導(dǎo)語：努力構(gòu)建社會主義和諧社會六一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解讀十：社會主義和諧社會是充滿活力的社會

關(guān)鍵詞：社會活力首創(chuàng)精神創(chuàng)新型國家

最大限度地激發(fā)社會活力

社會主義和諧社會，是充滿活力的社會。充滿活力是社會主義和諧社會的一個基本特征。創(chuàng)造活力是社會活力的集中體現(xiàn)和顯著標志。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力。十一屆三中全會以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地推進社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，使社會主義在中國的發(fā)展充滿了新的活力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革和創(chuàng)新，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神

《決定》明確指出：“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展?！边@體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，為我們黨依靠人民群眾的智慧和力量構(gòu)建社會主義和諧社會指明了前進方向。

發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是堅持馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)要求。人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，是歷史的真正創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的一個基本原理。在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程上，堅持馬克思主義的基本原理，就要始終牢記人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，堅定不移地相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是堅持中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)和改革的歷史表明，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。我們黨要始終做到“三個代表”，就必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨和政府的重大決策和工作部署都要從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取智慧、經(jīng)受檢驗，都要依靠人民群眾付諸實踐、取得實效。

發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化,國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。正因為構(gòu)建社會主義和諧社會體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，順應(yīng)了黨心民心，所以得到了全黨全國各族人民的衷心擁護和積極響應(yīng)。同樣，也只有依靠中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠全國人民同心同德、群策群力，才能逐步建成社會主義和諧社會。人民群眾是社會主義和諧社會的共同建設(shè)者，也是社會主義和諧社會建設(shè)成果的共同享有者。人民群眾中蘊藏著無窮無盡的創(chuàng)造力，蘊藏著促進社會和諧的巨大熱情和智慧。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，一定要尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。要堅持全心全意依靠工人階級的方針，發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

發(fā)揮生產(chǎn)力的決定性作用

《決定》指出：“堅持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用，堅定不移地通過深化改革破除各種障礙，完善公平競爭機制，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！边@體現(xiàn)了堅持歷史唯物主義基本原理的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了馬克思主義政黨執(zhí)政興國的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了增強社會主義和諧社會物質(zhì)基礎(chǔ)的本質(zhì)要求，為我們堅持深化改革、堅持科學(xué)發(fā)展，推動社會主義和諧社會建設(shè)指明了前進方向。

堅持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用，是堅持歷史唯物主義基本原理的本質(zhì)要求。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾構(gòu)成社會基本矛盾，推動著人類社會由低級向高級發(fā)展。在社會基本矛盾中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系并進而決定全部社會關(guān)系。同志指出：“生產(chǎn)力是最活躍最革命的因素，是社會發(fā)展的最終決定力量”通過革命和改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是歷史唯物主義最基本的要求。八十多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷了波瀾壯闊的奮斗歷程，無論是進行新民主主義革命，進行社會主義革命，還是進行改革開放，從根本上說，都是為了不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅持歷史唯物主義的基本原理，正確認識和處理社會主義社會的基本矛盾，就要毫不動搖地堅持深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步調(diào)整和改革社會主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，調(diào)整和改革社會主義上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的部分，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

堅持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用，是馬克思主義政黨執(zhí)政興國的本質(zhì)要求。發(fā)展是硬道理。馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的一條基本經(jīng)驗。貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀新階段我國發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持發(fā)揮生產(chǎn)力作為最活躍最革命因素的決定性作用，也是增強社會主義和諧社會物質(zhì)基礎(chǔ)的本質(zhì)要求。社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。馬克思、恩格斯早就指出，生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展，是共產(chǎn)主義絕對必需的實際前提。如果沒有生產(chǎn)力的這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化?！霸跇O端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃?！编囆∑酵疽卜磸?fù)強調(diào)，貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。如果人民群眾長期貧窮甚至極端貧困，社會和諧就不可能實現(xiàn)，社會主義和諧社會就不可能建成。社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，家庭財產(chǎn)不斷增加，全社會物質(zhì)財富不斷豐富，人民生活水平不斷提高，是社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就要堅定不移地通過深化改革破除各種障礙，完善公平競爭機制，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，全面增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。需要強調(diào)的是，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動人類文明進步的革命力量。面對洶涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我們必須堅定不移地大力實施科教興國戰(zhàn)略，不斷增強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，爭取實現(xiàn)社會生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。

自主創(chuàng)業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)和諧創(chuàng)業(yè)

弘揚自力更生、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作精神，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，是中國革命、建設(shè)和改革不斷從勝利走向勝利的歷史經(jīng)驗。偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，強調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)在社會發(fā)展中的決定性作用，同時也充分肯定精神活動在人們改造客觀世界進程中的能動作用。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，用革命精神武裝起來的中國共產(chǎn)黨人和中國人民克服了種種艱難險阻，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。新中國成立后不久，同志就號召全黨同志要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底。實行改革開放以后，鄧小平同志也一再要求全黨同志堅持發(fā)揚“五種革命精神”，即革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲的精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神。同志強調(diào)“六十四字”新時期創(chuàng)業(yè)精神，指出解放思想、實事求是，積極探索、勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗、知難而進，學(xué)習(xí)外國、自強不息，謙虛謹慎、不驕不躁，同心同德、顧全大局，勤儉節(jié)約、清正廉潔，勵精圖治、無私奉獻，這些都應(yīng)該成為新時期我們推進現(xiàn)代化建設(shè)所要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚的創(chuàng)業(yè)精神。這些精神的核心和精髓，就是解放思想、實事求是、與時俱進。

弘揚自力更生、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作精神，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，是激發(fā)全社會創(chuàng)造活力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、開展創(chuàng)業(yè)活動的時代需要。社會主義和諧社會，是全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展的社會。創(chuàng)造能量要在創(chuàng)業(yè)活動中釋放，創(chuàng)新成果要在創(chuàng)業(yè)活動中實現(xiàn)。如同奪取中國革命、建設(shè)和改革的勝利一樣，我們要完成構(gòu)建社會主義和諧社會這項創(chuàng)造性偉業(yè)，就必須牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個核心和精髓，繼承和發(fā)揚偉大的創(chuàng)業(yè)精神，在億萬人民群眾中蓬勃開展創(chuàng)業(yè)活動。一是弘揚自力更生的精神，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)?！疤煨薪。右宰詮姴幌ⅰ?。當人民還不能掌握自己命運的時候，謀事在人，成事在天。在社會主義中國，人民當家作主，真正成為國家、社會和自己命運的主人，謀事在人，成事也在人。我們要實行促進就業(yè)的財稅金融政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，不斷增強自我發(fā)展的能力，依靠自主創(chuàng)業(yè)改變自己命運。二是弘揚頑強拼搏的精神，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)。奮斗就會有艱辛，艱辛孕育新的發(fā)展。這是一個普遍規(guī)律。我們要磨礪不畏艱難、頑強拼搏的鋼鐵意志，煉就堅忍不拔、敢于勝利的英雄氣概，依靠艱苦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造美好生活。三是弘揚團結(jié)協(xié)作的精神，倡導(dǎo)和諧創(chuàng)業(yè)。自力更生不是自我封閉，自主創(chuàng)業(yè)不能孤軍奮戰(zhàn)。我們要自覺克服我國歷史上幾千年小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)的落后生產(chǎn)方式的殘余影響，主動適應(yīng)社會主義制度和社會主義市場經(jīng)濟的要求，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要，不斷增強團隊精神，加強團結(jié)，加強協(xié)作，依靠和諧創(chuàng)業(yè)開辟美好未來。

弘揚自力更生、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作精神，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的豪情壯志。建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，是人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性偉大事業(yè)。人民群眾蓬勃開展的創(chuàng)業(yè)活動，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。涓涓細流匯集成滔滔江河，星星之火匯集成熊熊烈焰，億萬人民群眾中蓬勃開展的創(chuàng)業(yè)活動匯集成中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們要牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境；萬眾一心、眾志成城、共創(chuàng)偉業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

解讀十一：構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)和諧重心在基層社會人才隊伍反腐倡廉

各級黨委擔負“四方面”職責

各級黨委必須把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任?！稕Q定》提出了各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)中所擔負的四個方面的職責，即：把握方向，制定政策、整合力量、營造環(huán)境。

把握方向，就是明確社會主義和諧社會的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路和根本目的，堅持《決定》提出的指導(dǎo)思想和“六個必須”的原則，全面把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力為著力點，有重點分步驟地持續(xù)推進，確保和諧社會建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。

制定政策，就是緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務(wù)，針對影響群眾利益和社會和諧的突出問題，在深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定既符合中央方針政策又緊密結(jié)合本地實際、既突出重點又整體配套、既立足當前又著眼長遠，具有針對性、操作性和可行性的政策措施。

整合力量，就是堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)的原則，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從整體推進全局工作的需要出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各方面的工作。維護人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，運用我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，調(diào)動各個領(lǐng)域主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，集聚各方智慧，整合各類資源，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大合力和促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

營造環(huán)境，就是通過各方面的工作，為促進和保障社會和諧提供一個良好的環(huán)境。營造有利于改革的環(huán)境，進一步增強廣大黨員干部的改革意識，不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，減少改革阻力，增強改革動力，降低和避免不必要的改革風(fēng)險。營造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，奠定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅實思想基礎(chǔ)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更加注重解決發(fā)展不平衡的問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，以發(fā)展鞏固和諧；營造有利于社會穩(wěn)定的環(huán)境，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，妥善處理社會矛盾。

以黨內(nèi)和諧促進社會和諧

《決定》提出以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進性所決定的。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有實現(xiàn)和保持黨自身的團結(jié)和諧，才能團結(jié)帶領(lǐng)人民為完成黨所肩負的實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命而奮斗；我們黨是具有先進性的馬克思主義政黨，其先進性通過黨的路線方針政策的正確來體現(xiàn)，也通過黨的形象和表率作用來體現(xiàn)，只有實現(xiàn)和保持黨的團結(jié)和諧，才能對社會和諧起到示范和帶動作用，在和諧社會建設(shè)中更好地體現(xiàn)黨的先進性。

團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量之所在，是革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的保證。實踐充分證明，團結(jié)就是力量，團結(jié)出創(chuàng)造力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子是否團結(jié)、干部隊伍是否和諧，對當?shù)氐拿裥暮惋L(fēng)氣影響極大。群眾看干部，干部看班子。

那么，怎樣增進黨內(nèi)團結(jié)和諧呢？《決定》提出了“堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求。民主集中制是我們黨長期堅持的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，也是增強黨的團結(jié)和活力的根本保證，必須認真堅持并不斷健全和完善。黨內(nèi)民主是黨的生命。要把發(fā)揚民主作為堅持民主集中制的前提和基礎(chǔ)，貫穿于黨的工作的各個方面，建立和完善黨內(nèi)民主的各項制度，制定和落實黨內(nèi)民主的具體措施，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。推進黨務(wù)公開，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項權(quán)利，同時教育督促黨員履行好應(yīng)盡的義務(wù)。在民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，要靠紀律作保證。黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器。黨章規(guī)定的各項紀律都必須嚴格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。

加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是增進黨內(nèi)團結(jié)和諧的關(guān)鍵。要認真堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。嚴格黨內(nèi)生活，切實提高民主生活會的針對性和實效性，認真開展批評與自我批評，及時防止和克服各種不良傾向和錯誤行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，處理好三個關(guān)系十分重要。一是處理好“一把手”和班子其他成員的關(guān)系，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解?！耙话咽帧睂Π嘧拥膱F結(jié)負主要責任，要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，以身作則，嚴格要求，善于團結(jié)各方面同志包括有不同意見的同志一道工作。作風(fēng)霸道的人，即使能力很強也做不好“一把手”。二是處理好黨政主要負責人之間的關(guān)系。政府負責人要自覺維護黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)；黨委負責人要支持政府履行好自己的職能。在黨委內(nèi)部，書記是“班長”，重大問題由黨委集體作出決定。三是處理好新老班子、新老領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系。后任要尊重前任的工作基礎(chǔ)，前任要積極支持后任的工作。對違反民主集中制，搞無原則糾紛，鬧不團結(jié)而拒不改正的，要進行批評直至進行組織調(diào)整。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動整個干部隊伍的團結(jié)，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

重心在基層

基層是社會主義和諧社會建設(shè)的第一線，俗話說“上邊千條線，下邊一根針”，構(gòu)建社會主義和諧社會的各項方針政策，最終都要落實到基層，只有把基層工作做好了，才能把基層廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把精神振奮起來，把主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，積極參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中去。

要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，大力加強黨的基層組織建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)，最終要靠基層組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾去落實?？梢哉f，黨的350多萬個基層黨組織、7000多萬名黨員能否在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮表率作用，影響重大。要把加強黨的基層組織建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來落實。一是要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進農(nóng)村基層組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二是要進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作，尤其在企業(yè)實行改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)和分流富余人員過程中，要充分發(fā)揮黨組織在引導(dǎo)職工促進改革和維護穩(wěn)定中的積極作用。三是要扎實推進新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。四是要全面做好機關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，進一步提高基層黨建工作的整體水平。五是要認真貫徹執(zhí)行保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的四個文件，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率。六是要大力加強基層政權(quán)建設(shè)。擴大基層民主，健全民主決策機制，強化民主監(jiān)督機制，完善基層政權(quán)、基層群眾自治性組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，增強社會服務(wù)功能和提高社會管理、依法辦事的能力。

要加強基層干部隊伍建設(shè)，緊緊依靠廣大基層干部做好基層工作。一是要按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署，對基層干部進行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高基層干部思想政治素質(zhì)。同時，采取教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、課題調(diào)研等多種途徑，努力增強基層干部構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)，主要是激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、維護公平正義的本領(lǐng)、治理社會的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，等等。二是要對基層干部嚴格要求，切實轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)。堅持一切從實際出發(fā)，重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞“形象工程”、“政績工程”，堅決反對形式主義、官僚主義。三是要在政治上關(guān)心基層干部的成長進步。把一線出干部、從一線選干部作為一個重要導(dǎo)向，在嚴格按標準條件考核評價的基礎(chǔ)上，對埋頭苦干、做出突出成績的基層干部，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要優(yōu)先提拔使用，激勵基層干部積極進取。要完善公務(wù)員錄用制度，注意從基層選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政機關(guān)。四是要真心愛護基層干部。對基層干部工作、生活上出現(xiàn)的困難，要設(shè)身處地地加以理解，滿腔熱情地給予支持，扎實有效地進行幫助，特別是要敢于為基層干部擔責任，支持基層干部化解矛盾、解決問題。要加大住房、工資、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策的落實力度，切實為基層干部排憂解難。

抓緊培養(yǎng)社會工作人才

構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開人才工作的支持和保障。從我國社會工作人才的現(xiàn)狀來看，無論是數(shù)量還是素質(zhì)與現(xiàn)實需要都存有很大差距。

造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。要在三個方面下功夫：一是要在培養(yǎng)上下功夫。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力推進社會工作專業(yè)教育，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。二是要在使用上下功夫。充實公共服務(wù)和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設(shè)置，通過多種渠道廣泛吸納社會工作人才進入社會工作領(lǐng)域，從而為社會工作人才提供廣闊的發(fā)展空間，營造尊重、支持社會工作人才的良好環(huán)境，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造潛能，發(fā)揮他們在構(gòu)建社會主義和諧社會中不可替代的重要作用。三是要在激勵保障上下功夫。建立健全社會工作人才激勵保障機制，制定和完善相關(guān)政策措施，確定職業(yè)規(guī)范的從業(yè)標準，提高社會工作者的職業(yè)榮譽和社會地位，改善社會工作人員的工作條件和福利待遇，充分調(diào)動保護廣大社會工作人才的積極性。

反腐倡廉是一項緊迫任務(wù)

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、取得革命和建設(shè)事業(yè)勝利的重要保證。

反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)?！稕Q定》要求全黨必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，并從教育、制度、監(jiān)督等方面提出了懲治和預(yù)防腐敗的重大戰(zhàn)略舉措。

第一，以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強黨章和法紀學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做道德表率，推進廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第二，以正確行使權(quán)力為重點。用改革的辦法推進反腐倡廉制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，健全防范腐敗的體制機制。一是要堅持和完善制度。加強制度建設(shè)必須注重制度的執(zhí)行、完善和創(chuàng)新。在設(shè)計制度時，要考慮各種情況，努力做到科學(xué)有效，行得通、做得到，使執(zhí)行制度的人不吃虧，使不執(zhí)行制度的人受懲罰。在執(zhí)行制度時，要加強學(xué)習(xí)宣傳，狠抓落實，務(wù)求實效。二是要做到多管齊下、整體推進。腐敗產(chǎn)生的根源涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，從源頭上防治腐敗也要做到多管齊下、整體推進。三是要依靠人民群眾的參與和支持。這是我們黨反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要組成部分。大力發(fā)展基層民主，推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真處理，核查群眾舉報，改進群眾來信來訪受理工作。

第三，以保證廉潔從政為目標，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。繼續(xù)抓好十六大以來黨中央在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面出臺的一系列重大措施的貫徹落實。進一步提高監(jiān)督效果，保證黨員干部廉潔從政。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持民主集中制，認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。