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貫徹落實(shí)省委八屆八次全會精神，認(rèn)真開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。根據(jù)廳《關(guān)于在全省交通系統(tǒng)開展“新跨越、新解放、新崛起”大討論活動方案》的要求，航務(wù)局黨委高度重視，堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，較好的完成了學(xué)習(xí)動員階段的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，收到了實(shí)效。

一、航務(wù)海事系統(tǒng)大討論活動開展情況

7月28號，在廳“新解放、新跨越、新崛起”大討論動員會議結(jié)束后的當(dāng)天下午，我們就迅速召開了局黨委會議，專題研究部署全省航務(wù)海事系統(tǒng)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動開展方案，成立了航務(wù)海事系統(tǒng)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他副局長為副組長，分工負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。根據(jù)廳《大討論活動方案》的要求，我們結(jié)合全省航務(wù)海事工作實(shí)際，制定了《全省航務(wù)海事系統(tǒng)“三新”大討論活動實(shí)施方案》，對各個階段活動的開展提出了具體的要求和要達(dá)到的目標(biāo)。要求各單位在活動的開展中，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，要超前謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)大討論活動深入開展。根據(jù)“大討論”活動計(jì)劃的安排，在學(xué)習(xí)動員階段，我們開展了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、宣傳和動員工作。制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到了時間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。在組織全局干部職工學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，為在全省航務(wù)海事系統(tǒng)迅速掀起大討論活動高潮，8月5日，我們又利用在周口召開“全省航務(wù)海事系統(tǒng)座談會暨渡口渡船改造現(xiàn)場會”的機(jī)會，把開展“三新”大討論活動作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，在會上進(jìn)行了再動員、再部署。各省轄市航務(wù)海事局（處）長、駐外辦主任、省局各處室科以上干部都參加了會議。要求各單位要把組織大討論活動同推進(jìn)本系統(tǒng)工作統(tǒng)籌考慮安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

為營造濃厚的大討論活動氛圍。我們利用網(wǎng)站開辟專欄和專題簡報多種形式進(jìn)行宣傳，到目前為止，省局及系統(tǒng)各單位已在網(wǎng)站發(fā)表各類信息50多篇，書面文字專題簡報三期，聽取省委黨校教授舉辦講座輔導(dǎo)一次，集中組織學(xué)習(xí)兩次。同時要求做好學(xué)習(xí)筆記，對出差較多的同志，自帶學(xué)習(xí)材料進(jìn)行自學(xué)。省局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各階段的需要，不定期的對省局各處室及系統(tǒng)各單位活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。目前，省局及系統(tǒng)各單位正在進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、匯報，做好轉(zhuǎn)入第二階段活動的準(zhǔn)備工作，整個系統(tǒng)大討論活動的開展在有序地進(jìn)行之中。

二、個人學(xué)習(xí)體會

通過第一階段的學(xué)習(xí)，按照廳黨組領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作表率的要求，結(jié)合航務(wù)海事工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會：

（一）通過學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識有了很大的提高。我覺得這次活動最大的收獲就是思想上的收獲。特別是聽了黨組成員的學(xué)習(xí)體會和董廳長的動員講話和個人學(xué)習(xí)體會后，加深了思想認(rèn)識，尤其是提高了對開展這次活動意義的認(rèn)識。深刻認(rèn)識到，開展“三新”大討論活動，是在黨的十七大精神指引下，打破思維定式、克服傳統(tǒng)習(xí)慣的有效載體，是推動新一輪思想解放的重要手段，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)河南兩個“跨越”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)航務(wù)海事事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，使自己的眼界寬了，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰了。充分認(rèn)識到只有破除束縛自身思想解放的條條框框，樹立科學(xué)的發(fā)展思路，完善科學(xué)的思路對策，激勵科學(xué)的發(fā)展體制機(jī)制，解決影響航務(wù)海事事業(yè)發(fā)展的突出問題，銳意改革，不斷創(chuàng)新，才能闖出一條加快河南水路交通事業(yè)快速、健康發(fā)展的新路子。

（二）通過學(xué)習(xí)，機(jī)遇意識得到增強(qiáng)。河南航運(yùn)曾經(jīng)有過輝煌的歷史，“一五”時期，我省水運(yùn)完成的周轉(zhuǎn)量占全省地方交通貨物周轉(zhuǎn)量的48%以上。六十年代初，全省內(nèi)河通航里程達(dá)6100多公里，27條河流通江達(dá)海，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但在后來幾十年的發(fā)展中，由于缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，造成河南航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、發(fā)展緩慢，使原本通航的河流大部分?jǐn)嗪?，?dǎo)致河南水運(yùn)與其它運(yùn)輸方式之間的發(fā)展差距逐漸拉大，水運(yùn)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。而河南具有豐富的水運(yùn)資源，河道總里程達(dá)26245公里，具有向下與淮河水系、長江水系等水網(wǎng)地區(qū)相貫通，上與鐵路、公路、航空主通道和主樞紐相連接，與能源產(chǎn)業(yè)基地相銜接的區(qū)位優(yōu)勢，具備發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)比較優(yōu)越的自然條件。2005年，我省沙穎河已正式實(shí)現(xiàn)了通航，使河南擁有一條通江達(dá)海的水上通道。目前，交通部加大了對內(nèi)河航運(yùn)的扶持力度，增加了投入。抓住機(jī)遇，加大投資力度，加快發(fā)展速度，就必須進(jìn)一步解放思想，理清發(fā)展思路。就必須搶抓機(jī)遇，奮起直追。只有在新一輪的水上交通事業(yè)的發(fā)展中，及時調(diào)整，準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展目標(biāo)，確立發(fā)展模式，緊緊抓住當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，以大討論活動開展為契機(jī)，切切實(shí)實(shí)解決幾個制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，解決好河南航務(wù)海事系統(tǒng)在體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、安全管理等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)河南航運(yùn)的大發(fā)展、大跨越、大崛起。

（三）通過學(xué)習(xí)，服務(wù)意識得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在大討論學(xué)習(xí)過程中，結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型政府已成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”的迫切需要。只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，甘當(dāng)公仆，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)、不搞花架子、不做表面文章，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。在全省航務(wù)海事系統(tǒng)大力提倡“八個方面”的良好風(fēng)氣和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，提高航務(wù)海事干部隊(duì)伍的素質(zhì)，建設(shè)一支依法行政、文明執(zhí)法的海事執(zhí)法隊(duì)伍。對航運(yùn)系統(tǒng)來說，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀就是要以人為本，努力為船民服務(wù)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，把三個駐外辦事處建設(shè)成為船民服務(wù)的文明窗口，建設(shè)成為河南船民的溫馨之家，使在外的船民感受到家鄉(xiāng)管理部門的溫暖，都愿意回到河南來，加快河南航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

（四）通過學(xué)習(xí)，勤政廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的目的，就是要解放思想，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心就是以人為本。只有建設(shè)服務(wù)型政府，清正廉潔，才能確保社會經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。作為航務(wù)局的主要領(lǐng)導(dǎo)，自己要做廉潔自律的表率，做勤政廉政的表率，自覺地遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，清清白白做人，干干凈凈辦事。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，廣泛聽取意見，不搞獨(dú)斷專行，一個人說了算。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“雙崗、雙責(zé)”的要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。要求別人做到的，自己首先做到。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，注重制度建設(shè)，防患于未然。

（五）通過學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定了抓好工作的信心和決心。其他工作在此不多贅述。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好兩個體系的貫徹落實(shí)。一是目標(biāo)績效考核體系，就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，采用千分制方法對各市航務(wù)海事單位進(jìn)行考核，年終，計(jì)算機(jī)將根據(jù)各單位完成情況、得分情況，自動排出名次，設(shè)立一、二、三等獎，我們拿出一部分資金進(jìn)行獎勵?？朔诉^去向上跑、要資金的問題，使大家人人頭上有指標(biāo)，全年任務(wù)一目了然，避免了人為因素。另一個是安全責(zé)任考核體系。為了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，建立水上安全監(jiān)督長效機(jī)制，我們把水上安全放在重要工作來抓，層層簽訂責(zé)任書，建立了較為系統(tǒng)的安全考核指標(biāo)，重在落實(shí)上下功夫，每半年對全省航務(wù)海事單位進(jìn)行一次安全考核，設(shè)立了獎勵資金，獎罰兌現(xiàn)。省局領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工人人頭上都有指標(biāo)，每月督查活動在年初就用表格的形式固定下來，任務(wù)明確，限時完成。去年全年至今水上安全無一起責(zé)任事故。通過一年多的運(yùn)行實(shí)踐證明，兩個考核體系已成為省局指導(dǎo)各市工作，掌控全省航務(wù)海事工作動態(tài)、工作成效等方面的一個行之有效的手段，也成為各市相互交流，比學(xué)趕超的一個信息平臺，越來越得到各市的重視。