基層工商所長心得體會
時間:2022-11-09 09:54:00
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基層工商所是市場監(jiān)管執(zhí)法的前沿,是整個工商行政管理工作的基礎(chǔ)。基層工商所長素質(zhì)的高低、技能的優(yōu)劣,直接決定著工商所工作的質(zhì)量。從工商行政管理工作的實際看,工商所長應(yīng)當(dāng)著重錘煉六個方面的基本功。
一、思想政治基本功
思想是行動的先導(dǎo),政治是實現(xiàn)工作目標(biāo)的根本保證。工商行政管理是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要手段,作為一名基層工商所長,如果政治素質(zhì)低,道德修養(yǎng)差,就等于一個人沒有了靈魂,等于盲人騎瞎馬,必然會被社會所淘汰。在思想政治基本功中,主要包括三個方面,一是政治理論修養(yǎng),即掌握馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,用先進(jìn)理論武裝頭腦,占領(lǐng)思想陣地,抵制腐朽思想的侵蝕,做到有令則行、有禁必止,在大是大非面前分清形勢,占穩(wěn)腳跟。二是哲學(xué)理論修養(yǎng),注重從馬列主義、思想等經(jīng)典著作中汲取辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理,用科學(xué)的立場觀點、方法分析當(dāng)前的工作,在矛盾的往復(fù)運(yùn)行中實現(xiàn)新舊的更替。三是政策修養(yǎng)。工商行政管理工作面對的是瞬息萬變的社會主義市場經(jīng)濟(jì),以數(shù)字化、信息化為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮推動著國家大政方針,從經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字指標(biāo)到樹立科學(xué)的發(fā)展觀,我國經(jīng)歷了一段深刻的反思過程,隨著《行政許可法》的出臺,國家工商總局取消了317項行政審批項目,作為一所之長,工商所長必須不斷充實新鮮的政策養(yǎng)料,做到政策常備于我,爛熟于胸,只有這樣,才能保證工作無偏差,合乎時代的節(jié)拍。四是道德修養(yǎng)。要堅持用清正廉潔、執(zhí)法如山要求自己,敢于同不正之風(fēng)作斗爭,勇于犧牲個人利益,廉潔奉公,坦蕩做人,對黨忠誠,當(dāng)好“清官”。
二、執(zhí)法技能基本功
行政執(zhí)法是工商行政管理工作的立身之本、發(fā)展之基。執(zhí)法技能是包括工商所長在內(nèi)的所有工商人員應(yīng)具備的最起碼的條件。作為一名基層工商所長,上面千條線,下面一根針,時時刻刻都應(yīng)當(dāng)站在同志們的前列,其執(zhí)法技能,用一個比喻來說,就是應(yīng)當(dāng)具備“鷹的眼睛、豹的速度、熊的力量、狼的耳朵”。首先是鷹的眼睛,鷹的眼睛能從萬米高空看到地上的一只雞,工商所長應(yīng)當(dāng)能夠透視違法者的偽裝,具備發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法違章行為的火眼金睛,廣泛收集來自各方面的信息準(zhǔn)確地作出判斷。其次是豹的速度,豹的奔放速度是陸地動物中最快的,作為一名工商所長就要對自己的判斷及時反應(yīng),快速出擊,充分發(fā)揮工商行政管理職能,嚴(yán)查違法行為,消除不良影響,樹立執(zhí)法權(quán)威。第三是熊的力量。熊的力量很大,那么在行政執(zhí)法中,工商所長就要強(qiáng)化工商法律法規(guī)的學(xué)習(xí),熟練掌握各種執(zhí)法技能,學(xué)會綜合運(yùn)用各方面的有利因素,充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的行政職權(quán),鑄造堅強(qiáng)有力的執(zhí)法這劍,保證違法必究。第四是狼的耳朵,狼的耳朵十分靈敏,作為工商所長,就要學(xué)會收集各方面的信息,正面的、負(fù)面的統(tǒng)統(tǒng)收集,綜合分析,發(fā)現(xiàn)苗頭,分析癥結(jié),始終保持行政執(zhí)法的主動權(quán)。在阜陽劣質(zhì)奶粉案件中,假如工商所長能夠準(zhǔn)確作出判斷,迅速查處轄區(qū)內(nèi)的劣質(zhì)奶粉銷售行為,也許就不會有12名幼兒燦爛生命之花的凋零,更不會造成整個阜陽市工商工作的震動。在濮陽市工商系統(tǒng),涉及到的劣質(zhì)食品行動得到了各級工商所長的重視,執(zhí)法成績顯著,全系統(tǒng)60%以上的案件都是由基層工商所辦理的,充分顯示了工商所執(zhí)法的生命力。
三、文書寫作基本功
基層工商所是工商行政管理機(jī)關(guān)的信息采集點。匯報工作,撰寫總結(jié),反饋情況,是基層工商所長經(jīng)常遇到的工作,特別是隨著監(jiān)管工作的重心下移,基層工商所執(zhí)法案件的增多,民主評議行風(fēng)工作的進(jìn)行,各種文字材料都在考驗著廣大的工商所長,一些文字水平較差的所長無所適從,甚至因此出過洋相。雖然這是一種艱苦的腦力勞動,但是無論從現(xiàn)實還是長遠(yuǎn)來看,文書寫作已經(jīng)成為一名工商所長必備的技能,不能熟練掌握這項技能的所長,不能稱之為是合格的工商所長。其實,文書工作并不神秘也不可怕,工商所長要練好文書寫作基本功,首先是要“多讀”,“誠書破萬卷,下筆如有神”,只有書讀的多,眼界才能開闊,占有材料才能豐富,國家及省、市、縣、鄉(xiāng)各級政策才能系統(tǒng)掌握,境界才能提高,達(dá)到未落筆時先有神。其次是“多寫”,文書寫作就象蓋房子,工匠水平不高,蓋個簡易房,遮風(fēng)擋雨;水平再高一些,可以蓋個磚瓦房;水平更高,就可以蓋座別墅,甚至高樓大廈,但無論是何種房子,中心在于避風(fēng)擋雨,遮日祛寒。寫文章的中心也一樣,就是要把握問題的實質(zhì)、事件的全貌,房子從簡陋的茅草房到高樓大廈,經(jīng)過幾千年的發(fā)展,經(jīng)過了前人無數(shù)的探索,那么寫作也一樣,必須經(jīng)常練筆,勤寫不綴,只有經(jīng)過多次練筆,才能逐步體味理解所謂的寫作技巧,最終成為個人的基本技能。第三是“多思”?!皺M看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”,基層所長面對的是多方面的需求,寫材料,辦事情要堅持正向思維與反向思維相結(jié)合,縱向思維與逆向思維相結(jié)合,同一個事情,換多個角度就能反映不同事情本質(zhì),例如掃黃打非,是凈化文化市場工作的重要組成部分,也是保護(hù)未成年人的大舉措,更是社會治安工作、精神文明創(chuàng)建的有效載體,只有轉(zhuǎn)換角度,材料才能體現(xiàn)針對性,符合上級的要求。只要經(jīng)常轉(zhuǎn)換角度,文章的視角自然會獨(dú)樹一幟。
四、語言表達(dá)基本功
在基層工商所調(diào)查研究時,經(jīng)常聽到這樣的介紹,“某所長會干不會說”。這里的會說除文字表達(dá)之外的涵義,就是語言表達(dá)能力差,辭不達(dá)意,落實半天,不見實效,口才藝術(shù)缺乏。就語言表達(dá)能力而言,最基本的就是語言要清楚,用詞要準(zhǔn)確,意思要簡明,重點要突出,特色要鮮明。如果進(jìn)行整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專題,必須讓自己的表達(dá)與領(lǐng)導(dǎo)意圖準(zhǔn)確地合拍,否則會徒勞而無功。而要達(dá)到以上要求,必須經(jīng)過一段的適應(yīng)鍛煉,首先是必須做到胸有成竹,匯報工作,組織會議之前可以起草一個提綱,面對不同的社會角色,應(yīng)當(dāng)講些什么,點到什么為止,條理怎樣,都要匯報未行,提綱先動,先在自己的頭腦過電影,做到心中有數(shù),切忌講話模棱兩可,廢話、客話、套話連篇。其次要注意講話對象,在工商所,所長通常會遇到不同的情況,無照經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣、廣場違法等各種不同的違法行為代表著不同層次的人群,具有不同的文化層次,采取的方法也不一樣,普通的小學(xué)文化經(jīng)商者亦輔以案例,循循善誘,而具備一定法律意識的宜解讀法律,和風(fēng)化雨,通過不同的方法來化解不同的執(zhí)法矛盾,第三是要注意說話的說服力與感染力,善于運(yùn)用體勢語言,使用手勢、姿勢,增加說話的效果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)基本功
工商所是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的細(xì)胞,但是“麻雀雖小,五臟俱全”,承擔(dān)著市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法三大職能,以濮陽為例,絕大多數(shù)工商所人數(shù)都在10人以下,工商所長在當(dāng)好戰(zhàn)斗員的情況下必須認(rèn)真履行好一所之長的崗位職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本所全體同志全面落實各項工作目標(biāo)任務(wù)。因此,首要的是行動上要做表率,處處以自己模范行為帶動大家積極參與到工作中來,不能自己不動賺吆喝,光靠一般同志出力,只有以身作則,才能羸得大家的尊重。其次是分工要盡量科學(xué),十指有長短,每個人的情況也不一樣,家庭狀況、生活環(huán)境、教育背景、工作經(jīng)歷千差萬別,作為所長必須盡最大可能用其之長,發(fā)揮每個人的聰明才智,形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力,軍人行武出身的同志與學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生文武搭配,執(zhí)法的沖勁與處事的穩(wěn)重有機(jī)結(jié)合,自然能形成行之有效的執(zhí)法機(jī)制。三是要注重用人格魅力領(lǐng)導(dǎo)人,用親情感化人。在一個工商所中,工商所長要全面掌握每個人的基本情況,在生活中關(guān)心人、理解人,用心靈的交融形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。四是要加強(qiáng)作風(fēng)鍛煉,干事雷厲風(fēng)行,說了就干,定了就辦,表現(xiàn)出應(yīng)有的氣魄。
六、社會交往基本功
工商所是工商行政管理工作的基點,又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自認(rèn)的行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的職能部門。對基層工商所長而言,必須注重加強(qiáng)自己的社會交往和協(xié)調(diào)基本功,主要表現(xiàn)為四個層次。一是工商行政管理內(nèi)部的協(xié)調(diào),主要是指縣局有關(guān)科(股)之間的關(guān)系處理問題,作為所長,對上級的指示必須不折不扣的執(zhí)行,執(zhí)行中遇到了困難、出現(xiàn)了問題,要堅持常匯報、常溝通,求得批評和幫助,以使工作中的失誤得到及時改正,偏差得到準(zhǔn)確糾正。二是職能部門之間的協(xié)調(diào),特別是與派出所、稅務(wù)所等部門之間要加強(qiáng)信息溝通,密切配合,互通有無,互相支持,清除執(zhí)法的死角,增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的協(xié)調(diào),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府希望工商部門簡政放權(quán),提高服務(wù)質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面給予了很大期望,工商所長必須正確面對監(jiān)督管理與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)系,學(xué)會在夾縫中生存發(fā)展,多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通信息,將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,將劣勢地位扭轉(zhuǎn)為優(yōu)勢地位,求得他們的支持,推動工作的開展。四是與被管理對象的關(guān)系。工商所直接接觸并管理企業(yè)、個體工商戶,要注重有理、有邊、有節(jié),道理要講清,工作要有力度,措施要有節(jié)制,文明執(zhí)法,公平執(zhí)法。對被管理對象的違法行為,必須堅決依法進(jìn)行處罰,同時要處理執(zhí)法效績與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,突出親民化、人性化,做好罰后文章,引導(dǎo)他們充分利用商標(biāo)廣告戰(zhàn)略,包裝產(chǎn)品,開拓市場,增加效益,使違法者在承擔(dān)法律后果的同時,感受到工商的關(guān)懷和溫暖。
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