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一、組織宣傳

我局為加強對行政執(zhí)法工作的領導，專門成立了全面推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組，由局長、副局長及紀檢組、辦公室、水政股、防汛辦、計財股、建管股、水保站主要負責人組成，局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在水政水資源股，并制定了《區(qū)水務局行政執(zhí)法責任制和評議考核實施方案》，使水行政執(zhí)法工作做到權責一致，責任明確。我局還制定了領導干部學法制度，定期組織班子成員學習政治理論和水法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門作出的重大決策和部署，要求每位班子成員樹立不斷學習，終身學習意識，掌握新理論、新知識、新經驗，做到解放思想、與時俱進。在今年的“世界水日”、“中國水周”期間，我局出動宣傳車到全區(qū)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)進行巡回宣傳，重點宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法律、法規(guī)，發(fā)放各類宣傳資料3300余份，區(qū)有線電視臺也派出記者同我局水政監(jiān)察人員一起實地宣傳、現場采訪并錄制節(jié)目，該節(jié)目在區(qū)有線電視臺黃金節(jié)目時間中播出，影響很大，我局還在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅18處。通過各種形式積極向社會和水行政相對人廣泛宣傳水法律、法規(guī)。今年我局針對市砂場全部集中我區(qū)新港鎮(zhèn)楊家場村，砂場采砂船突然集聚，砂石集散中心附近偷采行為死恢復燃、愈演愈烈的狀況，與區(qū)公安局水上警察大隊緊密協作，抽調人員駐點砂場附近的楊家場村，開展專項整治活動，白天進砂場向業(yè)主宣傳政策并張貼和發(fā)放禁采通告、夜間勤巡查，做到露頭就打。截止目前為止，共計發(fā)放禁采通告50余份，上門宣傳20余次，出動夜間巡查60余次，人員240余人次，強制拆除違法船舶的采砂機具10余套，驅趕安徽籍水泥泵船30余艘次，查獲非法采砂案9起，處理9人。

二、隊伍建設

我局現有行政執(zhí)法人員27名，其中水政監(jiān)察大隊專兼職人員15人，辦案和辦公設施較為齊備，有電腦三臺、傳真機一臺、數碼相機一臺、攝像機一臺、GPS二臺、對講機二臺、復印機一臺和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員均取得中專以上學歷，并通過了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓和考試，取得了行政執(zhí)法資格，領取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經費也列入同級財政預算，在河道采砂管理費中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學習培訓考核制度，定期組織水政監(jiān)察人員學習法學基礎知識，水法規(guī)及相關的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓班，開授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《河道管理條例》等課程，提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。在學習提高的基礎上，我局專門舉辦了一次水法律、法規(guī)知識考試，要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。

三、執(zhí)法行為

我局的行政審批事項流程規(guī)范，實行一個《窗口》對外制度，制定了11項行政審批公示制度，每項公示制度對審批依據、審批條件，客戶申請所需材料、審批程序、收費標準、辦理時限、承辦部門及責任人、舉報電話等都作了明確的規(guī)定，在區(qū)政府網站公布，同時分發(fā)到每個職能部門供客戶查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時，證據確鑿，適用法律適當，符合法定程序、權限，自由裁量權使用適當，并建立了案件審核把關制度，適用一般程序的行政處罰案件經局法制部門審核后報批，同時制定了重大案件集體討論制度，重大案件由局長辦公會審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷，法律文書制作規(guī)范，有關監(jiān)督檢查記錄、證據材料、執(zhí)法文書主卷歸檔。近年來，由于執(zhí)法適用法律正確，自由裁量權使用適當，被查處對象均未提出申請行政復議和聽證的要求。

四、執(zhí)法成效

我局嚴格依法實施行政許可事項。根據我區(qū)水務工作實際確定了11項行政許可項目。行政許可項目都能嚴格按照法定程序和法定形式辦理，并在規(guī)定的期限內作出許可決定，同時嚴格按照省政府規(guī)定的收費標準收取許可費用。

為強化水行政執(zhí)法，維護正常的水事秩序，我局制定了《區(qū)水務局執(zhí)法巡查方案》，要求各站股按照方案內容明確巡點、巡查內容、巡查時間、巡查責任，切實將水行政執(zhí)法巡查工作落到實處，使每起水事違法案件都能得到及時查處，共查處涉砂案件5起，罰沒款6萬元，水士保持案件1起，罰沒款1.2萬元。通過這些舉措，我區(qū)今年水事秩序總體良好，河道管理，禁采管理、涉河建筑，防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。

在打擊非法采砂活動方面，我們與公安、海事部門密切配合，加大巡查力度，發(fā)現非法采砂船只，由公安扣船扣人，使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動。從近幾年統計數據，我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢。從2008年的95條減少到現在的33條。這其中部分船只也轉產從事其它運輸業(yè)務。

我局嚴格按照《水法》和國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作，建立了取水戶檔案，各取水戶按規(guī)定安裝了用水計量設施；我局及時準確地按上級要求編報水資源管理統計年報和其它各類統計報表；在水資源費征收方面加大征收力度，一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國家的水法律、法規(guī)，宣傳水資源費征收工作的必要性，得到了絕大多數用水戶的理解和配合。今年共收取水資源費33萬元。在入口排污口的管理方面，在省水政監(jiān)察總隊的支持下，查處了金源化纖有限公司超標排放和大唐化學有限公司未經批準設置排污口的問題，督促上述企業(yè)進行整改。目前，整改工作已基本完成。

五、存在不足

1、執(zhí)法裝備仍顯不足，不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作的新要求。

2、執(zhí)法經費略顯不足，不能滿足工作需要。

3、執(zhí)法隊伍的能力建設有待進一步加強。

4、執(zhí)法力度還有待進一步提高。