審計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀自我的剖析材料

時(shí)間:2022-11-20 09:18:00

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審計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀自我的剖析材料

這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)我來說是一次難得的機(jī)遇,除參加縣委組織的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐外,還十分榮幸地被派往××市委黨校2009年春季干部主體班學(xué)習(xí),有幸聆聽了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省、市兩級(jí)黨校老師的指導(dǎo)講授,一系列的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),自己對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解和感悟,進(jìn)一步明確了審計(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)作的“免疫系統(tǒng)”如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,從根本上解決“什么是審計(jì)”、“為什么審計(jì)”、“為誰審計(jì)”、“依靠誰審計(jì)”、“怎么審計(jì)”等一系列問題,同時(shí)也找準(zhǔn)了自身在審計(jì)理念、工作思路、能力素質(zhì)、管理方式、作風(fēng)建設(shè)以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的地方,確定了今后努力的方向。

一、存在的主要問題

(一)謀劃審計(jì)科學(xué)發(fā)展的工作思路有待理清。由于自身能力、精力、特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)上的差異,對(duì)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的概念理解還比較抽象和空洞,對(duì)審計(jì)工作的對(duì)象、重點(diǎn)和切入點(diǎn)確定拿捏得不太準(zhǔn),有見子打子的傾向,強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面有時(shí)就偏廢了另一個(gè)方面,影響了工作的整體效果,如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是××縣審計(jì)局的一張名片,曾受到國家審計(jì)署的表彰和推廣,被原審計(jì)長李金華譽(yù)為“縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的發(fā)展方向,近些年來,我們固步自封沒有做進(jìn)一步的深入有效探索和創(chuàng)新,有所退坡,主要原因是我本人對(duì)“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是永恒的主題”、“以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為龍頭,以財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為三條主線”的審計(jì)觀念認(rèn)識(shí)不深刻,過于追求工作的齊頭并進(jìn),導(dǎo)致了無序性和缺乏重點(diǎn)。還有,如引入“快樂審計(jì)”理念,推進(jìn)審計(jì)思維現(xiàn)代化,審計(jì)作業(yè)程序化,審計(jì)管理規(guī)范化,內(nèi)部控制經(jīng)?;?,審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等工作思路,缺乏系統(tǒng)性,在一定程度上停留在口頭上,沒有全面整體有效化推進(jìn)。

(二)實(shí)現(xiàn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的宏觀認(rèn)識(shí)有待深化。突出表現(xiàn)為圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平有待提高。在審計(jì)項(xiàng)目的的選擇、年度計(jì)劃的安排上沒有完全站在黨委政府宏觀戰(zhàn)略高度來考慮,有“平衡”和“任務(wù)”的觀念,在審計(jì)實(shí)施中如何“跳出審計(jì)干審計(jì)”,克服“賬簿審計(jì)”,就賬查賬、就事論事的傾向做到還不到位,沒有很好地引導(dǎo)干部職工如何在紛繁復(fù)雜的審計(jì)數(shù)據(jù)背后,歸納、分析、提煉出高價(jià)值的審計(jì)產(chǎn)品。審計(jì)分析和審計(jì)信息工作也差強(qiáng)人意,審計(jì)實(shí)施與綜合信息“兩張皮”的問題沒有較好解決,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,從制度上、機(jī)制上分析查找原因不多,未能從更新層面、更廣領(lǐng)域多方位、多角度研究問題,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策當(dāng)好參謀。

(三)保障審計(jì)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制有待落實(shí)。一是業(yè)務(wù)管理機(jī)制有待健全。在審計(jì)管理方面,有些項(xiàng)目安排統(tǒng)籌考慮不夠,審計(jì)人力、時(shí)間等資源整合缺乏科學(xué)性、預(yù)見性、合理性和有效性,在審計(jì)質(zhì)量管理方面,盡管出臺(tái)了一些措施、工作人員和機(jī)制得到了強(qiáng)化,初步扭轉(zhuǎn)了在××市一直落后的局面,但管理手段和方法跟不上審計(jì)需求,方案制訂和審計(jì)實(shí)施有時(shí)脫節(jié)。二是審計(jì)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善,潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。三是審計(jì)決定執(zhí)行落實(shí)機(jī)制尚不健全,有些審計(jì)決定和審計(jì)意見落實(shí)不到位,審計(jì)工作缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是崗位目標(biāo)管理考核制度有待細(xì)化和完善,可操作性、針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng),特別是一崗雙責(zé)廉政責(zé)任制和機(jī)關(guān)管理制度的落實(shí)未盡如人意,有失之于松、失之于寬、失之于軟的問題。五是干部職工提高素質(zhì)加強(qiáng)培訓(xùn)的工作機(jī)制有待落實(shí),為審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力支持,做得還有缺陷和不足。這些問題,主要是我統(tǒng)籌不夠,規(guī)劃不及時(shí),督促落實(shí)不力。

(四)促進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。學(xué)業(yè)滿足于一知半解,工作止步于按步就班,創(chuàng)新成為摸石頭過河,工作上缺乏開拓創(chuàng)新,畫地為牢,辦法不多,也不敢創(chuàng)新,無從下手,囿于條條框框的羈絆,為自己找借口、搬客觀。由于審計(jì)思維、手段和方法、管理方式的陳舊和落伍,加之對(duì)一些審計(jì)項(xiàng)目要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,導(dǎo)致審計(jì)揭示問題不深不透,審計(jì)應(yīng)有的職責(zé)沒有履行到位。如計(jì)算機(jī)手段在審計(jì)中的運(yùn)用是提高審計(jì)質(zhì)量和效率的有效途徑,審計(jì)信息化建設(shè)也一直是我局的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),已經(jīng)成為制約××縣審計(jì)局科學(xué)發(fā)展的瓶頸,雖然早已認(rèn)識(shí),也采取了一些相應(yīng)的措施,但目前收效甚微。

(五)引導(dǎo)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)有待改進(jìn)。工作上存在作風(fēng)不深入、不扎實(shí)、不具體的問題,大量的精力和時(shí)間放在事務(wù)性工作中,各種會(huì)議上以及應(yīng)酬溝通上,深入審計(jì)一線調(diào)研適時(shí)了解情況不多,與分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組工作人員溝通思想、交換意見還不夠,布置工作任務(wù)后、督促抓進(jìn)度也不太落實(shí),在抓人文教育管理上,抓干部職工的政治思想工作還有欠缺,關(guān)心職工生活不細(xì)致,有時(shí)還作風(fēng)粗暴簡單。在廉政建設(shè)上,雖然能身體力行自覺遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,堅(jiān)持原則,秉公用權(quán),做到自重、自省、自警、自勵(lì),但在工作和生活中的一些細(xì)節(jié)上,還存在要求不嚴(yán)、自律不夠的地方,礙于情面吃請(qǐng)、請(qǐng)吃的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。

二、存在上述問題的主要原因

1、學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,一方面沒有處理好工學(xué)關(guān)系,審計(jì)工作任務(wù)重、壓力大,領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的期望值高,加之在具體實(shí)施中阻力大,審計(jì)力量和手段薄弱,困難重重,客觀上系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間也不多。另一方面惰形使然,缺乏刻苦鉆研和兢兢業(yè)業(yè)學(xué)習(xí)精神、滿足于淺嘗輒止,對(duì)宏觀方面的學(xué)得多一些,對(duì)微觀和具體的學(xué)得少一些,對(duì)感興趣的學(xué)得多一些,對(duì)枯燥無味的學(xué)習(xí)得少一些,要求別人學(xué)得多一些,自己自覺學(xué)習(xí)少了一些。導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)水平、理論素養(yǎng)和思維模式停滯不前。

2、放松了對(duì)主觀世界的改造。隨著角色、職務(wù)和工作環(huán)境的變化,沒有始終如一的從思想上、作風(fēng)上、工作上嚴(yán)格要求自己,宗旨觀念有所淡化,滿足于過得去,不求過得硬,工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,有了一定的依賴性。

3、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然在局里大會(huì)、小會(huì)都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)大局意識(shí)、宏觀意識(shí)和服務(wù)意識(shí),但有時(shí)做事情、干工作也相對(duì)考慮審計(jì)業(yè)務(wù)和自身生存的問題,盡管按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了應(yīng)該完成的任務(wù),大的原則問題沒有走樣,但也存在本位主義意識(shí)和不越位思想。

4、進(jìn)取心有所退坡。自查出的管理上的問題、創(chuàng)新上的問題、作風(fēng)上的問題,歸根到底是進(jìn)取心的問題,思想上缺乏使命感,工作上缺乏責(zé)任感,不愿解放思想,開動(dòng)腦筋,不愿深入細(xì)致的思考,不愿意得罪人,存在麻痹松勁和畏難情緒,滿足于維持現(xiàn)狀,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,在很多方面還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、整改措施

(一)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步汲取營養(yǎng)、豐富內(nèi)涵、開闊視野、增長才干,在抓好班子和審計(jì)隊(duì)伍特別是自身專業(yè)知識(shí)及其它各種知識(shí)的學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,注重理論與工作實(shí)踐相結(jié)合,努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀理論分析問題,解決問題,指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

(二)大力推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化。一是調(diào)整工作職能,著力完善審計(jì)計(jì)劃,實(shí)施、審理和執(zhí)行既相互分離又相互制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和控制。三是探索建立行之有效的審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制,提高審計(jì)決定落實(shí)率。四是穩(wěn)妥推行審計(jì)結(jié)果公示制,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五是完善和細(xì)化崗位目標(biāo)管理考核制度,用制度管人、管事,用目標(biāo)考核干部,力爭使每個(gè)崗位“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn),提高管理水平和效率。

(三)充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)宏觀的監(jiān)督職能。一是加強(qiáng)審計(jì)分析,善于從審計(jì)的背后發(fā)現(xiàn)和揭示普遍性、傾向性、苗頭性的問題,研究分析并消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體制上、機(jī)制上的障礙。二是增強(qiáng)職業(yè)敏銳性,捕捉、跟蹤領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極開展績效審計(jì)和問責(zé)審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。三是盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,更好地監(jiān)督經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公共權(quán)力運(yùn)行和公共資源分配,使用的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督,提高時(shí)效性。四是更加關(guān)注民生問題,把社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)村安全飲水、血防滅螺、優(yōu)撫救濟(jì)等民生資金的審計(jì)擺在更加突出的問題,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,改善宏觀調(diào)控,推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。

(四)積極推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新。要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)的要求,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)要敢想敢為,奮勇爭先,積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,創(chuàng)造性開展工作,努力探索審計(jì)思維、管理、方法、手段和機(jī)制的創(chuàng)新,大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),力爭在工作創(chuàng)新上有新突破。

(五)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,帶好隊(duì)伍,以人為本,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從日常事務(wù)中超脫出來,在抓好自身學(xué)習(xí)提高的同時(shí),經(jīng)常深入審計(jì)一線調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,制定切實(shí)可行的辦法、措施,對(duì)布置的工作任務(wù)勤督辦勤檢查,提高工作效率。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和“審計(jì)八不準(zhǔn)”,秉公用權(quán),廉潔從審,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。