貧困殘疾人康復(fù)民生工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

時(shí)間:2022-12-06 09:54:46

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貧困殘疾人康復(fù)民生工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

2020年,我們按照區(qū)委區(qū)政府決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,在市殘聯(lián)和區(qū)民生辦精心指導(dǎo)下,圍繞“脫貧攻堅(jiān)”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)殘疾人民生改善各項(xiàng)工作,經(jīng)核查驗(yàn)收,區(qū)2020年貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目圓滿完成?,F(xiàn)報(bào)告如下:

一、總體完成情況

(一)年度目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)2020年《市貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》及與區(qū)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書,我區(qū)貧困殘疾人康復(fù)工程今年目標(biāo)任務(wù)是,向226人提供共計(jì)76.5萬(wàn)元康復(fù)救助服務(wù)。其中:貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼188人,發(fā)放補(bǔ)助金18.8萬(wàn)元;貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)32人,為28名四類殘疾兒童1.5萬(wàn)元~1.8萬(wàn)元(腦癱兒童每人1.8萬(wàn)元、其他殘疾兒童每人1.5萬(wàn)元)康復(fù)訓(xùn)練,為2名肢體殘疾兒童裝配人均0.5萬(wàn)元假肢矯形器、2名肢體殘疾兒童適配人均0.15萬(wàn)元輔助器具。

(二)總體完成情況

全年共向347人(次)提供了76.5萬(wàn)元康復(fù)救助或服務(wù),提供康復(fù)服務(wù)人數(shù)完成年度任務(wù)的151.77%,項(xiàng)目資金完成119.16%。包括:貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼311人,發(fā)放補(bǔ)助金31.1萬(wàn)元;貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)36人:為7名腦癱兒童提供每人1.8萬(wàn)元康復(fù)訓(xùn)練,為21名視力、聽力言語(yǔ)、孤獨(dú)癥殘疾兒童提供每人1.5萬(wàn)元康復(fù)訓(xùn)練,為3名肢體殘疾兒童裝配共計(jì)1萬(wàn)元假肢矯形器、5名肢體殘疾兒童適配共計(jì)0.3元輔助器具(此5人均接受前述康復(fù)訓(xùn)練,且其中3人還裝配了假肢矯形器)。

(三)助力脫貧攻堅(jiān)

為助力殘疾人脫貧攻堅(jiān),根據(jù)民生工程貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),開展了符合條件的建檔立卡精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。和民生工程同步實(shí)施第一批專項(xiàng)補(bǔ)助,于5月底向145名建檔立卡精神殘疾人打卡發(fā)放14.5萬(wàn)元藥費(fèi)補(bǔ)助;9月下旬完成第二批專項(xiàng)補(bǔ)助,向51名建檔立卡精神殘疾人打卡發(fā)放5.1萬(wàn)元藥費(fèi)補(bǔ)助,此項(xiàng)目雖未作為我區(qū)今年的民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,但可有效確保符合條件的建檔立卡精神殘疾人都能享受到這項(xiàng)惠殘政策,實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭減輕經(jīng)濟(jì)壓力、促進(jìn)增收。

二、工作謀劃較實(shí)

(一)強(qiáng)化工作組織

建立了民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)今年人員變動(dòng)較大的實(shí)際,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確定了聯(lián)絡(luò)員,明確了具體工作人員。

(二)開展篩查摸底

組織開展了殘疾兒童康復(fù)需求摸底,組織對(duì)全區(qū)近2萬(wàn)名14周歲以下兒童康復(fù)需求情況進(jìn)行了全面大篩查,為完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了保障。

(三)做好前期部署

認(rèn)真開展了2020年殘聯(lián)民生工程有關(guān)制度的前期草擬等工作。密切關(guān)注省、市殘聯(lián)網(wǎng)站關(guān)于2020年民生工程的有關(guān)文件,市殘聯(lián)民生工程實(shí)施辦法出臺(tái)后,迅速擬定了我區(qū)2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法,聯(lián)合區(qū)民政局等6部門印發(fā)。

三、工作機(jī)制健全

(一)完善工作規(guī)劃。推動(dòng)出臺(tái)了《區(qū)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程綱要》,對(duì)貧困殘疾人康復(fù)在內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人工作進(jìn)行全面謀劃;按照市政府工作要求,結(jié)合實(shí)際制定了《區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)我區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù);全面規(guī)劃殘疾預(yù)防工作,出臺(tái)了《區(qū)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》;推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí),于2018年底推動(dòng)《區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》的出臺(tái)。

(二)做好年度工作謀劃。在制定《區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2020年度工作要點(diǎn)》時(shí),將實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)民生工程作為年度重要工作內(nèi)容,提出實(shí)現(xiàn)建檔立卡精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋和有康復(fù)需求的殘疾兒童應(yīng)助盡助的目標(biāo)。

(三)健全工作制度。根據(jù)省市實(shí)施辦法,制定了我區(qū)貧困殘疾人康復(fù)工程實(shí)施辦法,同時(shí)出臺(tái)了《區(qū)殘聯(lián)民生工程工作制度》、《區(qū)殘聯(lián)2020年民生工程宣傳工作方案》和《區(qū)2020年殘聯(lián)民生工程項(xiàng)目資金管理辦法》等系列工作制度。

(四)部門協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健、教育、民政、財(cái)政等部門推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人康復(fù)政策出臺(tái),宣傳殘疾兒童康復(fù)救助制度,組織開展了全區(qū)殘疾兒童康復(fù)需求全面篩查;以家庭醫(yī)生簽約為抓手,大力推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。強(qiáng)化與有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,與首康醫(yī)院開展志愿服務(wù)活動(dòng),為殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)指導(dǎo);聯(lián)手浙江南孔獅子聯(lián)合開展扶殘助學(xué)暨兒童康復(fù)需求狀況調(diào)查。

四、工作程序規(guī)范

嚴(yán)格按照殘疾人民生工程工作要求,推進(jìn)工作規(guī)范實(shí)施。

(一)以制度規(guī)范工作流程。制定了《區(qū)2020年貧困殘疾人康復(fù)工程申請(qǐng)審批流程》,作為《關(guān)于規(guī)范貧困殘疾人康復(fù)工程申請(qǐng)審批工作的通知》(黃殘聯(lián)函〔2020〕7號(hào))附件正式印發(fā),為基層殘疾人工作者提供工作程序依據(jù)。

(二)認(rèn)真做好工作部署。編印了《區(qū)2020年殘疾人民生工程工作手冊(cè)》,4月29日召開全區(qū)殘工委會(huì)議,對(duì)民生工程工作進(jìn)行全面部署,對(duì)民生工程變化、特點(diǎn)和基本步驟、注意事項(xiàng),對(duì)工作流程、救助標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各項(xiàng)表格填寫、檔案規(guī)范等工作進(jìn)行布置,分解年度目標(biāo)任務(wù),簽訂民生工程年度目標(biāo)責(zé)任書。

(三)規(guī)范申報(bào)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村居殘協(xié),在全面做好前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)全程等方式,幫助符合條件的殘疾人按要求做好申報(bào),各級(jí)殘聯(lián)嚴(yán)格按照實(shí)施辦法規(guī)范進(jìn)行審核、符合或?qū)徟?/p>

(四)認(rèn)真做好公示。按照市殘聯(lián)和區(qū)民生辦的要求,結(jié)合殘疾人工作特點(diǎn),認(rèn)真做好貧困殘疾人康復(fù)工程公示工作,確保民生工程陽(yáng)光操作。

(五)及時(shí)報(bào)送工作材料。根據(jù)要求認(rèn)真做好月報(bào)表和相關(guān)工作總結(jié)、各類報(bào)表及年度計(jì)劃、工作總結(jié)的上報(bào)。

(六)健全了檔案資料。做到了受助對(duì)象個(gè)人檔案材料完善、齊全,及時(shí)整理各項(xiàng)工作檔案,建立了比較完善的工作檔案。

五、抓督查促工作落實(shí)

6月中旬,組織開展了精補(bǔ)資金發(fā)放專項(xiàng)督查,經(jīng)核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都于5月底前完成貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助資金發(fā)放。

為扎實(shí)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí),全面完成2020年民生工程殘疾兒童康復(fù)目標(biāo)任務(wù),7月以來(lái),結(jié)合殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、殘疾人之家建設(shè)等工作,多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疑似殘疾人全面摸排和殘疾人證辦證情況、殘疾兒童康復(fù)需求全面摸排和萬(wàn)人就業(yè)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展相關(guān)工作。

六、資金管理嚴(yán)格

一是建立資金管理制度。在區(qū)民生辦和財(cái)政部門制定系列民生工作資金管理制度的基礎(chǔ)上,與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《區(qū)2020年殘聯(lián)民生工程項(xiàng)目資金管理辦法》,對(duì)貧困殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目資金的籌措、撥款程序和監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確。

二是積極籌措資金。在區(qū)民生辦的指導(dǎo)下,按照省殘聯(lián)的實(shí)施辦法,區(qū)財(cái)政安排資金區(qū)級(jí)配套資金,明確了保障超額完成部分的資金來(lái)源。后期支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí),在市級(jí)未按年初實(shí)施辦法確定的資金下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)情況下,協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門通過(guò)調(diào)劑經(jīng)費(fèi),確保了民生工程經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)

三是及時(shí)規(guī)范撥付發(fā)放資金。貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目資金31.1萬(wàn)元于5月底前,通過(guò)“一卡通”以“殘補(bǔ)”科目一次性打卡發(fā)放到位。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目資金44.1萬(wàn)元,已根據(jù)規(guī)范撥付至相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu);矯形器、輔助器具采購(gòu)和制作適配費(fèi)用共1.3萬(wàn)元均已按合同支付。資金支付率100%(實(shí)際費(fèi)用超過(guò)1.3萬(wàn)元,包括:輔助器具0.3萬(wàn)元;矯形器1.079萬(wàn)元,1萬(wàn)元列入民生工程支出,剩余0.079萬(wàn)元從其他資金中開支)。

四是做好項(xiàng)目資金監(jiān)管。采取三個(gè)舉措開展了民生工程項(xiàng)目專項(xiàng)核查。核查資金銀行卡信息,逐一比對(duì)資金發(fā)放銀行卡所屬者與受助對(duì)象關(guān)系,對(duì)10個(gè)銀行卡非殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人所有的情況進(jìn)行了調(diào)查,均有充足理由,確保項(xiàng)目真正讓受助對(duì)象收益;通過(guò)資金發(fā)放系統(tǒng)核查,借助“省惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放信息查詢平臺(tái)”,通過(guò)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一名受助對(duì)象,核查資金發(fā)放的時(shí)間和科目,確保項(xiàng)目及時(shí)規(guī)范;開展全面資金核查,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展民生工程專項(xiàng)督查,重點(diǎn)核查資金發(fā)放情況,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融部門和財(cái)政所的銀行發(fā)放資金回單,逐一比對(duì),確保資金全部發(fā)放到位。在后期精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)核查中對(duì)民生工程工作也給予指導(dǎo)督查,系列指導(dǎo)、檢查督查,有力促進(jìn)了我區(qū)2020年民生工程工作程序規(guī)范,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,資金發(fā)放及時(shí)、科目正確、救助對(duì)象個(gè)人資料完整。

七、政策宣傳到位

豐富活動(dòng)載體,大力開展民生工程政策宣傳。

(一)開展集中宣傳月活動(dòng)。根據(jù)市殘聯(lián)和區(qū)民生辦關(guān)于開展集中宣傳月活動(dòng)要求,開展了5月和10月民生工程集中宣傳月宣傳活動(dòng)。認(rèn)真制定方案、多項(xiàng)式開展宣傳、完善檔案資料、及時(shí)總結(jié)報(bào)告。

(二)濃厚工作氛圍。制作了宣傳展板在單位門口長(zhǎng)期展示,區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓和超過(guò)60%的村居都利用電子顯示屏開展民生工程宣傳宣傳。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、借助商店電子屏等形式進(jìn)行宣傳。

(三)組織參與集中宣傳?!爸鷼埲铡鼻跋?,在社區(qū)開展專題活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、口頭講解、召開健康知識(shí)講座等形式介紹康復(fù)知識(shí)、宣傳民生工程政策;借助中通廣場(chǎng)系列活動(dòng),進(jìn)行政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員,更是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程宣傳的主力軍,全面參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中宣傳。

(四)做好入戶政策宣傳。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作、助殘日慰問(wèn)、民生工程項(xiàng)目申報(bào)等工作,全區(qū)各級(jí)殘疾人工作者,深入殘疾人家庭開展了扎實(shí)的民生工程政策宣傳。

(五)做好信息報(bào)送和媒體宣傳。積極向上級(jí)殘聯(lián)和民生辦報(bào)送了信息,認(rèn)真做好向主流媒體投稿,今日頭條采用1篇、省殘聯(lián)網(wǎng)站采用4篇,市民生辦采用5篇。

八、社會(huì)效益良好

根據(jù)民生工程工作要求,我們組織開展了扎實(shí)的民生工程工作回訪。通過(guò)機(jī)關(guān)干部下基層回訪或電話回訪,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村居殘協(xié)開展回訪,了解殘疾人民生工程滿意情況,聽取患者和廣大殘疾人對(duì)做好殘疾人民生工程工作的意見和建議,解答群眾的疑問(wèn),宣傳民生工程政策,受助對(duì)象回訪率達(dá)100%。

10月底,我們組織開展了以完善民生工程就出數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的工作回訪,宣傳黨的民生工程政策,聽取意見。通過(guò)對(duì)受助對(duì)象的回訪,人民群眾對(duì)我們實(shí)施的貧困殘疾人康復(fù)工程的都感到很滿意。