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*年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了32.85%，高于全省平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，其中外貿(mào)出口也取得了較好成績(jī)，出口總值占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的8.2%，比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，超出全省平均水平近1個(gè)百分點(diǎn)。下半年，我市預(yù)計(jì)還將完成出口1億美元，全年預(yù)計(jì)共完成出口總值2.5億美元，同比增長(zhǎng)47%。

一、我市*年至今年1-7月份外貿(mào)出口情況

㈠*年-2004年以來(lái)我市外貿(mào)出口情況

自1993年獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)后，我市外貿(mào)由原來(lái)的“二傳手”供貨轉(zhuǎn)變?yōu)樽约褐苯映隹?，開(kāi)始走向了自營(yíng)出口之路。當(dāng)時(shí)在只有市外貿(mào)公司有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的條件下，外經(jīng)貿(mào)局實(shí)施了“一頂帽子”大家戴的經(jīng)營(yíng)策略，使進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，出口渠道、出口規(guī)模、出口效益都得到了較快的發(fā)展。本屆政府以來(lái)，各進(jìn)出口企業(yè)紛紛走向國(guó)際市場(chǎng)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我市外貿(mào)事業(yè)開(kāi)始進(jìn)入興盛時(shí)期，在全省位次也呈逐年上升之勢(shì)。

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㈡*年1-7月全市出口情況

1-7月份，我市完成外貿(mào)進(jìn)出口總值7.21億美元，比去年同期增加2億美元，同比增長(zhǎng)36.48%，列全省第2位，比列第3位、第4位的銅陵市和蕪湖市分別多出0.74億美元和3億美元，已完成年度目標(biāo)數(shù)的72.1%。出口總值1.8億美元，列全省第3位，比去年提高1個(gè)位次，同比增長(zhǎng)98.12%，增幅居全省第1位，已完成全年目標(biāo)的94.74%。7月份當(dāng)月出口2324萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)68.86%，雖仍保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)步伐已有所放慢。

二、我市出口近期基本特點(diǎn)

㈠總量不算大，但增速較快

我市外貿(mào)出口雖列全省前列，但距長(zhǎng)三角末端城市仍有較大差距。1-7月份，我市出口總值低于長(zhǎng)三角排名最后的舟山市出口5.29億美元較大幅度，但進(jìn)出口總值超過(guò)該市8600萬(wàn)美元，且增速在長(zhǎng)三角16城市排名靠前。這表明，一是我市外貿(mào)出口事業(yè)相對(duì)水平較低，需要尋找新的發(fā)展思路和突破口；二是外貿(mào)出口潛力大，如能有效結(jié)合“東向戰(zhàn)略”，外貿(mào)出口事業(yè)將會(huì)出現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

㈡結(jié)構(gòu)不算優(yōu)，但調(diào)整步伐明顯加快

上半年全市機(jī)電產(chǎn)品出口比重為17%，只達(dá)到全省平均水平的50%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重為5%，連全省平均水平的三分之一還不到。但上半年機(jī)電產(chǎn)品出口2728萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)74.31%,凈增加額1163萬(wàn)美元，占全市出口增加額的15%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口779萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45.15%，其中：新材料出口642萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.72%。今年上半年新批外商投資企業(yè)中，通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、化妝品和家用影視設(shè)備制造各有1家企業(yè)，外商投資結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

㈢涉外稅收比重不算大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛

2004年全市共組織涉外稅收6957萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)183.8%，創(chuàng)歷史最好水平。1至7月份，全市涉外稅收突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，達(dá)1.28億元；進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收入庫(kù)總額為1.2億元，同比增長(zhǎng)76.68%。雖然所占財(cái)政收入份額依然很低，同長(zhǎng)三角一般城市相比差距仍然很大，但由于“十五”以來(lái)我市不斷發(fā)展的優(yōu)良投資環(huán)境，涉外企業(yè)在我市得到了充分發(fā)展。隨著它們的不斷壯大，我市涉外稅收也將不斷增長(zhǎng)。

㈣經(jīng)濟(jì)外向度不算低，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

2004年我市經(jīng)濟(jì)外向度為27%，今年上半年經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了32%，高于全省平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，在長(zhǎng)三角地區(qū)也排名中游。但由于全市中小企業(yè)出口1000萬(wàn)美元以上的幾乎沒(méi)有，500萬(wàn)至1000萬(wàn)美元之間的只有2-3家，出口總值在全省領(lǐng)先的地位仍然以馬鋼為絕對(duì)主體，外貿(mào)進(jìn)出口過(guò)分偏重于單個(gè)企業(yè)，一旦遭遇宏觀調(diào)控，則呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，而長(zhǎng)三角地區(qū)民營(yíng)企業(yè)所占比重很大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有很大的靈活性，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

㈤縣、區(qū)外貿(mào)出口處于起步階段，但發(fā)展不均衡

今年1-7月，縣、區(qū)出口增幅依次為雨山區(qū)（512.5%）、市直企業(yè)（116.61%）、當(dāng)涂縣（96.06%）、金家莊區(qū)（85.57%），開(kāi)發(fā)區(qū)有所下降（降幅41.54%）。

㈥對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)出口快速增長(zhǎng)，但對(duì)日出口下降

1-7月，我市對(duì)亞洲主要出口市場(chǎng)出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，向這四大主要出口市場(chǎng)累計(jì)出口12966萬(wàn)美元，占出口總額的72%，其中：香港（6764萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)152.29%），韓國(guó)（3129萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)105.18%），新加坡（2117萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)286.31%）,對(duì)日本出口956萬(wàn)美元，同比下降17.59%。

三、近一段時(shí)期出口增長(zhǎng)主要因素分析

㈠世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易增勢(shì)不減。

㈡美元對(duì)世界其他主要貨幣的匯率持續(xù)走軟，因我國(guó)匯率機(jī)制采取人民幣緊盯美元的方式，導(dǎo)致人民幣對(duì)其它主要貨幣也相應(yīng)貶值，出口貨物價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。

㈢由于受到在紡織品配額全面取消、市場(chǎng)預(yù)期人民幣升值和企業(yè)對(duì)出口退稅政策調(diào)整擔(dān)憂等因素影響，企業(yè)加快出口步伐。

㈣國(guó)家去年以來(lái)的宏觀調(diào)控導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格下跌，但國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，馬鋼公司抓住機(jī)遇擴(kuò)大了出口。

四、出口對(duì)我市的貢獻(xiàn)率

㈠直接貢獻(xiàn)

1、稅費(fèi)貢獻(xiàn)

8月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例共同負(fù)擔(dān)。在新的退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制下，我省生產(chǎn)性企業(yè)超基數(shù)出口每美元地方財(cái)政承擔(dān)退稅0.08元(8.11×13%×7.5%)。不考慮所得稅因素，只要生產(chǎn)性企業(yè)出口產(chǎn)品環(huán)節(jié)的增值率與本地料件配套率達(dá)到16%，其超基數(shù)每美元出口對(duì)地方財(cái)政的增值稅、城建稅與教育附加貢獻(xiàn)(8.11×17%×16%×25%+8.11×17%×16%×10%=0,08元)即可滿足相應(yīng)的地方超基數(shù)退稅負(fù)擔(dān)需要。而我市生產(chǎn)性企業(yè)出口產(chǎn)品主要以鋼材為主(1-7月馬鋼鋼材出口占到81%)，本地原材料使用比重超過(guò)20%，每美元貨物出口平均盈利可達(dá)0.20元以上。綜合測(cè)算，我市生產(chǎn)性企業(yè)基數(shù)內(nèi)出口每美元可對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到0.27元以上，超基數(shù)出口每美元地方財(cái)政凈得0.19元(0.27-0.08)以上。*年我市出口可望實(shí)現(xiàn)2.5億美元，預(yù)計(jì)對(duì)財(cái)政相應(yīng)的凈貢獻(xiàn)率約為5000萬(wàn)元。

2、就業(yè)貢獻(xiàn)

經(jīng)測(cè)算，*年出口事業(yè)能為我市相應(yīng)帶動(dòng)6.87萬(wàn)人就業(yè)，按照人均工資每月收入1048元計(jì)算，1年可直接增加城鄉(xiāng)居民收入8.6億元。

㈡間接貢獻(xiàn)

隨著后配額時(shí)代的到來(lái)，發(fā)展出口事業(yè)能為我市更大范圍、更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)，充分利用“國(guó)內(nèi)、國(guó)外”兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造條件。因此發(fā)展出口貿(mào)易，一是能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大循環(huán)，促使企業(yè)努力擴(kuò)大產(chǎn)品外銷(xiāo)力度，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是能學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理理念，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，加快企業(yè)發(fā)展；三是能迎合潮流發(fā)展，促使企業(yè)自覺(jué)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加大科技含量，提高產(chǎn)品附加值；四是能促使企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品品牌和認(rèn)證意識(shí)，努力提高產(chǎn)品知名度，樹(shù)立城市形象。

五、當(dāng)前我市出口工作面臨的問(wèn)題

㈠短期匯率影響

自7月21日19時(shí)人民幣對(duì)美元匯率上調(diào)2%后，也就是每出口1美元減少0.16元人民幣收益，短期內(nèi)我市外貿(mào)企業(yè)出口將受到一定影響，特別是主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)量擴(kuò)張的服裝企業(yè)將會(huì)受到一定的沖擊。但由于我市進(jìn)口總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口總值的現(xiàn)狀，我市外貿(mào)業(yè)將從此次匯率上調(diào)中獲益，并有利于外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)測(cè)算，今年下半年出口及匯兌損失0.29億元，進(jìn)口及匯兌收益0.912億元。

㈡國(guó)家宏觀調(diào)控影響馬鋼出口

隨著今年4月1日鋼坯等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的出口退稅政策取消、5月1日20類(lèi)鋼材的出口退稅率從13%下調(diào)為11%、5月19日5類(lèi)鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品被列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品項(xiàng)目和國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控措施加劇了國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格下跌等宏觀因素影響，馬鋼下半年出口額預(yù)計(jì)將直接損失近300萬(wàn)美元，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

㈢主動(dòng)接軌國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)

一些中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的積極性不高，主要表現(xiàn)在中小企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)際性展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)積極性不高，境外商標(biāo)注冊(cè)、出口產(chǎn)品認(rèn)證及品牌意識(shí)淡薄。目前我市外貿(mào)企業(yè)中只有金姿紡織裝飾用品有限公司在日本和德國(guó)完成商標(biāo)注冊(cè)，這是馬鞍山市第一家獲得國(guó)際注冊(cè)證的企業(yè)。

㈣中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)程緩慢

中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),在現(xiàn)有商業(yè)銀行體制下，很難通過(guò)銀行解決融資問(wèn)題，隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，所需資金較多，融資困難的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，影響出口。另外中小企業(yè)還普遍存在外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才稀缺的困難，很難主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變幻，把握商機(jī)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

六、下一步工作打算

㈠搭建國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

我局將積極搭建國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、特別是中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)交易會(huì)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。下半年我市將組團(tuán)參加的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展覽、展示會(huì)主要有：“9·8”廈洽會(huì)、深圳高交會(huì)、南寧東盟博覽會(huì)和秋季廣交會(huì)以及東歐、非洲和中東地區(qū)的交易會(huì)。

㈡加強(qiáng)市場(chǎng)信息和貿(mào)易政策的宣傳

由于歐美對(duì)我紡織服裝設(shè)限和人民幣匯率的上升，我市服裝出口企業(yè)都不同程度的受到影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將有利于外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有助于提升產(chǎn)業(yè)層次，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我局將通過(guò)會(huì)議指導(dǎo)、印發(fā)材料、舉辦風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班等一系列措施，指導(dǎo)企業(yè)采取切實(shí)有效的措施，減少人民幣升值可能給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，尤其重視指導(dǎo)紡織服裝出口企業(yè)適應(yīng)多變的紡織品出口管理政策；促進(jìn)企業(yè)集中精力研發(fā)高科技、高附加值和高成長(zhǎng)性產(chǎn)品，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

㈢進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易的發(fā)展

這是加快我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要方式，既可以提升我市進(jìn)出口貿(mào)易總量，減少退稅率下調(diào)給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，又可減輕擴(kuò)大出口與地方財(cái)政負(fù)擔(dān)有限的壓力。

㈣全力爭(zhēng)取政策扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口

隨著出口退稅分擔(dān)機(jī)制的重新調(diào)整，地方負(fù)擔(dān)超基數(shù)退稅由25%降至7.5%(*年8月1日實(shí)行)，企業(yè)多出口對(duì)我市財(cái)政不會(huì)產(chǎn)生太大負(fù)擔(dān)。我局將積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)用足用活中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、各級(jí)政策鼓勵(lì)出口促進(jìn)資金和今年新增的中部發(fā)展資金等國(guó)家對(duì)外貿(mào)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的各項(xiàng)促進(jìn)政策，積極推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)改造、質(zhì)量認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)、境外廣告宣傳、境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及信息化建設(shè)等工作，為出口企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次、市場(chǎng)上規(guī)模提供深層次服務(wù)。

我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施的東向發(fā)展、加快融入長(zhǎng)三角戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用這一機(jī)遇，充分發(fā)揮出口作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一的作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保*年我市外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。