食品安全管治情況調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-03-09 06:31:00
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根據(jù)縣人大常委會(huì)年議題安排,為了確保食品安全管理工作情況調(diào)查活動(dòng)的針對(duì)性、全面性和實(shí)效性??h人大常委會(huì)主任會(huì)議專題研究部署了此項(xiàng)工作,教科文衛(wèi)工委與縣政府辦公室、各食品安全監(jiān)管部門溝通協(xié)商,制定了操作性較強(qiáng)的調(diào)查方案。7月1日至4日,縣人大常務(wù)副主任、副主任組織部分人大常委對(duì)全縣食品安全管理工作情況進(jìn)行了為期三天的調(diào)查。
調(diào)查組先后深入到、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地查看了鄉(xiāng)水廠,縣水廠東干渠提水處、河提水處、清大活水廠、屠宰廠、屠宰廠、獸醫(yī)站、雅斯超市、中北倉(cāng)儲(chǔ),實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園食堂、縣野鳳食品公司、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、金獲種業(yè)銷售店等現(xiàn)場(chǎng)。在調(diào)查中,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)放了100份食品安全滿意度調(diào)查問(wèn)卷,從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,人民群眾對(duì)全縣超市、食品零售商店和集貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)單位所銷售的食品“比較放心”以上達(dá)到了65%,其中超市97.8%;對(duì)餐館食品安全和衛(wèi)生狀況的滿意度為78.9%;對(duì)米、面、肉類、蔬菜、水果等10個(gè)重點(diǎn)食品比較滿意為80%;對(duì)全縣食品安全管理工作比較了解達(dá)88.95%?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后,組織召開(kāi)了由縣藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),在聽(tīng)取縣藥監(jiān)局關(guān)于我縣食品安全管理工作情況匯報(bào)后,調(diào)查組在充分肯定成績(jī)的同時(shí),客觀分析了存在的不足,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái),縣人民政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,依法履行工作職責(zé),加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序,保障了人民群眾飲食安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h人民政府及其相關(guān)部門,把食品安全管理工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)來(lái)抓。一是成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全日常工作;二是多次召開(kāi)縣長(zhǎng)工作會(huì)議專題研究部署,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真研究對(duì)策,解決食品安全工作問(wèn)題;三是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門簽訂責(zé)任狀,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行跟蹤督辦,年終進(jìn)行目標(biāo)考核。
(二)宣傳教育深入開(kāi)展。一是在宣傳途徑上借助大眾媒體、依托網(wǎng)絡(luò)信息、運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)宣傳等,營(yíng)造食品安全宣傳濃厚的輿論氛圍。如在每年的“3.15”“12.1”“12.4”等宣傳日都組織開(kāi)展大型的宣傳食品安全咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,解答政策咨詢,受理投訴舉報(bào)。通過(guò)做好經(jīng)常性的群眾宣傳工作,提高全民的食品衛(wèi)生法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二是在宣傳重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,通過(guò)組織講座、舉辦培訓(xùn)班等形式,開(kāi)展食品安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳,切實(shí)抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高食品從業(yè)人員的守法意識(shí)和食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)。
(三)工作組織機(jī)構(gòu)健全。一是建立部門聯(lián)合、協(xié)作機(jī)制。建立了食品安全部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議,互通工作情況,共享信息資源,研究解決食品安全中的重大問(wèn)題,并組織開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法,全方位打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。二是建立正確引導(dǎo)消費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品的索證和抽檢工作,定期公告不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品名稱,正確引導(dǎo)消費(fèi)者。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。各食品安全監(jiān)管部門分別在鎮(zhèn)村聘請(qǐng)協(xié)管員、信息員,負(fù)責(zé)所在行政村區(qū)域的食品安全監(jiān)督。四是建立嚴(yán)格執(zhí)法與扶持引導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),也加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的保護(hù),引導(dǎo)和扶持名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展,很好地處理了食品安全執(zhí)法與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
(四)依法監(jiān)管富有成效。各食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入、過(guò)程監(jiān)管、專項(xiàng)整治力度,職責(zé)分工明確,工作成效明顯,全社會(huì)食品安全得到了有效保障。一是在食品源頭治理環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)部門與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門深入開(kāi)展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓和打假工作,查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為;二是在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),質(zhì)監(jiān)部門深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,組織調(diào)查組積極開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查,并對(duì)全縣從事食品生產(chǎn)加工的188家經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了備案登記管理。經(jīng)商、畜牧部門加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰管理;三是在食品流通環(huán)節(jié),工商部門建立健全了商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、不合格食品退市、巡查監(jiān)管等制度,加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)主體清理規(guī)范工作。積極實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,僅年上半年就完成食品單位檢查1837戶次,查辦食品違法案件2起,罰款3500元;四是在食品衛(wèi)生環(huán)節(jié),衛(wèi)生部門認(rèn)真實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是大中型餐飲業(yè)及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,衛(wèi)生許可量化分級(jí)管理面達(dá)100%。組織開(kāi)展了學(xué)校及校園周邊衛(wèi)生監(jiān)督檢查、餐飲業(yè)食用油專項(xiàng)整治活動(dòng)。
全縣食品安全管理工作雖然取得了很大的成績(jī),但與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的要求相比,還存在一些不足:食品安全法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)普及程度不高,全民食品衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);綜合執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大;食品監(jiān)督管理體系長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、幾點(diǎn)建議
(一)嚴(yán)格依法履行職責(zé),加大食品監(jiān)管力度??h政府及其職能部門要齊抓共管,確保人民群眾吃的放心。一是要利用好各宣傳媒體,加大食品方面法律法規(guī)的宣傳力度,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售者的法律意識(shí)和消費(fèi)者的安全意識(shí)。二是要加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào),強(qiáng)化食品監(jiān)管體系建設(shè)。由于食品安全監(jiān)管工作涉及多個(gè)行政執(zhí)法部門,涉及生產(chǎn)、流通、銷售等諸多環(huán)節(jié),是一個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)工程。在食品監(jiān)管工作中,政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要明確各自在食品監(jiān)管工作中的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,建立和完善長(zhǎng)效、高效、綜合的監(jiān)管機(jī)制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法。要認(rèn)真分析食品衛(wèi)生現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住突破口,推動(dòng)食品安全管理工作向縱深發(fā)展。
(二)強(qiáng)化水源保護(hù)措施,確保群眾飲水安全。一是建立飲用水源環(huán)境保護(hù)區(qū),制定并落實(shí)保護(hù)措施。二是加強(qiáng)對(duì)水源沿線廣大人民群眾的宣傳教育,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、環(huán)保習(xí)慣,共同維護(hù)飲用水源的良好環(huán)境。三是對(duì)飲用水嚴(yán)格實(shí)行定期監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等綜合監(jiān)管措施,確保飲水安全。
(三)加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)力度,打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)力度,逐步提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)覆蓋面,在農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),各監(jiān)管部門抽調(diào)專人組成巡查組,不定期開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查,提高抽檢頻率,確保群眾飲食安全;二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)管力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。三是加大食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,定期向社會(huì)公布檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果,嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),宣傳依法經(jīng)營(yíng)的好典型。
(四)重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高食品監(jiān)管水平。一是政府要逐步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員裝備建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件,提高食品安全執(zhí)法的效率和水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,確保全縣廣大人民群眾的食品安全,吃的放心,吃的滿意。
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