導語：大力加強電子政務建設，從源頭治理遏制腐敗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十7大提出了“信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略舉措。伴隨著信息技術的迅速發(fā)展及其在社會各領域的廣泛應用，如何利用信息化加強監(jiān)督管理、進行監(jiān)管創(chuàng)新，以及如何監(jiān)督政府廉政建設和促進政府效能提高，成為被社會廣泛關注的課題。

信息化可提高反腐工作的效能

當前，我國電子政務已開始由第一階段的政府上網(wǎng)工程逐步向政務應用、公共管理服務工程等方面發(fā)展。政務應用系統(tǒng)主要以業(yè)務流為主線，將與各項業(yè)務職能有關的信息及工作程序，如企業(yè)注冊、立項審批、稅務申報、報關等業(yè)務通過信息化手段進行規(guī)范和整合，并在關鍵環(huán)節(jié)上設置不同的權限管理，使業(yè)務流程中權責明確，在程序上不可逆，有效減少了公務工作中的隨意性，促進了政府工作程序的規(guī)范化。政府管理的信息化不是對現(xiàn)有程序簡單的電子化，而是對現(xiàn)有政府管理的創(chuàng)新，它減少了公務人員在履行職能過程中的隨意性，而且在一定程度上減少了腐敗機會，起到了從源頭上預防和治理腐敗的作用。

我國已加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，該公約中綜合預防戰(zhàn)略內容所體現(xiàn)的理念之一，就是要堅持對人（腐敗的高危人群）、行為（腐敗的高?？臻g）、事項（腐敗的高危因素）進行全面控制。而政府管理的信息化為此提供了有效工具，它通過對崗位、職責和行政行為的信息化規(guī)范管理，將法律法規(guī)及有關規(guī)章制度納入信息系統(tǒng)中，使日常工作程序規(guī)范化，使腐敗者在一些關鍵環(huán)節(jié)上“不能為”，為從源頭上預防和治理腐敗提供了有力工具。如有的地方政府建立了財政、會計結算中心管理系統(tǒng)后，不僅大大提高了政府管理的效率和水平，而且實現(xiàn)了從源頭上對財務運作全程監(jiān)控，加強了監(jiān)督制約機制，堵塞了漏洞，收到了較好效果。

信息化是監(jiān)督政府工作的有效方式

通過網(wǎng)絡技術將管理過程和管理內容公開上網(wǎng)，可以使權力在運行過程中公開、透明，使權力運行處在嚴格的監(jiān)督制約之下，這樣能克服權力運行過程中的隨意性、主觀性、隱蔽性，有利于約束和規(guī)范行政行為；政務的網(wǎng)絡公開不僅提高了政府的透明度，也為紀檢監(jiān)察部門加大對政府的監(jiān)督力度提供了有效手段。但是，網(wǎng)上政府、網(wǎng)上公開不應該僅僅是一個概念，而是一個陽光政府的實際行動。網(wǎng)頁上的信息應根據(jù)政府工作的調整而隨時更新，才能夠防止公務人員利用管理相對人的信息不對稱來謀取不當利益。因此，紀檢監(jiān)察工作要對政務公開的內容和更新進行監(jiān)督，并作出相應評估，以促進政府在辦事制度公開的基礎上，進一步利用信息化推動政府信息公開，方便群眾行使對政府的知情權和監(jiān)督權。

信息化是改變工作方式的有效手段

首先，信息化帶來的辦公自動化，可以有效提高紀檢監(jiān)察工作的工作效率。如有的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關的預防職務犯罪部門已經(jīng)建立了信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將舉報、信訪、審查、審理等辦案業(yè)務過程，在網(wǎng)上進行綜合處理，以實現(xiàn)資源共享、網(wǎng)上辦公。

其次，紀檢監(jiān)察工作應根據(jù)信息化的發(fā)展而不斷改進自身的監(jiān)管內容、方式和手段。監(jiān)管內容應從網(wǎng)下拓展到網(wǎng)上。如從行風角度，對目前電子政務中的網(wǎng)上政務公開進行監(jiān)督，可以在政府部門網(wǎng)站上設立專門信箱，由群眾進行評議。紀檢監(jiān)察部門既可以登錄該網(wǎng)站進行瀏覽考察，又可以根據(jù)信箱中的群眾評議發(fā)現(xiàn)問題。從效能角度，可以通過內部辦公系統(tǒng)對電子化的行政環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，在規(guī)范流程上進行效能監(jiān)督；也可以通過網(wǎng)上的“一站式”服務系統(tǒng)對群眾關心的行政行為進行監(jiān)督。從廉政建設角度，重點放在易產(chǎn)生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)并對有關負責人進行監(jiān)督。如果實行首辦負責制，則對首辦進行重點監(jiān)督。

監(jiān)督方式上應充分利用信息化的優(yōu)勢，盡可能由事后監(jiān)督轉變?yōu)槭轮泻褪虑氨O(jiān)督。如在網(wǎng)上政務系統(tǒng)設立監(jiān)督環(huán)節(jié)，讓使用者參與評估；在網(wǎng)上設立舉報、投訴、申訴信箱，公示流程和相應職能部門，并明確相應的法律責任和義務；在網(wǎng)上針對易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)征求群眾意見，以便及時監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題?？傊镁W(wǎng)絡讓群眾參與反腐敗工作政策的制定、部署、落實、檢查和成果評估的全過程，可以有效發(fā)揮人民的監(jiān)督作用。

信息化是國內資源共享與國際反腐的有效手段

在與國際機構的反腐合作中，信息化是一個不可或缺的重要手段。國際合作的有效前提是我國國內要建立一套科學的反腐敗的網(wǎng)絡體系，因此，我們要通過建立以計算機網(wǎng)絡為載體的信訪舉報協(xié)作制度，來加強國內各部門信訪舉報機構的協(xié)調配合和資源共享。進而通過建立專門的舉報網(wǎng)站和反腐敗信息庫，加強對腐敗行為的調查、引渡和情報信息的國際合作和資源共享，以對腐敗分子的跨國行為進行有效制裁。

如今，如何確保信息化建設中的數(shù)據(jù)安全、業(yè)務流程不可逆、關鍵內容不被篡改已成為電子政務對紀檢監(jiān)察工作提出的一個新問題。

綜上所述，利用信息網(wǎng)絡技術規(guī)范管理、建立健全監(jiān)督機制是加強黨風廉政建設和反腐敗切實有效的手段，一方面，通過信息技術將法律法規(guī)、工作程序納入信息化管理系統(tǒng)，使腐敗者“不能為”；另一方面，通過網(wǎng)絡技術將管理過程和內容進行公開，提高政府管理的透明度，加大公眾對行政行為的監(jiān)督力度，使腐敗者“不敢為”。應當說，信息化為預防和監(jiān)督腐敗、為反腐敗的國際合作提供了有力的支撐，推進信息化建設對紀檢監(jiān)察工作具有重要的現(xiàn)實意義。