勞動(dòng)和社會(huì)保障局|局長(zhǎng)述職報(bào)告
時(shí)間:2022-05-29 01:26:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
屈指數(shù)來(lái),我在勞動(dòng)保障部門(mén)已奮斗了10個(gè)年頭,回顧這10年來(lái),我浮想聯(lián)翩,感慨萬(wàn)分??偟脕?lái)說(shuō)我沒(méi)有辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的厚望,沒(méi)有忘記一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的天職。在我和全體勞動(dòng)保障系統(tǒng)人員的共同努力下,勞動(dòng)保障工作掀起了一輪又一輪的發(fā)展潮,以全新的面貌跨入了勞動(dòng)保障新時(shí)代。10年內(nèi)我區(qū)勞動(dòng)保障局每年都被評(píng)為全市勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位,但是我清楚地知道,勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的艱巨任務(wù),因此面對(duì)每次榮譽(yù),我都作為新的起點(diǎn),保證了勞動(dòng)保障工作一年接一年地發(fā)展和提高。2003年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的大力支持下,堅(jiān)持勵(lì)精圖治,真抓實(shí)干,又超額的完成了市勞動(dòng)保障局下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),并在年度考核中取得了××好成績(jī)?,F(xiàn)將我2003年度的工作情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作如下述職。
第一部分二○○三年履行職責(zé)情況
2003年,我團(tuán)結(jié)班子全體成員,充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量,采取切實(shí)措施,使“兩個(gè)確?!钡玫届柟?,就業(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定,改革取得了新突破,工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng),各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為目標(biāo),身體力行,扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作
多年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛(ài)和支持,每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心,多次和我們研究勞動(dòng)保障工作,特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講,如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨;如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心,促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,始終是我工作的指導(dǎo)思想,也是我工作的著力點(diǎn)。多年來(lái),我堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、政協(xié)的要求,緊緊抓住目標(biāo)不放松,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)努力確保下崗失業(yè)人員基本生活,積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗失業(yè)人員基本生活是區(qū)委、區(qū)政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù),這也是我一年來(lái)首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面,我積極籌集下崗保障資金,2003年度共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)166萬(wàn)元。另一方面,通過(guò)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)失業(yè)保障能力,在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了下崗保障和失業(yè)保險(xiǎn)并軌。2003年度,全區(qū)330名下崗失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金,失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
“就業(yè)是民生之本”。在抓好保障下崗失業(yè)人員生活的同時(shí),我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng),通過(guò)建議建立政府購(gòu)買(mǎi)崗位的辦法,開(kāi)發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位,形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、檢查通報(bào)等制度,保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明,采取這些措施,取得了良好效果。2003年度,共促進(jìn)1267名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%的目標(biāo)以?xún)?nèi)。
(二)全力確保養(yǎng)老金發(fā)放,加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。
企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題歷來(lái)是一件難事。過(guò)去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這是我必須首先要解決的要事。為此,我作了大量調(diào)查研究,通過(guò)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)干部職工的共同努力,2003年度共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1360萬(wàn)元,促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。2003年,全區(qū)離退休人員社會(huì)化發(fā)放人數(shù)1389人,社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。
(三)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳力度,建立完善的社會(huì)保障體系。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ),也是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放的關(guān)鍵措施。根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn),明確了工作的重點(diǎn)。在鞏固原國(guó)有企業(yè)參保的基礎(chǔ)上,通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)以及自由職業(yè)者的參保,開(kāi)展執(zhí)法檢查,實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施,促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展,已圓滿(mǎn)完成區(qū)委、區(qū)政府制定的2003年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳800人的任務(wù)。
(四)加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,勞動(dòng)關(guān)系紛繁復(fù)雜,導(dǎo)致了糾紛時(shí)常發(fā)生。根據(jù)這一新特點(diǎn),我按照市勞動(dòng)保障局的部署,在全區(qū)組織開(kāi)展了“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”活動(dòng),加大了勞動(dòng)關(guān)系的處理力度,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,并在全區(qū)選擇3戶(hù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)點(diǎn),實(shí)施集體合同制度,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行存在的問(wèn)題,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定工作預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施,將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)推行集體合同和勞動(dòng)合同制度,使各類(lèi)勞動(dòng)糾紛有所下降。
二、堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點(diǎn),促進(jìn)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,加大依法行政、依法管理的力度
近年來(lái),勞動(dòng)保障工作改革的力度超過(guò)往常,加大依法行政的力度,加快勞動(dòng)保障立法的步伐十分緊迫。為此,我重點(diǎn)抓行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度,將執(zhí)法的依據(jù)、制度、程序和結(jié)果等向社會(huì)和當(dāng)事人公開(kāi)。同時(shí)依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,對(duì)確實(shí)損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以糾正,取得了良好的效果。2003年度,沒(méi)有一起因行政行為違法或不當(dāng)而被變更或撤銷(xiāo)。
通過(guò)積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作,修改完善了政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)承諾等內(nèi)容,制訂了效能監(jiān)察考評(píng)方案,設(shè)立了意見(jiàn)箱,簡(jiǎn)化了審批程序,取消了各項(xiàng)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)工作制度的加強(qiáng),工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
三、堅(jiān)持以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廉潔自律為準(zhǔn)繩,重視機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立勤政廉政形象
幾年來(lái),我一直把加快建設(shè)一支能切實(shí)承擔(dān)新時(shí)期繁重勞動(dòng)保障工作任務(wù)的干部隊(duì)伍擺上重要位置,著重從“思想、政治、勤政、作風(fēng)”四個(gè)方面抓好落實(shí)。特別是結(jié)合廣泛開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),對(duì)各方面反映的問(wèn)題,深挖根源,逐條進(jìn)行整改落實(shí)。
一是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持帶頭并要求全體勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工,深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”會(huì)議和同志“三個(gè)代表”重要精神,既自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),又開(kāi)拓進(jìn)取,增強(qiáng)信心,營(yíng)造全局和勞動(dòng)保障戰(zhàn)線講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的氛圍。切實(shí)加強(qiáng)黨總支學(xué)習(xí),倡導(dǎo)思想交流,開(kāi)展談心活動(dòng),增進(jìn)了解,形成講真話、辦實(shí)事的氛圍。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合今年民主評(píng)議行風(fēng)工作的契機(jī),以改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)干部的教育管理力度,抓好隊(duì)伍的建設(shè)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際,具體制定了加強(qiáng)廉潔自律制度及違反的處罰規(guī)定,制定了貫徹區(qū)委、區(qū)政府“關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”的具體意見(jiàn)。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并要求黨總支成員以身作則,樹(shù)立表率作用。堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入困難企業(yè)。
第二部分存在的主要問(wèn)題和努力方向
縱觀一年來(lái)的工作,雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但我也清醒地認(rèn)識(shí)到,還存在許多不足。主要有:
一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實(shí)的力度還不夠。勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)很多,由于政務(wù)公開(kāi)還不夠,部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動(dòng)保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié),兩個(gè)確保的基礎(chǔ)還不夠牢固,解決弱勢(shì)群體再就業(yè)的工作力度還不夠,社會(huì)保障體系建設(shè)還不夠完善,勞動(dòng)保障監(jiān)察力量比較薄弱。
二是對(duì)勞動(dòng)保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動(dòng)保障出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,實(shí)際上是時(shí)代對(duì)我們提出的重大理論、政策和實(shí)踐問(wèn)題,自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會(huì)議,主要精力放在應(yīng)對(duì)“兩個(gè)確?!敝械木唧w問(wèn)題,應(yīng)對(duì)工作中的突出矛盾,這雖然是必要的,但對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將通過(guò)這次述職,從思想上查找和分析原因,認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全體干部職工,再創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障工作的新局面。
(一)堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要精神,理論聯(lián)系實(shí)際,從政治的、全局的高度指導(dǎo)實(shí)際工作,做到政治上、思想上、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。按照“三個(gè)代表”的要求,團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以?shī)^發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),深入基層,深入實(shí)際,深入困難企業(yè),傾聽(tīng)職工呼聲,把職工需要當(dāng)作第一選擇,把職工利益當(dāng)作第一考慮,把職工滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),誠(chéng)心誠(chéng)意為困難群體排憂解難。同時(shí),全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專(zhuān)題輔導(dǎo),促進(jìn)系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)管理規(guī)范化,全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì),真正把勞動(dòng)保障部門(mén)建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府服務(wù)部門(mén)、責(zé)任部門(mén)、法治部門(mén)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展勞動(dòng)保障工作,提出符合本區(qū)實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見(jiàn),保證中央和省、市的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧,增強(qiáng)班子整體功能。
(三)切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,標(biāo)本兼治,加大治本力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。注重教育干部職工樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作,加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)于律己,同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。
(四)全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保,重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作。加大再就業(yè)工作力度,加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度,健全勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
以上述職,不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予批評(píng)指正。