導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)象是自然村一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

只要遵行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以現(xiàn)有自然村的公共基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，資金以公共財(cái)政投入為主，由農(nóng)民參與決定、設(shè)計(jì)和監(jiān)工實(shí)施，那么，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必然能夠給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

就我國(guó)當(dāng)前的情況來說，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是解決“三農(nóng)”問題的手段，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要內(nèi)容。只有通過改善農(nóng)村的各種基礎(chǔ)設(shè)施，一方面消化過剩生產(chǎn)能力，打通農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。另一方面，改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，縮小農(nóng)村與城市的生活差距，我國(guó)才有可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著手點(diǎn)。完成了村村通電、通水、通道路，改善下水道，進(jìn)行廚房革命、廁所革命，“村容整潔”的目標(biāo)就可以達(dá)到。同時(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施可以啟動(dòng)農(nóng)村的存量需求，消化過剩生產(chǎn)能力，打通農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，使農(nóng)民收入得以快速增長(zhǎng)，“生活寬裕”的目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還可以使農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成需求者，農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展才不至于出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情形，農(nóng)民的收入可以隨著生產(chǎn)發(fā)展而提高，“生產(chǎn)發(fā)展”的積極性也就會(huì)高。村村通電視、廣播可以使農(nóng)民更多地接觸到現(xiàn)代化的信息，村村通道路可以使農(nóng)民更方便地融入現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系中，才會(huì)有適應(yīng)于現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的完成時(shí)間以2020年為宜。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)一樣，應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)的、長(zhǎng)期的、水漲船高的目標(biāo)。但是，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既然是建設(shè)全面小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，也應(yīng)該完成以農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)象應(yīng)是自然村。除了高度發(fā)達(dá)的城市近郊，或在不應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、農(nóng)民應(yīng)該轉(zhuǎn)移出來的禁止開發(fā)地區(qū)外，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該以現(xiàn)在已經(jīng)形成的，在耕地附近的自然村為建設(shè)對(duì)象，而不是拆并自然村，集中建立遠(yuǎn)離耕地的新村。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是給農(nóng)村地區(qū)提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)民的房子是農(nóng)民自己的私有品不是公共品，因此，不能為了達(dá)標(biāo)而要求農(nóng)民拆屋建新的標(biāo)準(zhǔn)房。對(duì)于其他一些私有品，比如沼氣池和廁所，因?yàn)闀?huì)影響公共衛(wèi)生，具有一定的公共品的性質(zhì)，政府也只能通過補(bǔ)貼的方式來鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行改造，如果農(nóng)民財(cái)力不足或者沒有意愿政府也不能強(qiáng)迫。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金應(yīng)以公共財(cái)政為主。據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)專家調(diào)查，當(dāng)前開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要按照一定標(biāo)準(zhǔn)滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)大約需要投入4萬億元的資金。如果以2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村完成之日，那么，從2006年起到2020年平均每年需要投入2700億元的資金，其中有相當(dāng)大的公共基礎(chǔ)設(shè)施部分應(yīng)該由公共財(cái)政來提供。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因?yàn)橐?guī)模小、投資分散，中央和省難于直接操作，需要依靠地方政府和基層組織去落實(shí)?？梢钥紤]采取中央和地方財(cái)政共同出資的辦法，中央政府下?lián)苜Y金?？顚Ｓ茫乙?guī)定地方各級(jí)政府必須追加一定比例的配套資金，資金分?jǐn)偟木唧w辦法可以根據(jù)各地的實(shí)際狀況在實(shí)踐中探索。除此之外，也可以動(dòng)用一些社會(huì)資金。同時(shí)，為了讓農(nóng)民有積極性參與這些項(xiàng)目的決策，監(jiān)督這些項(xiàng)目的建設(shè)，也可以讓農(nóng)民捐一點(diǎn)錢。各地在建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)創(chuàng)造了一些值得總結(jié)、推廣的經(jīng)驗(yàn)。由受益的農(nóng)民參與工程的設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督也有利于“管理民主”的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市化是不可避免的歷史趨勢(shì)，今后15年投入數(shù)萬億元人民幣去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是否和這個(gè)趨勢(shì)背道而馳？從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，2004年我國(guó)的城鎮(zhèn)人口僅為總?cè)丝诘?1．8％，即使樂觀地估計(jì)到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，城市化水平提高到60％，農(nóng)村仍將有6億左右的居民。就是到2050年，我國(guó)達(dá)到中上等收入國(guó)家的水平，農(nóng)業(yè)人口降低到15％，也仍然會(huì)有將近1．8億的務(wù)農(nóng)人口。而且，隨著收入的提高和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，許多在城里工作的人也會(huì)愿意居住在農(nóng)村，農(nóng)村居民會(huì)高于農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量。這數(shù)億工作和生活在農(nóng)村地區(qū)的居民不會(huì)因?yàn)槌鞘谢恍枰不A(chǔ)設(shè)施，因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城市化的必然趨勢(shì)是并行不悖的。

綜合以上討論，只要遵行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以現(xiàn)有自然村的公共基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，資金以公共財(cái)政投入為主，由農(nóng)民參與決定、設(shè)計(jì)和監(jiān)工實(shí)施，那么，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必然能夠給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，必然也能同時(shí)完成一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。