代表建議辦理 切忌重答復(fù)輕落實(shí)
時(shí)間:2022-03-19 03:37:00
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在全國(guó)人大舉行會(huì)議期間,有全國(guó)人大代表對(duì)建議辦理工作提出嚴(yán)肅的批評(píng),指出:“對(duì)代表建議最滿意的答復(fù)與最不滿意的落實(shí)同在”,意思是說(shuō),有的承辦單位對(duì)代表建議答復(fù)得很好,但落實(shí)得很差。
我國(guó)的人大代表建議制度始于1954年,在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善,近年來(lái)代表建議的辦理工作有了很大程度的改進(jìn)和加強(qiáng)。但是,我們必須清醒地看到,代表建議的辦理工作仍然存在一定的問(wèn)題,法律規(guī)定的這一制度的作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái),代表建議辦理工作的現(xiàn)狀與代表的期望和全國(guó)人大常委會(huì)的要求還有差距。
如有的承辦單位沒有建立代表建議辦理制度,辦理工作無(wú)計(jì)劃,責(zé)任不明確,把本單位承辦的建議向有關(guān)局室一交了事,承辦人員在不清楚代表提出的建議能否采納、問(wèn)題能否解決的情況下,自行擬定籠統(tǒng)的意見答復(fù)代表。少數(shù)承辦單位沒有吸納代表建議、認(rèn)真改進(jìn)工作的打算和安排,對(duì)代表建議的答復(fù)與前幾年對(duì)代表相同建議的答復(fù)完全一樣,而問(wèn)題沒有解決,工作沒有改進(jìn)。還有的承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí),在書面答復(fù)上下了不少功夫,而忽視答復(fù)后的落實(shí),從而導(dǎo)致建議的辦結(jié)率低。這種狀況都亟待改進(jìn)。
代表建議涉及全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方人大、政府等國(guó)家機(jī)關(guān),以及其他組織的工作。承辦單位在辦理代表建議時(shí),不能簡(jiǎn)單地就事論事,而是應(yīng)對(duì)建議由此及彼、由表及里地進(jìn)行認(rèn)真研究分析,必要時(shí)還要進(jìn)行論證,找出深層次原因,尋求治本的辦法。
有些建議還需要與提出建議的全國(guó)人大代表加強(qiáng)聯(lián)系,可以通過(guò)電話溝通、走訪、座談等多種方式,聽取代表意見,共商解決問(wèn)題的辦法,也可以邀請(qǐng)代表參加調(diào)研活動(dòng),讓代表直接參與辦理建議。其實(shí),答復(fù)代表,僅僅表明建議辦理工作告一段落,但并不表明工作都已完成。答復(fù)之后,承辦單位要按照答復(fù)意見抓好落實(shí)、認(rèn)真兌現(xiàn),這才是更重要的工作,也才是對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
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