入注銷程序的,及時將其納入警示管理，告知其進行清算,辦理注銷登記,并對企業(yè)退出市場過程中的信用狀況進行跟蹤檢查,采取相應(yīng)措施予以監(jiān)管。

建立企業(yè)退出市場的公告制度,在核準(zhǔn)企業(yè)注銷登記、收繳營業(yè)執(zhí)照后,在媒體上公告,終止企業(yè)法人資格和經(jīng)營資格,完成對一個企業(yè)從產(chǎn)生到終止的全程監(jiān)管。

四、企業(yè)信用分類監(jiān)管的技術(shù)實現(xiàn)

工商行政管理信息化建設(shè)是企業(yè)信用分類監(jiān)管的技術(shù)支撐。沒有信息化建設(shè),無論是企業(yè)信用分類,還是實施有效監(jiān)管，都將受到極大的制約,也難以達(dá)到提高監(jiān)管效能的目的。因此,要實施有效的企業(yè)信用分類監(jiān)管,在技術(shù)實現(xiàn)上需要做好以下四個方面的主要工作:

一是要構(gòu)建上下貫通、左右相聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我省從2OO1年初開始,建設(shè)工商管理管理信息化系統(tǒng)。到目前為止,形成了省、市、縣、所四級聯(lián)網(wǎng),企業(yè)登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理、市場管理、行政處罰、消費者維權(quán)等業(yè)務(wù)機構(gòu)左右相聯(lián)的信息系統(tǒng)。建立了統(tǒng)一的經(jīng)濟戶口管理數(shù)據(jù)庫,可以查詢到每一個企業(yè)的登記注冊和監(jiān)管的信息,為企業(yè)分類監(jiān)管創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。為了加強與相關(guān)部門聯(lián)動,實現(xiàn)資源共享,信息化建設(shè)還充分考慮到相關(guān)部門信息共享的需要,有重點、分步驟地實現(xiàn)部門聯(lián)動,進一步提高企業(yè)信用分類監(jiān)管的效能。

二是開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的監(jiān)管軟件。工商管理系統(tǒng)從機關(guān)到工商所，每一個從事監(jiān)管的人員都要有相應(yīng)的工作軟件,每項依法形成的監(jiān)管信息都能通過監(jiān)管軟件的實際運用進入數(shù)據(jù)庫。這樣才能保證最大限度地實現(xiàn)信息共享。為此,我局相繼開發(fā)了26套監(jiān)管軟件,目前已全部投入運用。在此基礎(chǔ)上,按照企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)分類軟件,使統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)在每個企業(yè)中得以自動標(biāo)識,自動升級或降級,并自動生成相應(yīng)的監(jiān)管計劃,確保分類監(jiān)管實施到位。目前這個軟件正在開發(fā)中。

三是培訓(xùn)一批熟練的操作人員。企業(yè)信用分類監(jiān)管是監(jiān)管制度的創(chuàng)新,信息化的普遍運用是監(jiān)管方式的革命性變革。要適應(yīng)監(jiān)管方式這種變革,每一個從事工商行政管理的工作人員,都必須熟練掌握、自如運用計算機管理技術(shù)。因此,加強工商業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn),就顯得十分重要和迫切。我局提出工商所所有人員要力求做到“五會”，即會電腦、會檢查、會辦案、會登記、會調(diào)解,并全部進行了培訓(xùn)?！拔鍟币蔀槊课还ど趟ぷ魅藛T的基本技能。

四是建立嚴(yán)格的考核制度。嚴(yán)格的獎懲制度是確保分類監(jiān)管落實到位的有效方法,而科學(xué)的考核方式則是實現(xiàn)嚴(yán)格獎懲的基礎(chǔ)。要切實改變過去以定性考核為主,定量考核為輔的方式;凡是能在計算機上檢查工作結(jié)果的,一律通過檢查相關(guān)錄入信息的準(zhǔn)確性、及時性,考核當(dāng)事人的工作質(zhì)量;凡是能夠量化的考核指標(biāo)都要盡可能量化。量化指標(biāo)越科學(xué),考核結(jié)果就越客觀,考核結(jié)果越客觀,對當(dāng)事人約束、激勵作用就越強。

企業(yè)信用分類監(jiān)管是一項基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性的工作,對提高監(jiān)管執(zhí)法效能,推進社會信用體系建設(shè)具有重要的意義。作為一種新的管理模式和管理機制的形成,它需要經(jīng)過一個不斷發(fā)展完善的過程,這就需要工商部門著力制度創(chuàng)新,加強職能整合,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)全程全方位監(jiān)管,才能真正使企業(yè)準(zhǔn)入“優(yōu)生”,存續(xù)“優(yōu)育”,退出“善終”，為促進我國社會信用體系建設(shè)和維護良好的市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。