導語：努力走在構(gòu)建社會主義和諧社會的前列一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對于蘇州這樣經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)來說，應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，率先實踐，積極探索出一條以人為本的科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力走在構(gòu)建社會主義和諧社會的前列。

當前及今后一個時期，建設和諧蘇州面臨的突出矛盾，可以概括為新“三大差別”。這新“三大差別”，主要表現(xiàn)為貧富之間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間、區(qū)域發(fā)展之間的差別。從蘇州的情況看，在貧富差別方面，雖然差距較小，但明顯存在中等收入者群體比重偏小現(xiàn)象；在經(jīng)濟與社會發(fā)展差別方面，雖然蘇州去年完成了省定小康社會指標，但在“達標率”和“全面性”上還存在不足，反映出社會建設滯后于經(jīng)濟建設的問題；在區(qū)域發(fā)展差別方面，矛盾主要表現(xiàn)在中心城市的集中度不高，城市現(xiàn)代化建設與社會主義新農(nóng)村建設一體發(fā)展的格局和城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機制尚未根本建立。我們要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，努力縮小新“三大差別”，化解各類社會矛盾，消除不和諧因素，最大限度地激發(fā)社會各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，促進和諧蘇州建設。

第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，在建設和諧社會的實踐中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展是系統(tǒng)的、全面的、整體的，是包括經(jīng)濟增長、政治民主、科技進步、文化繁榮、社會公正、人與自然和諧相處以及人的全面發(fā)展的發(fā)展。我們必須按照“又好又快”發(fā)展的要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，從過去側(cè)重于GDP的增長，轉(zhuǎn)向注重增加社會財富、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)健康有效的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重富民，把增加城鄉(xiāng)居民收入放到優(yōu)先性的戰(zhàn)略地位；更加注重社會發(fā)展，把社會建設放到關(guān)鍵性的戰(zhàn)略地位；更加注重人與自然的和諧，把可持續(xù)發(fā)展放到基礎性的戰(zhàn)略地位。要確立以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、以城市現(xiàn)代化促進和諧社會建設的發(fā)展思路，從而在和諧社會建設的實踐中牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，增創(chuàng)蘇州新的發(fā)展優(yōu)勢。

第二，積極推進改革，努力構(gòu)建促進和諧的協(xié)調(diào)、引導機制。要從構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，既加快改革步伐，又把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度很好地統(tǒng)一起來，堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益、有利于促進社會和諧作為改革的出發(fā)點和落腳點，在社會穩(wěn)定中推進改革，通過改革促進發(fā)展與社會和諧。要通過建立健全各種機制，妥善化解矛盾和解決問題。比如，蘇州要構(gòu)筑人才和資本集聚的高地，使各類人才在蘇州留得住、創(chuàng)大業(yè)，就要建立健全順暢的社會人才流動機制；要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，形成最廣泛調(diào)動一切積極因素的社會氛圍，就要建立健全確保人的創(chuàng)造價值得到充分體現(xiàn)的保護和激勵機制；要最大限度地反映和協(xié)調(diào)不同方面的利益，努力實現(xiàn)各方利益同步增長，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，就要建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制；要進一步把處理人民內(nèi)部矛盾納入法制化、規(guī)范化軌道，教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛，努力形成協(xié)調(diào)利益關(guān)系的強大組織網(wǎng)絡，就要建立健全有效的矛盾疏導調(diào)處機制；要通過道德建設、法律約束，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度，加快建設社會信用體系，就要建立健全良好的社會誠信機制；要充分運用調(diào)解、仲裁等法律手段解決各類民商事糾紛，優(yōu)化社會法治環(huán)境，就要建立健全司法公正的監(jiān)督機制；要提高市民的文明素質(zhì)，在全社會倡導良好的道德風尚、融洽的人際關(guān)系，把共建共享和諧社會的任務落到實處，就要建立健全輿論宣傳引導機制；要加強社會建設，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務、生態(tài)環(huán)境、公共設施等領(lǐng)域，就要建立健全社會保險、社會福利、社會救助和社會慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系；要完善各類預警系統(tǒng)和應急措施，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保持社會安定有序，就要建立健全高效的風險預防和應急機制。

第三，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設協(xié)調(diào)有序的經(jīng)濟社會格局。一是加快建立抗波動能力強的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。作為開放度很高的蘇州，必須盡快改變以重化工為主、以外資為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快建設與國際高端產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的先進制造業(yè)基地。要大力發(fā)展以電子信息為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)；推動對外開放與科技創(chuàng)新相結(jié)合，強化內(nèi)外資企業(yè)配套協(xié)作，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力；實施“大企業(yè)集團”戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長計劃，推進民營企業(yè)健康發(fā)展，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度健全的自主規(guī)模企業(yè)；努力打造現(xiàn)代服務業(yè)高地，大力發(fā)展與IT產(chǎn)業(yè)基地相適應的軟件外包服務業(yè)，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)，加快推進以太倉港區(qū)為重點的蘇州港建設和江蘇花橋國際商務城建設。

二是努力擴大中等收入者比重。擴大中等收入者比重是致富群眾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。一方面，要把增收難度較大的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民和“4050”人員等群體作為擴大中等收入者比重的重中之重，通過政策扶持、技能培訓等各種措施，努力減少低收入者比重；另一方面，要進一步放手、放寬發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)。

三是積極形成“大蘇州”一體化的城鎮(zhèn)體系。以城鄉(xiāng)一體化的科學規(guī)劃引導城市發(fā)展，努力形成中心城市為核心、5個縣級市城區(qū)為樞紐、10多個重點中心鎮(zhèn)為基礎的現(xiàn)代化區(qū)域城市框架，建立“大蘇州”一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，在長三角區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展中擔當更重要的角色。把強化中心城市輻射帶動功能放在重要位置，按照“東進、北拓、南優(yōu)、西育”戰(zhàn)略，加快做強做大做優(yōu)做美步伐。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的長效機制，實現(xiàn)“三農(nóng)”與“三化”互動并進，建設具有蘇州特色的社會主義新農(nóng)村。

四是大力建設具有蘇州特色的和諧文化。要從構(gòu)建和諧蘇州的戰(zhàn)略高度來謀劃文化發(fā)展，建設和諧文化，以和諧文化促進和諧蘇州建設。通過和諧文化建設，進一步樹立共同理想，增強全社會的凝聚力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧蘇州打下堅實的思想基礎；通過和諧文化建設，培育蘇州的城市精神，為構(gòu)建和諧蘇州提供強大的精神動力；通過和諧文化建設，豐富人們的精神文化生活，形成和諧的人際關(guān)系，為構(gòu)建和諧蘇州營造良好的人文環(huán)境。

第四，提高執(zhí)政能力，為構(gòu)建和諧蘇州提供重要保障。在共建共享和諧社會的過程中，地方黨委和政府承擔著實踐者、組織者、推動者的歷史責任。為此，必須不斷提高執(zhí)政能力，不斷提高領(lǐng)導和諧社會建設的能力。

一是要加快培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導干部隊伍。建設社會主義和諧社會任務艱巨，要求各級領(lǐng)導干部具有戰(zhàn)略眼光，能夠根據(jù)世情、國情、市情，找準結(jié)合點，掌握發(fā)展的制高點，著力提升科技、制度創(chuàng)新的能力，促進實現(xiàn)社會公平、和諧的能力，各類生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置的能力，政治、經(jīng)濟、文化和社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，社會有序發(fā)展的調(diào)控能力，各種風險的預警和防范能力，切實增強工作的預見性、創(chuàng)造性和協(xié)調(diào)性，在和諧蘇州建設的實踐中富有成效地開展工作。

二是要強化政府的社會管理和公共服務職能。構(gòu)建和諧蘇州，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府的社會管理職能，提高政府的公共服務能力。要推進“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制改革，形成以市為主導、區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)為配合的管理格局。加快推進基層管理體制改革，以社區(qū)為平臺，建立健全社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、社區(qū)民間組織“四位一體”的基層管理體制。健全社會組織，增強服務社會功能，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體的社會功能，為社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展服務。

三是要按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求考核干部。衡量一個領(lǐng)導干部的政績，不僅要看所在地區(qū)經(jīng)濟增長和財政收入的狀況，也要看低收入家庭或貧困人口的生活能否得到保障、公共衛(wèi)生能否滿足中低收入階層居民的需求、社會保障是否覆蓋到所有人口、人民群眾生活環(huán)境是否得到普遍改善、財政用于改善民生的支出是否達到較大份額、政府的公共服務是否滿足人民群眾的要求、當?shù)厣鐣P(guān)系是否和諧、各種群體上訪事件是否減少等，以引導、促進各級領(lǐng)導干部真正從建設社會主義和諧社會的高度來開展各項工作。