導語：畜產(chǎn)品布局規(guī)劃工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，按照農(nóng)業(yè)部的要求，依據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20*—20*年）》的總體布局，我局編制了《*優(yōu)勢畜產(chǎn)品分品種專項規(guī)劃》。規(guī)劃實施五年來，在省委、省政府的正確領導和農(nóng)業(yè)部的大力支持下，我省牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局和優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設取得了明顯的階段性成效，為促進現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻，有力地支撐了我省農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。為進一步承接好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設工作，農(nóng)業(yè)部頒布了《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20*-20*年）》，并下發(fā)了《關于請報送各?。▍^(qū)、市）新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的函》（農(nóng)計（發(fā)展）函〔20*〕93號），據(jù)此我局編制了《*優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20*-20*年）》。

一、20*-20*年優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設的主要成效與存在問題

（一）主要成效

1．優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局初步形成。五年來，優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)日益向優(yōu)勢區(qū)域集聚。肉牛生產(chǎn)呈現(xiàn)出“東黃、西紅，中改良”的格局，東部地區(qū)以延邊黃牛和延黃牛為主體的生產(chǎn)體系；西部地區(qū)以草原紅牛及其雜交牛為主的生產(chǎn)體系；中部農(nóng)區(qū)以西門塔爾、夏洛來雜交牛為主體的肉牛生產(chǎn)體系。其中德惠、東豐、東遼、扶余、公主嶺、樺甸、蛟河、九臺、梨樹、農(nóng)安、舒蘭、雙遼、通化、通榆、伊通和榆樹等16個縣（市）被國家列入東北肉牛優(yōu)勢區(qū)，比20*年時增加了9個縣（市）。肉羊產(chǎn)業(yè)主要分布白城、松原、長春和四平地區(qū)。其中長嶺、大安、鎮(zhèn)賚和通榆等4個縣（市）首次被國家列入中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是從飼養(yǎng)的總量、生豬的質(zhì)量、規(guī)模飼養(yǎng)水平，還是從活體外銷數(shù)量、宰后加工轉(zhuǎn)化的能力看，都呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域性特點。中部生豬生產(chǎn)核心區(qū)包括長春、吉林、四平、遼源4個地區(qū)。西部生豬生產(chǎn)潛力區(qū)包括松原、白城、四平3個地區(qū)。東部生豬生產(chǎn)特色區(qū)包括吉林、通化、白山、延邊4個地區(qū)。其中農(nóng)安、榆樹、公主嶺、梨樹、德惠、九臺和舒蘭等7個縣（市）被國家列入東北生豬優(yōu)勢區(qū)。奶牛產(chǎn)業(yè)增長迅猛，目前全省存欄超過萬頭的地區(qū)有長春、吉林、四平、白城和松原。肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，主要在德惠、農(nóng)安、公主嶺、磐石、前郭、梅河口、舒蘭、柳河、輝南等9個縣（市）。特種經(jīng)濟動物包括貂、狐、貉、鹿、蜂、蛙等六種的養(yǎng)殖業(yè)逐漸發(fā)展壯大，已成為我省牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其中以貂、狐、貉發(fā)展勢頭強勁，主要分布在吉林、白城等地，為牧業(yè)新興產(chǎn)業(yè)；鹿、蜂發(fā)展歷史更為悠久，為牧業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要分布長春、吉林、四平、遼源、白山、延邊等地；林蛙作為特產(chǎn)美味之一，近年來人工養(yǎng)殖發(fā)展迅速，主要分布在吉林、白山、延邊等東部山區(qū)、林區(qū)。

2.優(yōu)勢區(qū)域綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。五年來，中央和省出臺了一系列的強牧惠牧政策，有力的推動了優(yōu)勢區(qū)綜合生產(chǎn)能力的提升，同時也全面帶動了全省畜牧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。20*年，全省肉牛發(fā)展到1029萬頭，期末存欄644萬頭，出欄385萬頭，牛肉產(chǎn)量達到59.3萬噸，與20*年相比，分別增長27%、32%、20%和246%。全省肉牛存欄數(shù)量和牛肉產(chǎn)量，在全國都處于上游水平。全省肉羊飼養(yǎng)量達到850萬只，其中存欄485萬只，出欄365萬只，羊肉產(chǎn)量4.56萬噸，與20*年相比，分別增長22%、24%、20%和228%。全省生豬發(fā)展到3600萬頭，其中存欄1400萬頭，出欄2200萬頭，豬肉產(chǎn)量達到178萬噸，比20*年分別增長45%、51%、42%和256%。全省奶牛存欄21.5萬頭，牛奶產(chǎn)量達到47.3萬噸，比20*年分別增長84%和1*%。全省肉雞飼養(yǎng)量達到4.32億只，其中存欄670萬只，出欄3.65億只，雞肉產(chǎn)量101.5萬噸，與20*年相比，分別增長12%、11%、13%和18%。

3.優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。全省現(xiàn)有肉牛屠宰加工企業(yè)30多家，涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制藥、冷凍儲藏6大門類。年加工能力100萬頭，實際加工60萬頭，加工品種達565個。到目前，全省肉牛加工業(yè)共有1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、5個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭重點企業(yè)；共有6個產(chǎn)品被評為*名牌農(nóng)產(chǎn)品；皓月公司的皓月商標被評為中國馳名商標，遼源金昌公司的龍山金昌被評為*著名商標。全省肉羊生產(chǎn)加工大中型和小型屠宰加工企業(yè)共有20多家，年設計屠宰加工能力在*0萬只左右，內(nèi)蒙古草原興發(fā)集團在長嶺縣建成投產(chǎn)了年屠宰加工50萬只的肉羊屠宰加工廠和熟食制品廠；長春皓月清真肉業(yè)有限公司建成了年屠宰加工10萬只肉羊的屠宰加工廠，全省肉羊?qū)嶋H屠宰加工能力已經(jīng)達到50萬只。全省生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展到338個，生豬屠宰加工能力達到2475萬頭，實際屠宰561萬頭，帶動農(nóng)戶13萬戶。全國生豬屠宰加工業(yè)“三巨頭”的金鑼、雨潤集團，先后進入我省。此外，四海、高金等域外一些大的加工企業(yè)也紛紛進入。肉雞加工企業(yè)在長春、吉林、通化、白城4個市發(fā)展比較快，占全省總數(shù)的70%；從企業(yè)加工帶動力上看，德大公司仍然處于龍頭老大位置，在國內(nèi)外具有很強的影響力。乳業(yè)加工方面，域外的龍頭加工企業(yè)，如蒙牛、完達山、雀巢、輝山等紛紛進入我省，以投資建場、建奶站等方式加大對我省奶源的爭奪。省內(nèi)的廣澤乳業(yè)、新希望、春光等加工企業(yè)也加入到強手如林的乳制品加工領域一試身手。我省貂、狐、貉皮草加工企業(yè)已投產(chǎn)的有2家,即汪清縣的宏輝皮草有限公司與泰發(fā)洋飛皮草有限公司，年加工皮張70萬張，皮張主要銷往浙江。鹿茸及鹿副產(chǎn)品加工企業(yè)20余家，主要集中在長春市雙陽區(qū)，產(chǎn)品達38個品種，產(chǎn)品主要銷往南方、沿海地區(qū)及國外，年出口創(chuàng)匯500萬美元。蜂產(chǎn)品加工企業(yè)4家，年加工經(jīng)營蜂產(chǎn)品萬噸以上。蜂業(yè)巨頭—汪氏集團在安圖投資1.1億元,建設蜂產(chǎn)品系列加工項目，年加工能力9000噸。通過企業(yè)與養(yǎng)殖戶的聯(lián)動，企業(yè)實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售也在逐步逐步推行。較好地解決了養(yǎng)殖戶資金、技術等方面的難題，提高了農(nóng)牧民養(yǎng)殖的積極性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷加快，畜牧業(yè)正加快向資源優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移和聚集。

4.優(yōu)勢畜產(chǎn)品市場服務體系日臻完善。一是合作組織日益壯大。全省共成立了各級肉牛經(jīng)濟協(xié)作組織20個，加上8個綜合性的牧業(yè)經(jīng)濟協(xié)作組織，總計28個。以銷售肉牛為主的牧業(yè)經(jīng)紀人2534人，年銷售肉牛112.8萬頭，占全省肉牛出欄量的32.2%。二是專業(yè)市場初步成型。目前全省共有以伊通縣營城子黃牛交易市場、榆樹市五棵樹黃牛交易市場、東豐縣那丹伯黃牛交易市場、雙遼市玻璃山黃牛交易市場、吉林北方黃牛交易市場等為代表各級黃牛交易市場135個，年交易量可達200萬頭，形成了輻射全國20多個省區(qū)的具有發(fā)展?jié)摿Φ匿N售渠道。近幾年，羊肉的市場價格持續(xù)上揚，拉動了肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全省活豬及產(chǎn)品外銷量大幅增長,外銷領域進一步擴大，全省活豬外銷量20*年達到800萬頭。在生豬傳統(tǒng)銷區(qū)北京、上海、江蘇、浙江、廣東、內(nèi)蒙等地市場份額不斷增大的同時，還開辟了江西、四川、重慶等生豬主產(chǎn)區(qū)，對保障全國豬肉市場供應做出了較大的貢獻。

5.畜禽良種供種能力得到了較大加強。通過從國外不斷引進優(yōu)良畜禽品種，畜禽品種得到了豐富，建立了一批具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化種畜禽場，提高了供種能力，推動了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。全省現(xiàn)有各類種畜禽場2*個。種豬場94個，其中：原種豬場7個、擴繁場87個；種公牛繁育中心1個，種公牛站4個，種牛場12個；種羊場14個，其中：肉種羊場6個、綿羊種羊場8個；種雞場60個，其中：祖代雞場3個、父母代雞場57個；種兔場11個，種鵝場4個，種鴨場1個，種鹿場3個，種犬場2個，種鴿場4個，種蜂場2個，種貂場1個，種狐場2個。

（二）存在問題

1.資金投入不足。全省用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投入與養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展不協(xié)調(diào)，資金問題一直制約著我省優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)進一步發(fā)展。究其原因除了是受商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的經(jīng)營機制和功能以及信貸規(guī)模所限外，很重要的一點就是由于我省銀信部門的信貸資產(chǎn)歷史性包袱較重，信貸資金管理信用等級在全國較低，信貸規(guī)模、權限相對較小，貸款手續(xù)繁、審批鏈條長、門檻也較高，極不適應我省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和多樣化融資的短、頻、快的實際，亟待從體制機制上建立多元化的行之有效的風險管理和防范體系。

2.產(chǎn)業(yè)化程度不高。全省“養(yǎng)、加、銷”各環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)機制不活，經(jīng)濟實力較弱，運轉(zhuǎn)不力，帶動作用不強，龍頭企業(yè)和基地與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風險共擔”的產(chǎn)業(yè)化機制。市場、中介組織、技術服務和養(yǎng)殖場、農(nóng)戶之間結(jié)合不夠緊密。產(chǎn)品加工規(guī)模小，初級粗加工產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品更少。

3.畜禽種質(zhì)資源保護力度亟待加強。一是豬、牛、羊等畜禽良種引進、培育力度不夠。尤其是肉牛、生豬種畜更新得比較慢，存在著近緣雜交、質(zhì)量退化的現(xiàn)象，畜禽良種品質(zhì)亟待提高。二是基層人工授精站點設施陳舊。目前，全省豬、牛、羊、狐、貉、鹿等人工授精配種站點所用的人工授精設施基本上是上個世紀90年代采購的，十分陳舊，急需更換。三是種畜禽監(jiān)管工作不到位。由于經(jīng)費問題我省在對種畜禽依法監(jiān)管、開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作滯后，對豬、肉牛、奶牛、肉羊等畜種后裔測定無法開展。

4.部分畜產(chǎn)品品質(zhì)不高。由于品種改良的不規(guī)范，飼養(yǎng)管理的不科學，致使一些種類的畜產(chǎn)品品質(zhì)不高，肉品口感較差，造成名、優(yōu)、特畜產(chǎn)品數(shù)量不足，優(yōu)質(zhì)和高檔畜產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重較小，比較效益低，影響了養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。

5.發(fā)展空間受限。近年來，由于受國家封山禁牧業(yè)政策和草原禁牧業(yè)政策影響，群眾養(yǎng)殖失去了傳統(tǒng)的放牧地，生產(chǎn)成本增加，整體效益下降，特別是對于基礎母畜的發(fā)展十分不利，群眾的積極性受到影響，對養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展極為不利。

6.環(huán)保問題日益突出。目前大多數(shù)規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)由于受到資金和技術的制約，對畜禽糞便的無害化處理拿不出有效的解決辦法，對環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的影響，與社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生一定程度的矛盾，如何有效解決糞便的無害化處理是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重要課題。

二、20*—20*年優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局的指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托我省得天獨厚的資源、空間和基礎優(yōu)勢，堅持用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟，引導加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，圍繞重點龍頭加工企業(yè)，依托基地縣（市、區(qū)），進一步加大基礎設施配套和政策扶持力度，集聚社會資本、企業(yè)家、技術創(chuàng)新人才及關聯(lián)緊密的配套企業(yè)、服務性產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素。堅持“引育繁”三字方針，健全完善畜禽良種繁育體系，全面提升畜禽良種化水平，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心，以建設畜牧業(yè)大省和畜產(chǎn)品出口基地為目標，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)實行規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理，主攻品種保護和改良，產(chǎn)品質(zhì)量分級、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關鍵制約環(huán)節(jié)，力爭全面提高優(yōu)勢畜產(chǎn)品單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，創(chuàng)建優(yōu)勢畜產(chǎn)品知名品牌，推進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標

力爭經(jīng)過八年的努力，使*優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢畜產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力明顯提高，優(yōu)勢區(qū)域?qū)ΡＵ闲螽a(chǎn)品基本供給、促進農(nóng)民增收的能力進一步增強。到20*年，重點培育6大類優(yōu)勢畜產(chǎn)品，形成一批省內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設一大批優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），形成一批規(guī)模化、標準化、設施化、品牌化的現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。通過區(qū)域布局的優(yōu)化，推動優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設得到全面強化。

四、優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展目標

根據(jù)我省牧業(yè)資源特點和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，堅持用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟，引導加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，圍繞重點龍頭加工企業(yè)，依托優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，進一步加大基礎設施配套和政策扶持力度，集聚社會資本、企業(yè)家、技術創(chuàng)新人才及關聯(lián)緊密的配套企業(yè)、服務性產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素，重點建設好生豬、肉牛、奶牛和家禽等*大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由此，我們確定*6類優(yōu)勢畜產(chǎn)品品種區(qū)域布局（共計122個縣）與發(fā)展目標為：

1.肉牛

*肉牛三大優(yōu)勢區(qū)域為：一是結(jié)合建設以皓月為中心的百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定以長春、四平、通化、松原和遼源五個地區(qū)的德惠、榆樹、九臺、農(nóng)安、雙陽、舒蘭、蛟河、樺甸、梨樹、伊通、公主嶺、雙遼、東遼、東豐、通化、柳河、輝南、扶余、長嶺、前郭等20個縣（市、區(qū)）的中部優(yōu)勢區(qū)域，以飼養(yǎng)雜交改良肉牛為主。二是結(jié)合建設以天福為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定白城地區(qū)的通榆、鎮(zhèn)賚、洮南、大安、洮北等5個縣（市、區(qū)）的西部優(yōu)勢區(qū)域，以飼養(yǎng)中國草原紅牛為主。三是結(jié)合建設以犇福為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定延邊州地區(qū)的敦化、安圖、龍井、和龍、汪清、延吉、圖們、琿春等8個縣（市）的東部優(yōu)勢區(qū)域，以飼養(yǎng)延黃牛、延邊黃牛為主。

到20*年，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)肉牛飼養(yǎng)量達到1469萬頭，比20*年的885萬頭增加66％，占全省飼養(yǎng)量的86％；牛肉產(chǎn)量將比20*年提高1倍，其中優(yōu)質(zhì)牛肉的比重由目前25％提高到40%以上，平均胴體重提高10％左右；雜交改良面達到90%，三元雜交比重達到80%；重點培植長春皓月、榆樹漢德等龍頭加工企業(yè)，年加工能力突破*0萬頭；圍繞皓月肉牛、延黃牛、延黃牛和草原紅牛四大產(chǎn)品系列，開發(fā)分割肉、熟食制品、皮革加工、生物制藥等數(shù)十種吉字牌優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品。

2.肉羊

*肉羊優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域為：松原、白城、四平、長春四個地區(qū)的長嶺、乾安、扶余、前郭、通榆、鎮(zhèn)賚、大安、洮南、洮北、農(nóng)安、雙遼等11個縣（市、區(qū)）。

到20*年末，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的肉羊飼養(yǎng)量達到912萬只，比20*年的577萬只增長58％，占全省飼養(yǎng)量的69％；羊肉產(chǎn)量將比20*年提高80%左右，其中優(yōu)質(zhì)羊肉的比重達到50%以上。

3.生豬

*生豬三大優(yōu)勢區(qū)域為：一是結(jié)合建設以華正、金鑼、四海為中心的千萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以德利斯、宏潤為中心的500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以紅嘴、高金為中心的千萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定中部優(yōu)勢區(qū)包括長春、四平、遼源、吉林四個地區(qū)的農(nóng)安、榆樹、德惠、九臺、雙陽、永吉、公主嶺、梨樹、伊通、東遼、東豐等11個縣（市、區(qū)）；結(jié)合建設以高金、聯(lián)潤、金鵬為中心的500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定西部優(yōu)勢區(qū)包括雙遼、長嶺、前郭、乾安、鎮(zhèn)賚、大安、洮南、扶余等8個縣（市）；結(jié)合建設以百佳、萬家福為中心的500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定東部優(yōu)勢區(qū)包括舒蘭、磐石、樺甸、蛟河、梅河口、柳河等5個縣(市)。

到20*年末，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的生豬飼養(yǎng)量達到6160萬頭，比20*年的3*0萬頭增長1倍，占全省飼養(yǎng)量的85％；豬肉產(chǎn)量將比20*年提高1倍左右。

4.奶牛

結(jié)合建設以廣澤為中心的45萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以娃哈哈、龍迪和敦化美麗健為中心的35萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新源牧業(yè)為中心的20萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以龍丹、飛鶴為中心的35萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定*奶牛優(yōu)勢區(qū)域為：長春、四平、白城和松原四個地區(qū)的榆樹、梨樹、通榆、洮南、洮北、鎮(zhèn)賚、前郭等7個縣（市、區(qū)）。

到20*年末，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的奶牛飼養(yǎng)量達到31萬頭，比20*年的11萬頭增長182%，占全省飼養(yǎng)量的50％；牛奶產(chǎn)量將比20*年提高2倍。

5.肉雞

*肉雞優(yōu)勢區(qū)域為：結(jié)合建設以德大、鴻大、曙光和舒蘭福潤、龍?zhí)毒沤睘橹行牡?億只肉雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以金冀、鵬翔、大志、成達、紅嘴、昌源為中心的1.5億只肉（蛋）雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以卓越、正方、康華為中心的2億只肉雞（鵝鴨）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定長春、四平、吉林、松原和通化五個地區(qū)的德惠、農(nóng)安、九臺、公主嶺、磐石、舒蘭、前郭、梅河口、輝南等9個縣（市）。

到20*年末，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的肉雞飼養(yǎng)量達到5.*億只，比20*年的3.19億只增長59％，占全省飼養(yǎng)量的74%；雞肉產(chǎn)量將比20*年提高60%。

6.特種經(jīng)濟動物

一是貂、狐、貉優(yōu)勢區(qū)，主要分布在吉林、白城地區(qū)的永吉、磐石、樺甸、蛟河、通榆、大安等6個縣（市）。

二是鹿優(yōu)勢區(qū)，主要分布長春、吉林、四平、遼源和延邊五個地區(qū)的雙陽、樺甸、蛟河、伊通、東豐、東遼、敦化、安圖等8個縣（市、區(qū)）。

三是蜂優(yōu)勢區(qū)，主要分布在吉林、白山、延邊三個地區(qū)的樺甸、舒蘭、昌邑、龍?zhí)?、集安、撫松、八道江、敦化、龍井、和龍、汪清、琿春、安圖等13個縣（市）。

四是林蛙優(yōu)勢區(qū)，主要分布在吉林、白山、延邊三個地區(qū)的樺甸、蛟河、舒蘭、磐石、靖宇、撫松、江源、臨江、安圖、汪清等10個縣（市、區(qū)）的山地和林區(qū)。

20*年末,貂要發(fā)展到149萬只，比20*年的22萬只增長6.7倍；狐要發(fā)展到442萬只，比20*年的*8萬只增長1.8倍；貉要發(fā)展到760萬只，比20*年的234萬只增長2.25倍；鹿要發(fā)展到75萬只，比20*年的39萬只增長93%；蜂要發(fā)展到82.8萬箱，比20*年的22.5萬箱增長2.7倍。貂皮要發(fā)展到72萬張；狐皮要發(fā)展到184萬張；貉皮要發(fā)展到238萬張；鹿茸要發(fā)展到5*噸;蜂蜜總產(chǎn)量要達4.3萬噸。

五、主要政策措施

（一）加快牧業(yè)工業(yè)化和飼養(yǎng)規(guī)?；M程，提高牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、集約化水平

加快推進牧業(yè)工業(yè)化進程是實現(xiàn)牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，沒有牧業(yè)的工業(yè)化，就沒有牧業(yè)的現(xiàn)代化。應堅持全鏈條、全利用的發(fā)展方向，把優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工作為發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展優(yōu)勢畜產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、綜合利用、梯級增值的產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)消費需求，出精品、創(chuàng)名牌，樹立具有吉林特色的精品牧業(yè)品牌形象。實行深度加工、系列開發(fā)，不斷提高加工層次，突出營養(yǎng)、方便的熟食產(chǎn)品加工，向食品工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)、物流業(yè)等相關領域拓展。實現(xiàn)動物毛、皮、骨、血、內(nèi)臟和排泄物全加工、全轉(zhuǎn)化、全利用，促進經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一。

（二）加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品市場化進程，努力開拓外省和國際市場

一是實施標準化生產(chǎn)，增強市場競爭力。抓緊制定符合國際市場準入要求的畜禽生產(chǎn)標準化技術規(guī)程，確保畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)在選址、圈舍建設、畜禽品種、投入品、疫病防治、飼養(yǎng)管理等方面達到標準化、規(guī)范化。從20*年起，每年建設3-5個省級牧業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣（市、區(qū)）。各市（州）結(jié)合實際，建設1-2個牧業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。由各級政府保證示范縣（市、區(qū)）啟動經(jīng)費，力爭在20*年使我省優(yōu)勢畜產(chǎn)品及其加工制成品生產(chǎn)執(zhí)行標準與國際接軌，把示范縣（市、區(qū)）建成畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。

二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育、開發(fā)具有區(qū)域特色的名牌產(chǎn)品。因地制宜，利用資源、區(qū)位、市場和技術等比較優(yōu)勢，面向國內(nèi)外開展優(yōu)勢畜產(chǎn)品展示博覽、品牌推介、廣告宣傳活動，提高我省優(yōu)勢畜產(chǎn)品知名度，鼓勵開發(fā)在國內(nèi)外市場具有較大影響的名牌產(chǎn)品。對開發(fā)培育出國家名牌、創(chuàng)出全國馳名商標的企業(yè)，按有關規(guī)定落實獎勵政策。

三是完善流通服務體系，全方位、多層次開拓市場。扶持和鼓勵在優(yōu)勢畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和集散地建設區(qū)域性畜禽交易批發(fā)市場。提倡畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)到大、中城市開辦超市，采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、訂單期貨等現(xiàn)代營銷手段，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。培育新型市場營銷主體，支持專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、供銷系統(tǒng)營銷網(wǎng)絡等各類營銷組織參與畜產(chǎn)品流通。進一步加大對牧業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作組織的扶持力度，引導合作組織、專業(yè)協(xié)會與加工企業(yè)和市場對接，提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險能力。對農(nóng)民組織興辦的各類專業(yè)合作組織，各級政府要給予政策、法律、信息、技術、低息或貼息信貸等方面扶持，充分發(fā)揮其行業(yè)管理、行業(yè)自律、維權保障、開拓市場的積極作用。對在畜產(chǎn)品銷售中做出突出成績的，要給予獎勵。

四是準確市場定位，把省外市場和國外市場作為優(yōu)勢畜產(chǎn)品市場開發(fā)的重點。京、津、滬、粵、港、澳和東南沿海發(fā)達地區(qū)畜產(chǎn)品消費市場空間很大，要采取靈活的營銷策略，搶占、擴大市場占有份額。特別要瞄準高端市場，在擠占日、韓，拓展俄羅斯、開發(fā)歐盟、中東和東南亞市場上下功夫。參照歐盟標準，制定我省畜產(chǎn)品及加工制成品的質(zhì)量安全標準和技術規(guī)范，切實抓好質(zhì)量認證和出口企業(yè)注冊工作，引導企業(yè)按照進口國要求組織標準化生產(chǎn)。支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)利用出口信用保險專項扶持資金規(guī)避市場風險，增強國際競爭力，進一步落實畜產(chǎn)品出口退稅政策。

五是建立、健全牧業(yè)信息網(wǎng)絡，加快信息化進程。堅持以信息化拉動牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，建立和完善上連國際市場、橫連省際市場、下連市縣鄉(xiāng)加工企業(yè)和生產(chǎn)基地的牧業(yè)信息網(wǎng)絡，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提高產(chǎn)出功能和綜合效益。

（三）加快牧業(yè)科技進步，促進增長方式轉(zhuǎn)變

一是整合畜牧科技資源，構(gòu)建“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。按照畜牧業(yè)發(fā)展需求，逐步增加畜牧科研開發(fā)經(jīng)費和技術推廣經(jīng)費。以東北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所等科研單位為依托，堅持產(chǎn)學研相結(jié)合的原則，集全省優(yōu)勢科研力量，針對畜禽種質(zhì)資源高效利用、安全健康養(yǎng)殖與管理、重大疫病防治、優(yōu)勢畜產(chǎn)品精深加工及副產(chǎn)物精細利用、包裝儲運等技術領域，開展聯(lián)合科研攻關。加強牧業(yè)科技人才隊伍建設，培育創(chuàng)新型科研團隊。對畜牧科研、技術推廣取得重大突破、做出突出貢獻的科技人員要給予重獎。鼓勵龍頭企業(yè)建立技術研發(fā)中心，企業(yè)可按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費的*0%抵扣當年應納稅所得額，當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

二是進一步搞好畜禽良種培育、引進、擴繁，擴大良種覆蓋面。逐步加大公共財政對畜禽良種體系建設的投入，重點支持畜禽良種的引進、保護、擴繁與推廣。加強種源保護，對延黃牛、延邊黃牛、草原紅牛、長白山黑牛、新吉細毛羊、松遼黑豬、軍牧1號白豬、東北民豬、長白山中華蜜蜂、吉林梅花鹿、吉林白鵝等省內(nèi)地方良種和具有自主知識產(chǎn)權的培育品種給予一定的保種補貼經(jīng)費。支持特種經(jīng)濟動物研發(fā)中心、高代次種畜禽場和種公牛站建設，加大基礎設施投入，提高供種能力。實行奶牛良種補貼政策，對經(jīng)過省和國家批準立項投資引進國外優(yōu)良種奶牛的企業(yè)，按引種資金額度給予適當補貼。對開展胚胎移植的奶牛飼養(yǎng)戶，給予貸款貼息及補貼扶持。

三是加強畜牧科技培訓，提高農(nóng)民從事現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)的綜合素質(zhì)。努力爭取全省各級政府安排專項經(jīng)費，按照農(nóng)民工培訓補貼政策，多渠道、多形式、多層次加大對養(yǎng)殖戶的培訓力度，提高農(nóng)民吸納、轉(zhuǎn)化實用技術的能力。把畜牧科技培訓納入“陽光”工程規(guī)劃，重點扶持牧業(yè)“科技入戶”工程和“綠色”證書工程。

（四）健全動物疫病防控體系，提高畜產(chǎn)品安全水平

一是鞏固獸醫(yī)管理體制改革成果，建立、健全疫病防控體系。進一步建立和完善以政府為主體的動物疫病防控責任機制，強化省、市、縣三級獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術服務職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站單獨設置，人員、業(yè)務、經(jīng)費等由縣級畜牧行政管理部門統(tǒng)一管理，確保把疫情監(jiān)測、強制免疫、消毒滅源、檢疫檢驗、應急控制等綜合防控措施落到實處。全面推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，強化獸醫(yī)能力建設。省、市、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門設置首席獸醫(yī)師，由同級政府考核任命。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必須達到規(guī)定的專業(yè)知識水平和條件，并經(jīng)省畜牧獸醫(yī)行政管理部門與相關部門定期培訓、考試合格，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，持證上崗。

二是健全預警、預報網(wǎng)絡，完善重大疫情應急機制。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡，加快動物疫病監(jiān)測分析等技術裝備、設施的更新改造，提高預警、預報能力。落實動物重大疫情應急資金、技術、物資三項儲備，提高快速反應能力。果斷處置疫情，確保把動物疫情控制在疫點上。

三是建設動物標識溯源系統(tǒng)，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。以畜禽耳標為載體，以移動信息技術為手段，通過標識編碼、標識佩戴、身份識別、信息錄入與傳輸、數(shù)據(jù)分析和查詢，實現(xiàn)從畜禽出生到屠宰的全程監(jiān)管。從20*年起，按照省、市、縣分級負責的原則，加快省、市、縣三級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心建設，20*年末全面建成。推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度，規(guī)范牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)要普遍建立養(yǎng)殖檔案，對畜禽種類、產(chǎn)地、數(shù)量、免疫日期、疫苗名稱、畜禽養(yǎng)殖代碼、畜禽標識順序號、免疫人員以及用藥要有詳細記錄，做到問題畜產(chǎn)品有源可溯、有責必究，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四是加強基礎設施建設，建立疫病防治公共財政保障機制。從20*年起，按照分級負責的原則，省、市、縣要安排專項經(jīng)費，進一步裝備、完善省、市、縣三級動物疫病預防控制中心，提高動物疫病防控的物質(zhì)裝備水平。獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術保障所需經(jīng)費納入各級財政預算，保證其人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用。禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病疫苗經(jīng)費及需要撲殺畜禽的補償經(jīng)費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。雞新城疫、布病、狂犬病等計劃免疫病種的疫苗經(jīng)費，由財政分級承擔；結(jié)核、布病等人畜共患病病畜及陽性畜的撲殺補償經(jīng)費，由省、縣兩級按比例承擔。

（五）發(fā)展牧業(yè)承貸和擔保事業(yè)，千方百計解決牧業(yè)發(fā)展資金問題

鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶參股建立承貸主體，通過內(nèi)部聯(lián)保、龍頭企業(yè)信用擔保等形式，建立為養(yǎng)殖戶提供貸款資金的融資模式，解決發(fā)展資金不足問題。依據(jù)國家《關于小額貸款公司試點的指導意見》，吸引企業(yè)和社會資金，創(chuàng)辦小額貸款公司，支持生豬、肉牛、奶牛等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對畜牧業(yè)承擔市場和疫病“雙風險”的特殊產(chǎn)業(yè)特點，圍繞生豬、肉牛、奶牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，省里投入專項資金，依托有資金實力、有帶動功能的龍頭企業(yè)入股，組建畜牧業(yè)專業(yè)擔保公司。先選擇3-5個畜牧業(yè)大縣進行試點，在此基礎上，加以推廣，搭建平臺，破解養(yǎng)殖業(yè)“融資難”問題。