導(dǎo)語：科學(xué)執(zhí)政與執(zhí)政能力建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)執(zhí)政，如果用一句話概括，就是自覺遵循客觀規(guī)律執(zhí)政，用符合事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法治國理政。黨的十六屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，在黨的執(zhí)政史上第一次提出科學(xué)執(zhí)政的理念，把科學(xué)執(zhí)政同民主執(zhí)政、依法執(zhí)政一起，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求提到全黨面前，這對于黨在新形勢下進(jìn)一步執(zhí)好政、用好權(quán)、履行好時代和人民賦予的執(zhí)政使命，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。

（一）

科學(xué)執(zhí)政的提出，是黨主動順應(yīng)社會歷史發(fā)展規(guī)律加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求?？茖W(xué)的認(rèn)識，是符合客觀規(guī)律的認(rèn)識，科學(xué)執(zhí)政的根本問題，是遵循客觀規(guī)律治國理政的水平和能力問題。人類社會的發(fā)展歷程，是由自身運(yùn)動固有的規(guī)律決定的。馬克思主義揭示的關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系的規(guī)律，是決定人類社會發(fā)展最基本的規(guī)律。先進(jìn)的政治力量可以認(rèn)識客觀規(guī)律，運(yùn)用客觀規(guī)律，站在時代潮流的前頭，推動社會歷史不斷進(jìn)步。歷史上一切剝削階級的政治代表和政治集團(tuán)，在處于上升時期的某個階段，可以不自覺地順應(yīng)歷史發(fā)展要求成為執(zhí)掌政權(quán)的政治力量，但階級利益的局限性決定了他們不可能自覺把握客觀規(guī)律，最終會因為逆歷史進(jìn)步潮流而動被人民趕出歷史舞臺。工人階級是伴隨社會化大生產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)的先進(jìn)階級，它以解放全人類為己任，沒有其他階級難以擺脫的階級局限性，而且有著其他階級無可比擬的組織性、紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，因而能夠在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷程中，正確把握和運(yùn)用社會發(fā)展的客觀規(guī)律。黨在某個時期、某些方面也會犯錯誤，但能夠通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗和教訓(xùn)，從總體上把握前進(jìn)方向，依靠自己的力量和人民的支持，糾正不符合客觀規(guī)律的認(rèn)識和實(shí)踐，沿著正確的道路繼續(xù)前進(jìn)。世界在變化，中國在發(fā)展，對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握不可能一勞永逸。這次中央全會提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)時強(qiáng)調(diào)科學(xué)執(zhí)政，就是要求全黨結(jié)合新的實(shí)際，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的探索和認(rèn)識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的本領(lǐng)，進(jìn)一步解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣長期執(zhí)政等問題。

科學(xué)執(zhí)政的提出，是保證黨更好地履行執(zhí)政職能，完成執(zhí)政使命的必然要求。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。建設(shè)中國特色社會主義，是一個史無前例的偉大創(chuàng)舉。世界上共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史告訴我們，社會主義制度的建立和鞏固，社會主義事業(yè)的發(fā)展，是有其固有規(guī)律可循的。社會主義制度的突出優(yōu)越性，就在于它能夠比資本主義更快、更好地發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。但是，要把社會主義固有的優(yōu)越性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，執(zhí)政黨必須正確把握社會主義社會基本矛盾運(yùn)動的規(guī)律和執(zhí)政黨自身建設(shè)的規(guī)律，提出和運(yùn)用正確的理論路線方針政策，根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑各方面相互適應(yīng)，堅持應(yīng)當(dāng)堅持的，改變應(yīng)當(dāng)改變的。否則，必然會因違背客觀規(guī)律而受到歷史的懲罰。當(dāng)前，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會，無論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是上層建筑領(lǐng)域以及黨本身的鞏固和發(fā)展，都還有許多亟待進(jìn)一步認(rèn)識和解決的矛盾和問題。我們必須深化對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，保證把黨的執(zhí)政活動始終建立在不斷從必然王國進(jìn)入自由王國的基礎(chǔ)上。

科學(xué)執(zhí)政的提出，是我們黨客觀判斷國內(nèi)外形勢，為壯大提高治黨治國的骨干隊伍以應(yīng)對新挑戰(zhàn)新考驗的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，各種力量進(jìn)一步分化組合，各種矛盾錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)有可能保持增長態(tài)勢，但隱患依然存在，綜合國力競爭空前激烈，敵對勢力對我西化、分化的圖謀并未改變。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)過20多年改革和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和社會管理等領(lǐng)域成就斐然，為更快更好地前進(jìn)積累了新的執(zhí)政資源和有利條件，同時許多深層次的矛盾和問題也日益凸顯出來。我們黨要能夠用好執(zhí)政資源和有利條件，抓住機(jī)遇，成功地應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在于擁有足夠的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。應(yīng)當(dāng)肯定，開辟中國特色社會主義新道路、開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的偉大實(shí)踐，鍛煉了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神得到發(fā)揚(yáng)，一批又一批優(yōu)秀人才涌現(xiàn)出來，但是這并不等于領(lǐng)導(dǎo)干部都已經(jīng)做到科學(xué)執(zhí)政。許多同志常常覺得工作中棘手的問題不少，有些問題經(jīng)過幾年努力解決但仍不理想，有些問題這里解決了那里又發(fā)生，有些問題以前出現(xiàn)過以后又重新出現(xiàn)，還有一些干部經(jīng)不起各種誘惑和困難的考驗。這既反映出黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制還存在一些必須解決的問題，同時也反映出領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子治黨治國的能力還存在著一些不符合科學(xué)執(zhí)政要求的問題。能不能通過提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政的素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾的能力，推動中國保持特色社會主義事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭，這本身就是執(zhí)政黨必須面對的一個重大考驗。我們應(yīng)當(dāng)能夠經(jīng)受住這場考驗。

（二）

科學(xué)執(zhí)政的主要要求是什么?怎樣做到科學(xué)執(zhí)政?黨的十六屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)，必須堅持以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來治國理政，領(lǐng)導(dǎo)好中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。我們要認(rèn)真研究把握其中的內(nèi)涵，結(jié)合新的執(zhí)政實(shí)踐深化對科學(xué)執(zhí)政的認(rèn)識。

堅持以科學(xué)的思想執(zhí)政，就要堅持和發(fā)展馬克思主義，善于用馬克思主義指導(dǎo)執(zhí)政活動。領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)和社會發(fā)展，處理好外交事務(wù)和軍隊與國防建設(shè)，需要多方面的科學(xué)知識，最根本的是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是吸取人類智慧的精華形成的科學(xué)理論體系，它揭示了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，內(nèi)涵的基本原理和科學(xué)世界觀、方法論，是指導(dǎo)我們改造世界最有力、最有效的思想武器。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨在新的實(shí)踐中推進(jìn)馬克思主義中國化，領(lǐng)導(dǎo)人民開辟符合國情的社會主義建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)了資本主義國家用幾十年才能達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)。這證明黨的路線方針政策是科學(xué)的，同時證明指導(dǎo)制定路線方針政策的理論是科學(xué)的。中國特色社會主義建設(shè)的歷程，是黨和人民在一個經(jīng)濟(jì)、文化相對落后的大國創(chuàng)造世界歷史上發(fā)展奇跡的歷程，也是辯證唯物主義、歷史唯物主義在當(dāng)代中國生動展現(xiàn)其科學(xué)價值和偉大力量的歷程。世界上有些人承認(rèn)中國的變化和進(jìn)步，卻看不到或不愿承認(rèn)中國共產(chǎn)黨依靠科學(xué)理論執(zhí)政的力量和作用。馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想都蘊(yùn)涵著豐富的執(zhí)政理論。堅持以科學(xué)的思想執(zhí)政，就要堅持用馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想治國理政，并在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展執(zhí)政理論。在堅持黨執(zhí)政的根本指導(dǎo)思想問題上，我們必須保持高度的堅定和清醒，切不可落入有人設(shè)置的“淡化意識形態(tài)”、鼓吹“指導(dǎo)思想多元化”的陷阱。

堅持以科學(xué)的制度執(zhí)政，就要遵循社會主義社會發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合中國實(shí)際情況堅持、完善執(zhí)政黨治國理政的體制和機(jī)制。社會主義中國已經(jīng)確立了符合國情的國體、政體，人民代表大會、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治等基本政治制度；確立了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以按勞分配為主體多種分配方式并存的基本分配制度。二十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會不斷進(jìn)步，國力不斷增強(qiáng)，有力地證明：我國的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度是好的，政治上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)鞏固和發(fā)展的要求總體上是適應(yīng)的，我們黨和人民選擇的國家發(fā)展方向和道路是正確的。我們應(yīng)當(dāng)對自己選擇的發(fā)展道路堅定不移，充滿信心。當(dāng)然，我們同時也看到，我國政治上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的某些方面和環(huán)節(jié)，還不適應(yīng)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)的要求。所以，必須繼續(xù)堅定不移地深化改革，沖破以至消除不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。尤其要改革、完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及管理、運(yùn)行制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化。黨的十六屆四中全會決定要求在堅持四項基本原則、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的前提下，以創(chuàng)新的精神深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)；完善黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，堅持依法治國、依法執(zhí)政，推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化和程序化；繼續(xù)推進(jìn)行政體制和司法體制改革，圍繞明確權(quán)責(zé)、公正廉潔，提高效率、降低成本、整合資源等要求，積極規(guī)范從政行為和司法行為，等等，都是為了從總體上進(jìn)一步解決依靠科學(xué)制度執(zhí)政治國的問題。堅決沿著這條改革創(chuàng)新道路前進(jìn)，及時排除各種干擾，必將使黨的執(zhí)政能力在新的實(shí)踐中得到新的提高。

堅持以科學(xué)的方法執(zhí)政，就要進(jìn)一步解決好黨用什么樣的方式方法來有效地開展執(zhí)政活動的問題。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，人民的選擇。黨執(zhí)政的合法性，早已在國家憲法中作了明文規(guī)定。執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)對國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，這是不能含糊的。但黨本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，不能取代或包攬政權(quán)機(jī)關(guān)的工作。關(guān)鍵是把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、嚴(yán)格依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，采用科學(xué)的方式方法執(zhí)政，處理好黨的執(zhí)政活動與國家政權(quán)機(jī)關(guān)和其他組織之間的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是決策。民主決策是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，科學(xué)的決策是民主決策的結(jié)果。做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化，既是黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，又是黨履行好執(zhí)政職能的保證。為此要完善重大決策的規(guī)則和程序，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上。依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，是?zhí)政黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基本方式。要堅持并發(fā)揮好黨委對同級人大、政府；政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時黨委(黨組)必須保證支持國家機(jī)關(guān)和各種組織，依照法律和各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，幫助他們解決工作中的重要問題，督促他們在法治軌道上推動工作，依法保障公民的合法權(quán)益。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)帶頭牢固樹立法制觀念，堅決在憲法和法律范圍內(nèi)活動，積極維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。堅定不移地依靠廣大人民執(zhí)政，是我們黨的本質(zhì)和國家政權(quán)本質(zhì)的要求。發(fā)揚(yáng)社會主義民主，健全民主集中制，是黨支持和組織人民參與國家事務(wù)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑，也是黨吸取民智、凝聚民心、匯集民力的重要途徑。尤其要健全民主制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

總之，建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正因為如此，黨必須改善自己的領(lǐng)導(dǎo)，把用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法執(zhí)政結(jié)合好，把科學(xué)執(zhí)政同民主執(zhí)政、依法執(zhí)政統(tǒng)一起來，全面提高執(zhí)政能力，更好地履行執(zhí)政職能，完成執(zhí)政使命。

（三）

提高黨的科學(xué)執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的能力。這樣的能力從哪里來?主要來自勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐、善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，置身于人民、善于求教于人民，緊緊依靠黨、善于發(fā)揮集體智慧和力量。

要增強(qiáng)用馬克思主義理論武裝頭腦的自覺性，不斷提高用科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。理論是行動的先導(dǎo)?？茖W(xué)的理論是科學(xué)執(zhí)政的行動指南。黨要科學(xué)地執(zhí)好建設(shè)中國特色社會主義之政，黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干一刻也不能放松學(xué)習(xí)馬克思主義理論，一刻也不能忽視用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅持馬克思列寧主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想在黨和國家各項工作中的指導(dǎo)地位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在自己頭腦中牢固確立其指導(dǎo)地位。把握其中的基本原理和科學(xué)世界觀、方法論，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、真信、真用。蘇共喪權(quán)解體的一個極為重要的原因，就是思想理論建設(shè)上犯了兩種教條主義錯誤，先是教條式地對待馬克思列寧主義，后是照搬西方資產(chǎn)階級理論和資本主義國家的制度模式。我們黨善于把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，正確處理堅持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，是一個突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。發(fā)揮好這個特點(diǎn)和優(yōu)勢，黨就能保持自身的先進(jìn)性與創(chuàng)造力，既科學(xué)地認(rèn)識社會主義，又科學(xué)地認(rèn)識資本主義，實(shí)事求是地研究解決前進(jìn)道路上遇到的矛盾和問題，不斷深化對客觀規(guī)律的認(rèn)識，使自己愈來愈成熟和堅強(qiáng)。

要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中鍛煉提高科學(xué)執(zhí)政的能力。發(fā)展是硬道理。任何國家要前進(jìn)都必須發(fā)展，否則什么問題也解決不了；任何國家的執(zhí)政黨都必須領(lǐng)導(dǎo)好發(fā)展，否則不可能長期執(zhí)政。我們黨是在社會主義中國執(zhí)政的黨，為了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，不僅要有求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，而且要善謀更快更好的發(fā)展道路。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為此領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民，進(jìn)行了五十多年的艱苦探索。、鄧小平、同志都注重集中全黨智慧，對實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行深入思考，對我國發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路、發(fā)展動力等重大問題作了一系列科學(xué)的論述。以同志為總書記的黨中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，蘊(yùn)含著極為豐富而深刻的辯證唯物主義、歷史唯物主義思想，概括了許多關(guān)于中國社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，對指導(dǎo)我們更好地解決改革發(fā)展關(guān)鍵時期遇到的各種問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，確保黨和人民的事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)，具有非常重要的意義；對幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，具有非常重要的作用。由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國內(nèi)外多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)周期性變化和波動是難以完全避免的。但是，人們對客觀規(guī)律的認(rèn)識水平和運(yùn)用能力高一些，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性強(qiáng)一些，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的時間就能夠長一些，波動的程度也會小一些。用辯證唯物主義和歷史唯物主義思想去領(lǐng)會和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅決把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上，努力形成有利于保持國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一套科學(xué)體制和機(jī)制，我們就可以從根本上消除引發(fā)經(jīng)濟(jì)較大波動的根源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走上長期良性發(fā)展的軌道。必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的過程，下大力氣幫助領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立科學(xué)的政績觀，以科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法去推動落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)貫徹中央正在實(shí)施的宏觀調(diào)控決策，按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律行事。如果不尊重客觀規(guī)律，單憑自己的熱情和主觀意志行事，這本身就不科學(xué)。

要堅持歷史唯物主義的人民觀、群眾觀，把為人民執(zhí)政與靠人民執(zhí)政統(tǒng)一起來，不斷提高凝聚民心、民智、民力的能力。這是我們黨增強(qiáng)階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗的關(guān)鍵所在。我們黨認(rèn)定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定歷史任務(wù)的工具，始終遵循歷史唯物主義的人民觀、群眾觀，堅持在工作中走群眾路線。黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位所以得到人民群眾的承認(rèn)，僅僅因為它全心全意為人民謀利益，能夠反映人民的意志，幫助人民群眾組織起來為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。廣大人民群眾是我們黨取得一切勝利的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾改造世界的實(shí)踐是黨的執(zhí)政能力不斷提高的源泉。堅持立黨為公，執(zhí)政才能執(zhí)得好；堅持執(zhí)政為民，執(zhí)政地位才能牢。堅持依靠廣大人民群眾執(zhí)政，堅持和發(fā)展人民民主，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，黨才能完成好執(zhí)政的歷史使命。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，在各方面改革的攻堅階段，妥善解決新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗，也是鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，一定要時時、事事、處處想著廣大人民群眾的合法權(quán)益。絕不能見物不見人。必須面向全社會，既充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民群眾作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根本力量的作用，又鼓勵、支持、引導(dǎo)其他社會階層人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，積極實(shí)踐黨的先富帶后富、幫后富政策。要通過發(fā)展不斷增強(qiáng)建設(shè)社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，用政策和法律調(diào)節(jié)各階層各方面群眾的利益關(guān)系，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題，保證全體人民都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要時刻關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活，深入研究社會面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的問題和實(shí)際困難，同時要在為群眾服務(wù)的過程中，善于宣傳群眾、組織群眾、引導(dǎo)和支持群眾。堅決克服領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中存在的形形色色的官僚主義和對人民不負(fù)責(zé)的不良作風(fēng)，堅決糾正各種損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，堅定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭。

要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持和健全民主集中制，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)執(zhí)政能力提供良好的黨內(nèi)生活環(huán)境和制度保證。執(zhí)政黨要凝聚民心、民智、民力，首先必須凝聚好黨心、黨智、黨力。要凝聚好黨心、黨智、黨力，各級領(lǐng)導(dǎo)層必須首先把自己凝結(jié)成為團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立黨內(nèi)民主是黨的生命的觀念，堅持和完善民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度，自覺把貫徹執(zhí)行民主集中制同鍛煉提高科學(xué)執(zhí)政的能力聯(lián)系起來。一個地方、部門改革發(fā)展要上新臺階，領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制也必須上新水平。黨的委員會要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，從制度上把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，通過發(fā)揮全體成員的聰明才智，來保證決策科學(xué)和決策后執(zhí)行得力。既要防止和反對獨(dú)斷專行，又要防止和反對各行其是，或者名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際無人負(fù)責(zé)。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員都要講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，成員之間應(yīng)當(dāng)政治上平等共事，相互尊重和信任，彼此幫助和支持，帶頭講真話、實(shí)話、心里話，協(xié)力營造生動活潑的正常黨內(nèi)生活環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子成員有了缺點(diǎn)、錯誤，不遮掩回避，不袖手旁觀，不借題發(fā)揮，而是通過善意談心，開展必要的批評與自我批評，主動加以解決，并從中鍛煉提高解決自身矛盾的能力。堅決克服不講黨性原則、不遵守黨內(nèi)規(guī)矩的好人主義、自由主義。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全民主集中制，要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨代表會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制人手，多方面進(jìn)行工作。黨在民主集中制建設(shè)上的不斷進(jìn)步，我們黨的執(zhí)政地位就一定會更加鞏固，一定能夠更好地履行執(zhí)政職能，一定可以更有把握地經(jīng)受住前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和考驗，不斷取得建設(shè)中國特色社會主義的新勝利。