加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè) 深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作
時(shí)間:2022-01-11 05:01:00
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200*年,《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》印發(fā)實(shí)施;我國第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》制定出臺(tái);我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分方面的部門規(guī)章《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》制定出臺(tái);中國法律制度與《聯(lián)合國反腐敗公約》相銜接第二階段工作正式展開;《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法(試行)》和《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法(試行)》等《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的配套性規(guī)定在緊張起草中,相關(guān)試點(diǎn)工作逐漸鋪開;《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等重要法律法規(guī)開始修訂……
在中央紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)成績斐然,走過了不平凡的一年。
不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法制化水平進(jìn)一步提高
根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和反腐倡廉工作的新情況,在系統(tǒng)總結(jié)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》實(shí)施近十年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中央紀(jì)委修訂起草了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,經(jīng)中央政治局常委會(huì)議審議通過后,于20*年9月24日印發(fā)實(shí)施?!兑?guī)定》圍繞加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和關(guān)心愛護(hù)兩條主線,結(jié)合多年來對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本著實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的精神,對(duì)報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告程序、監(jiān)督檢查作出了更加明確、具體的規(guī)定,體現(xiàn)了制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的開拓精神和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,使規(guī)定的內(nèi)容更加切合實(shí)際,更加具有可操作性。《規(guī)定》的頒布實(shí)施,是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督的重要舉措,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,從源頭上防治腐敗具有非常重要的意義。
著力充實(shí)和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套性規(guī)定,注重發(fā)揮法規(guī)制度的整體效能。為進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,細(xì)化監(jiān)督規(guī)則,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》相關(guān)配套性規(guī)定的起草工作正緊鑼密鼓地開展。截至目前,《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》已于年初頒布實(shí)施。為了進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,中央紀(jì)委正在抓緊起草《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法(試行)》和《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法(試行)》。
注重制度創(chuàng)新,不斷開拓反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)工作新領(lǐng)域
環(huán)境問題、安全生產(chǎn)問題既關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí),也直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。順時(shí)應(yīng)勢(shì),反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,積極開拓法規(guī)制度建設(shè)新領(lǐng)域,于200*年2月20日和11月22日先后制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。兩個(gè)《暫行規(guī)定》出臺(tái)后社會(huì)效果十分顯著,反響強(qiáng)烈,各大新聞媒體廣泛報(bào)道?!董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為我國第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章,它的頒布實(shí)施對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧相處具有十分重要的意義?!栋踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施,彌補(bǔ)了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分方面部門規(guī)章的立法空白,頒布實(shí)施后,對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題,堅(jiān)持安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
立足國情,拓寬視野,積極吸收借鑒國外反腐敗制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》后,中國政府于200*年1月13日向聯(lián)合國秘書長正式遞交了批準(zhǔn)書和政府聲明。200*年2月12日《聯(lián)合國反腐敗公約》生效,中國成為公約的締約國。今年6月13日,中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門召開了實(shí)施《公約》第二階段工作會(huì)議,專題研究了全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)該公約后的有關(guān)事宜,就中國法律制度與公約相銜接需要完成的20項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正出席并作重要講話。目前,各有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
積極開展法規(guī)制度建設(shè)理論研究,增強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)工作的主動(dòng)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性
中央紀(jì)委監(jiān)察部一貫高度重視法規(guī)制度建設(shè)理論研究工作,圓滿完成了與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的國際合作項(xiàng)目“中國廉政建設(shè)”和國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國廉政法律制度研究”的有關(guān)工作,形成了一批重要理論成果。這批成果涉及反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的諸多領(lǐng)域,對(duì)制定出臺(tái)更加有效防治腐敗的法規(guī)制度和措施奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,200*年法規(guī)制度建設(shè)理論研究工作繼續(xù)向縱深發(fā)展,并取得重大進(jìn)展,申報(bào)的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“黨內(nèi)民主法規(guī)制度研究”獲準(zhǔn)立項(xiàng),有關(guān)研究工作正有條不紊地開展。
200*年,中央紀(jì)委監(jiān)察部進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育工作,取得良好成效,中央紀(jì)委法規(guī)室被評(píng)為*年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位。繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)備案審查和法律法規(guī)草案審議工作,維護(hù)反腐倡廉法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。一年來,共審查、審核相關(guān)法律文件300余項(xiàng)。進(jìn)一步探索新形勢(shì)下法規(guī)工作新思路,加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)信息和聯(lián)系點(diǎn)工作,充分發(fā)揮地方在法規(guī)制度建設(shè)方面的積極性,形成制度建設(shè)的整體合力,共同推動(dòng)反腐倡廉法制進(jìn)程。
200*年反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)緊密圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),緊密圍繞推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化相適應(yīng),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,積極探索法規(guī)制度建設(shè)新領(lǐng)域,圍繞反腐倡廉中心任務(wù),進(jìn)一步建立健全反腐倡廉基本制度,推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新,在反腐倡廉法制建設(shè)史上寫下了新的篇章。