導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇貧困生申請(qǐng)表，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師：

您們好!

我是xx工程學(xué)院xx工程xx班的學(xué)生xx，xxx年出生于xx省、xx市、xx礦區(qū)、xx鎮(zhèn)的一戶(hù)農(nóng)民家庭，家里有四口人，爸爸、媽媽、我和弟弟，我們四口和爺爺、奶奶住在同一個(gè)家里。爸爸媽媽都沒(méi)有工作，只能靠著家里的兩畝來(lái)地勉強(qiáng)的維持生活，收入十分的微薄，為了我和弟弟能夠好好的學(xué)習(xí)，家里一年省吃?xún)€用的錢(qián)都供給我和弟弟上學(xué)讀書(shū)用了。家里也欠了不少錢(qián)，所以從小我和弟弟倆個(gè)人就知道不亂花錢(qián)。

在我六歲的時(shí)候，爸爸在我們村附近的一個(gè)小煤礦上班，剛開(kāi)始家里還挺好的，有爸爸在煤礦上班，家里還有剩余，結(jié)果好景不長(zhǎng)，畢竟小煤礦的安全不好，在一次夜晚，小煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸，那一次事故死了好多的人，爸爸也被引起的火災(zāi)燒成了重傷，整半個(gè)身子都被燒傷了。許多人都被送到了醫(yī)院里治療，醫(yī)生要把燒毀的皮膚全部都剝下來(lái)，那時(shí)候媽媽整天在醫(yī)院里照顧爸爸，我和弟弟只好被姥姥照顧，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的治療，爸爸恢復(fù)了一點(diǎn)，也能下床走路了。出院后又修養(yǎng)了幾個(gè)月，終于恢復(fù)的差不多了，但一直沒(méi)有敢干重體力活。

爸爸、媽媽沒(méi)有文化知識(shí)，他們深知知識(shí)的重要性，所以從小他們就嚴(yán)格要求我們兄弟兩要好好的學(xué)習(xí)，將來(lái)要考個(gè)好大學(xué)，找個(gè)好工作，不要像他們一樣在農(nóng)村沒(méi)工作。我們兄弟兩也很爭(zhēng)氣，在學(xué)校學(xué)習(xí)一直名列前茅，在我們看來(lái)只有以?xún)?yōu)異的成績(jī)才能使爸媽高興，才能回報(bào)他們的苦心。直到XX年的高考，我終于考上了一所好大學(xué)-xx理工大學(xué)。當(dāng)時(shí)家里一片歡騰。

XX年是高興的一年也是家里爺爺奶奶不幸的一年，他們年過(guò)七旬，身體又不是太好，經(jīng)常生病吃藥。我知道我們兄弟兩的費(fèi)用增加了家里的負(fù)擔(dān)，但是更不幸的是爺爺在六月份的時(shí)候摔倒在地，被家里人送到了醫(yī)院，醫(yī)生檢查結(jié)果是爺爺偏癱，這一結(jié)果很讓人意外，爺爺也哭喊著讓醫(yī)生幫忙治療，醫(yī)生用針灸的方法給他治療，效果挺好，好點(diǎn)后考慮到家里的情況，還是決定出院慢慢鍛煉治療，鍛煉了一段時(shí)間爺爺可以下地拿著拐棍走路了?？墒且徊ㄎ雌接制鹨徊ǎ棠痰男呐K病犯了，又被送到了醫(yī)院，家里又比得安寧，又得忙著去醫(yī)院照顧奶奶，還得照顧爺爺，等他們的病都好點(diǎn)了后，家里也花了不少的錢(qián)。我知道爸爸犯愁了，他開(kāi)始四處奔走到處借錢(qián)，在我開(kāi)學(xué)的時(shí)候爸爸把錢(qián)借夠了，我拿著錢(qián)來(lái)到了學(xué)校。上大學(xué)一年來(lái)，我深知上學(xué)的機(jī)會(huì)來(lái)之不易，我一直很刻苦，一有時(shí)間就去圖書(shū)館學(xué)習(xí)，看自己喜歡的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，我認(rèn)為這是對(duì)家人對(duì)自己最大的回報(bào)。我也是一個(gè)非常節(jié)儉的同學(xué)，從來(lái)不亂花一分錢(qián)，我省吃簡(jiǎn)用化壓力為動(dòng)力，化愛(ài)為能量，無(wú)時(shí)無(wú)刻不再努力著，各門(mén)功課均達(dá)到優(yōu)良水平，積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，熱情幫助同學(xué)，在班里名列前茅。我希望通過(guò)我的努力，能讓我的家人寬慰，用良好的成績(jī)來(lái)回報(bào)幫助過(guò)我的親人和朋友，來(lái)回報(bào)國(guó)家和社會(huì)。

現(xiàn)如今，黨和國(guó)家的政策是大力發(fā)展教育事業(yè)，這讓我這樣的學(xué)生看到了生活的希望。我滿(mǎn)懷熱血感謝黨和國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)心，當(dāng)然，我也知道還有不少同學(xué)的家境更困難些，無(wú)論我是否申請(qǐng)到了這筆助學(xué)金，我都要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)老師的培養(yǎng)，也衷心的祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康，工作順利!但我相信如果我能申請(qǐng)到這筆貧困生助學(xué)金，我將作出一定的成績(jī)以無(wú)愧于這貧困助學(xué)金。

此致

篇2

關(guān)鍵詞:B/S架構(gòu);高校資助管理;信息系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào):TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府及社會(huì)各界對(duì)高校人才培養(yǎng)的投入力度也在不斷加大,如各種形式的獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、生活補(bǔ)助等,涉及的學(xué)生數(shù)量眾多,金額龐大,牽涉的面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,面臨的困難很多。為此,有必要通過(guò)信息技術(shù),設(shè)計(jì)出一套功能完善、易于操作、運(yùn)作精確的管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、高效化,使資助政策最大限度地發(fā)揮激勵(lì)和助困作用。

一、系統(tǒng)的需求分析

傳統(tǒng)的資助管理方式基本上都是以書(shū)面形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),效率較低,耗時(shí)較多。確定高校學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)目的在于實(shí)現(xiàn)資助管理的無(wú)紙化、信息化、高效化、透明化。通過(guò)在網(wǎng)站資助信息,學(xué)生登錄網(wǎng)站,根據(jù)資助條件判斷是否符合要求,然后在網(wǎng)上填寫(xiě)相關(guān)資料進(jìn)行申報(bào),數(shù)據(jù)提交后保存在數(shù)據(jù)庫(kù);然后由學(xué)院相關(guān)人員提取數(shù)據(jù)庫(kù)保存的申報(bào)數(shù)據(jù),進(jìn)行審核,符合條件的,提交給學(xué)校相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,符合的進(jìn)行公示,并辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)生可登錄網(wǎng)站隨時(shí)查詢(xún)審批過(guò)程及結(jié)果。根據(jù)目前高校學(xué)生資助工作的實(shí)際需要,系統(tǒng)主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能:貧困生管理、勤工助學(xué)管理、助學(xué)貸款管理、獎(jiǎng)助學(xué)金管理、系統(tǒng)后臺(tái)管理五大部分。系統(tǒng)總體功能如圖1所示。(圖1)

(一)貧困生管理。貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)是整套資助管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),因?yàn)橹鷮W(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)都是針對(duì)貧困生開(kāi)展的資助項(xiàng)目。此功能中的貧困生申請(qǐng)和審核工作是各項(xiàng)資助工作順利開(kāi)展和發(fā)揮作用的前提。所有學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)均有權(quán)申請(qǐng)進(jìn)入貧困生庫(kù),系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生注冊(cè)登錄提交數(shù)據(jù),學(xué)院及學(xué)校分級(jí)審核,自動(dòng)生成學(xué)生的貧困等級(jí)。

(二)勤工助學(xué)管理。主要包括勤工助學(xué)崗位的信息查詢(xún)、申請(qǐng)、審核等功能。所有貧困生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)均有權(quán)進(jìn)行勤工助學(xué)金申請(qǐng),提交申請(qǐng)后系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù),然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行審核,最后會(huì)自動(dòng)生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

(三)助學(xué)貸款管理,主要包括助學(xué)貸款的申請(qǐng)與查詢(xún)、審核等功能。學(xué)生登錄后可以進(jìn)行助學(xué)貸款的申請(qǐng)及查詢(xún),提交申請(qǐng)后系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù),然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行審核,最后會(huì)自動(dòng)生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

(四)獎(jiǎng)助學(xué)金管理,主要包括獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)與查詢(xún)、審核、發(fā)放等功能。學(xué)生登錄后可以進(jìn)行獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)及查詢(xún),提交申請(qǐng)后系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù),然后學(xué)院、學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行審核,最后會(huì)自動(dòng)生成批準(zhǔn)或未獲批準(zhǔn)的信息,并保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

(五)系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理的功能較多,包括學(xué)生信息管理、資助學(xué)生信息管理、角色及權(quán)限管理、用戶(hù)管理、信息審核及、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等,是保障系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息管理、用戶(hù)管理、權(quán)限分配、資助項(xiàng)目、數(shù)據(jù)安全等的重要管理模塊。其中,學(xué)生信息管理主要進(jìn)行在校學(xué)生信息導(dǎo)入、添加、修改、刪除等功能,形成資助管理系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)用戶(hù)主要有:(1)學(xué)生(貧困生),可以查看資助通知,申請(qǐng)資助項(xiàng)目,查看申請(qǐng)狀態(tài)等;(2)輔導(dǎo)員,可以查看貧困生信息,對(duì)提交申請(qǐng)的學(xué)生資助項(xiàng)目進(jìn)行審核,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(3)學(xué)院審核人員,可以查看貧困生信息,對(duì)輔導(dǎo)員審核通過(guò)的學(xué)生資助申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審,查看審核歷史數(shù)據(jù)等;(4)學(xué)校審核人員,可以查看、審核學(xué)院審核通過(guò)的學(xué)生資助申請(qǐng)項(xiàng)目及貧困生信息,查看資助項(xiàng)目審核歷史數(shù)據(jù)等;(5)管理人員,可以對(duì)系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,審核資助信息,分析統(tǒng)計(jì)資助信息并生成報(bào)表,對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)及權(quán)限進(jìn)行管理等。

二、系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

根據(jù)高校資助管理的政策規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前傳統(tǒng)管理方式的運(yùn)作過(guò)程,通過(guò)系統(tǒng)分析,理清了高校資助管理系統(tǒng)的基本要求,在此基礎(chǔ)上,可以確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)的概念模型。

(一)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1、貧困生管理子系統(tǒng)。學(xué)生提交申請(qǐng)后系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進(jìn)入貧困生審核頁(yè)面,系統(tǒng)自動(dòng)將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請(qǐng)信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生填寫(xiě)信息和上交的證明文件是否相符,若信息不屬實(shí)或不符合條件則返回未批準(zhǔn)通知;若確定信息真實(shí)有效且符合貧困生條件,審核修改系統(tǒng)判定的貧困等級(jí),然后點(diǎn)擊確定按鈕將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員審核工作結(jié)束后,依次由學(xué)院審核人員和學(xué)校審核人員對(duì)貧困生認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核和終審,批準(zhǔn)則將貧困生信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù);不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知。

2、勤工助學(xué)管理子系統(tǒng)。首先由學(xué)院相關(guān)人員錄入崗位信息,再由學(xué)校系統(tǒng)管理人員審核后。接下來(lái),貧困生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng),選擇勤工助學(xué)管理,進(jìn)入勤工助學(xué)申請(qǐng)頁(yè)面,按要求填寫(xiě)相關(guān)信息并將申請(qǐng)表提交,系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員登錄后進(jìn)入勤工助學(xué)審核頁(yè)面,系統(tǒng)自動(dòng)將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請(qǐng)信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請(qǐng)信息,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)將輔導(dǎo)員審核通過(guò)的學(xué)生的申請(qǐng)信息按照院、校級(jí)別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準(zhǔn)申請(qǐng)則將勤工助學(xué)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù),并返回工作通知,對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)則返回未批準(zhǔn)通知。

3、助學(xué)貸款管理子系統(tǒng)。貧困生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)后,選擇助學(xué)貸款申請(qǐng),進(jìn)入助學(xué)貸款申請(qǐng)頁(yè)面,按要求填寫(xiě)相關(guān)信息并將申請(qǐng)表提交,系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進(jìn)入助學(xué)貸款審核頁(yè)面,系統(tǒng)自動(dòng)將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請(qǐng)顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員審核學(xué)生的申請(qǐng)信息,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員的審核工作結(jié)束后,由學(xué)院審核人員進(jìn)行復(fù)審,最后由學(xué)校審核人員進(jìn)行終審,若批準(zhǔn)申請(qǐng)則將助學(xué)貸款信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)發(fā)送給相關(guān)銀行系統(tǒng),對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)則返回未批準(zhǔn)通知。

4、獎(jiǎng)助學(xué)金管理子系統(tǒng)。貧困生提交申請(qǐng)后系統(tǒng)自動(dòng)將申請(qǐng)信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員登錄系統(tǒng)后進(jìn)入助學(xué)金審核頁(yè)面,系統(tǒng)自動(dòng)將該輔導(dǎo)員管轄范圍內(nèi)的所有學(xué)生申請(qǐng)信息顯示給輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員依次進(jìn)行審核,若不批準(zhǔn)則返回未批準(zhǔn)通知,若批準(zhǔn)則將審核信息提交至數(shù)據(jù)庫(kù)。輔導(dǎo)員審核結(jié)束后,由學(xué)院或?qū)W校審核人員登錄系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)將輔導(dǎo)員審核通過(guò)的學(xué)生的申請(qǐng)信息按照院、校級(jí)別顯示給學(xué)院或?qū)W校審核人員,若批準(zhǔn)申請(qǐng)則將獎(jiǎng)助學(xué)金信息保存至數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)則返回未批準(zhǔn)通知。

5、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。管理員登錄后,通過(guò)學(xué)生信息管理導(dǎo)入學(xué)生數(shù)據(jù);通過(guò)用戶(hù)管理可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)角色的管理及權(quán)限分配,對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行添加、查詢(xún)、修改和刪除等操作;通過(guò)信息審核與,可以在指定的時(shí)間內(nèi),向所有用戶(hù)相關(guān)的資助信息,以便貧困生申請(qǐng),同時(shí)控制審核工作的及時(shí)進(jìn)行;通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析可以對(duì)資助項(xiàng)目、資助學(xué)生、資助金額等進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),跟蹤執(zhí)行結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其他用戶(hù)登錄后,通過(guò)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)只能修改自己的密碼。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。(圖2)

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)的概念模型主要通過(guò)E-R圖來(lái)表示,根據(jù)E-R圖進(jìn)行表的設(shè)計(jì),然后選擇不同的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建立表的物理結(jié)構(gòu)。通過(guò)前面的分析,系統(tǒng)所涉及的實(shí)體集很多,但主要有以下幾個(gè):貧困生、輔導(dǎo)員、學(xué)院審核人員、學(xué)校審核人員、管理人員、資助項(xiàng)目。系統(tǒng)的E-R圖如圖3所示。(圖3)

數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)冗余少、靈活、有必要的約束規(guī)范等原則。主要的數(shù)據(jù)表(貧困生基本信息表)的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下:貧困生基本信息表(學(xué)號(hào)、姓名、性別、民族、身份證號(hào)、出生日期、學(xué)院編號(hào)、專(zhuān)業(yè)編號(hào)、班級(jí)號(hào)、固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、寢室地址、月生活費(fèi)、密碼、是否貧困生、家庭戶(hù)口、家庭人口數(shù)、家庭人均收入、家庭聯(lián)系地址、家庭郵政編碼、家庭固定聯(lián)系電話(huà)、家庭移動(dòng)聯(lián)系電話(huà)、家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭欠債情況、是否有經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、自然災(zāi)害情況、意外事件情況、是否低保戶(hù)、家庭失業(yè)情況、其他情況說(shuō)明、已獲資助情況、是否獲得助學(xué)金、是否助學(xué)貸款、是否勤工助學(xué)、申請(qǐng)認(rèn)定理由、輔導(dǎo)員意見(jiàn)、貧困等級(jí)、學(xué)院審核人員意見(jiàn)、學(xué)校審核人員意見(jiàn))。其他數(shù)據(jù)表可根據(jù)E-R圖進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。

三、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

(一)采用B/S架構(gòu)。由于資助管理系統(tǒng)需要滿(mǎn)足學(xué)生、審核人員等從不同的地點(diǎn),以不同的接入方式進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),實(shí)現(xiàn)資助信息的查詢(xún)、資助項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核等工作,因此有必要采用B/S架構(gòu)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。B/S(Browser/Server)架構(gòu)即瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu),是當(dāng)前主流的信息系統(tǒng)實(shí)施模式。它是一種三層結(jié)構(gòu),即所謂的“瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器”三層結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶(hù)端不需要安裝任何用戶(hù)程序,用戶(hù)只要能上網(wǎng),就可以通過(guò)WWW瀏覽器隨時(shí)隨地去訪(fǎng)問(wèn)Web上的頁(yè)面,而頁(yè)面數(shù)據(jù)主要由Web服務(wù)器通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器鏈接,并從中提取需要的數(shù)據(jù)由Web服務(wù)器生成,數(shù)據(jù)主要存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中。B/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要就是維護(hù)和升級(jí)方式簡(jiǎn)單,原因就在于客戶(hù)機(jī)把事務(wù)邏輯大部分都給了應(yīng)用服務(wù)器,不再負(fù)責(zé)處理復(fù)雜計(jì)算和數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)等關(guān)鍵事務(wù),只負(fù)責(zé)顯示部分,所以維護(hù)人員不再為程序的維護(hù)工作奔波于每個(gè)客戶(hù)機(jī)之間,而把主要精力放在應(yīng)用服務(wù)器的程序更新上。

(二)選用數(shù)據(jù)庫(kù)。可根據(jù)情況選用Access、SQL Server2000、Oracle等數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),建議選用SQL Server2000來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。

(三)選用開(kāi)發(fā)環(huán)境?？捎肁SP、Java、C#等進(jìn)行代碼設(shè)計(jì),最終實(shí)現(xiàn)高校資助管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校資助管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,由于面臨的學(xué)生眾多,需要提交及審核的數(shù)據(jù)龐大,傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料申報(bào)及審核方式已經(jīng)顯得越來(lái)越不適應(yīng),因此高校資助管理的信息化是一項(xiàng)必然趨勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中,有必要對(duì)高校資助管理的需求進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)其流程進(jìn)行規(guī)范,并采用適合各高校自身實(shí)際的開(kāi)發(fā)技術(shù),特別是通過(guò)B/S架構(gòu),實(shí)現(xiàn)高校資助管理的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、規(guī)范化及高效化。

(作者單位:1.四川大學(xué)工商管理學(xué)院;2.西南科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]張海藩.軟件工程導(dǎo)論(第四版)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2008.

篇3

為了幫助家境貧寒、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)新生入學(xué)，共青團(tuán)*市委、國(guó)和集團(tuán)、處州晚報(bào)決定在*市聯(lián)合開(kāi)展以“傳遞愛(ài)心、成就你我”為宗旨的“國(guó)和學(xué)子”大學(xué)生愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、資助對(duì)象及名額分配

1、資助對(duì)象為品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)新生；

2、資助名額50名。50名貧困大學(xué)新生由各團(tuán)縣（市、區(qū)）委、市直學(xué)校團(tuán)委上報(bào)，市本級(jí)和每個(gè)縣（市、區(qū)）各5名。

3、貧困大學(xué)新生的申報(bào)條件：

（1）*年高考成績(jī)優(yōu)秀且被大學(xué)錄?。?/p>

（2）自愿簽署《愛(ài)心接力承諾書(shū)》的貧困生；

（3）父母一方或雙方亡故或喪失勞動(dòng)能力，無(wú)其他收入來(lái)源的農(nóng)村特困生；

（4）父母一方或雙方為下崗職工且尚未再就業(yè)的城鎮(zhèn)特困生，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女；

（5）家庭遭受人力不可抗拒的意外災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)困難的特困生；

（6）沒(méi)有獲得其他獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的資助；

（7）同等條件下孤兒或殘疾人子女（含本人殘疾）優(yōu)先，同等經(jīng)濟(jì)困難條件下高考分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。

二、資助標(biāo)準(zhǔn)

貧困大學(xué)新生資助標(biāo)準(zhǔn)：每人一次性3000元。

三、貧困大學(xué)新生申請(qǐng)資助的程序

1、資助對(duì)象實(shí)行本人申請(qǐng)制。

2、各縣（市、區(qū)）符合資助條件的申請(qǐng)人，憑大學(xué)錄取通知書(shū)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，向家庭所在地的團(tuán)縣（市、區(qū)）委提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《“國(guó)和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)申請(qǐng)表》。經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽章證明后，由團(tuán)縣（市、區(qū)）委對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地考察，情況屬實(shí)的由團(tuán)縣（市、區(qū)）委簽署審核意見(jiàn)并上報(bào)團(tuán)市委。

3、市直學(xué)校符合資助條件的申請(qǐng)人，憑大學(xué)錄取通知書(shū)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，向所在學(xué)校團(tuán)委提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《“國(guó)和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)申請(qǐng)表》。經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽章證明后，由所在學(xué)校團(tuán)委對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地考察，情況屬實(shí)的由市直各學(xué)校團(tuán)委簽署審核意見(jiàn)并上報(bào)團(tuán)市委。

4、團(tuán)市委匯總申請(qǐng)人基本情況后，根據(jù)資助條件，對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行復(fù)核，主辦單位最后確定資助名單。

四、助學(xué)金的發(fā)放管理

1、助學(xué)金的發(fā)放采取屬地原則，即何地申請(qǐng)就在何地領(lǐng)取，團(tuán)市委確定資助名單后，將助學(xué)金撥至各團(tuán)縣（市、區(qū)）委，市直學(xué)校資助的貧困生統(tǒng)一到團(tuán)市委領(lǐng)取助學(xué)金。

2、各團(tuán)縣（市、區(qū)）委要嚴(yán)格發(fā)放管理，須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理助學(xué)金的發(fā)放，在助學(xué)金劃撥到位一星期內(nèi)，由受助學(xué)生憑有效證件領(lǐng)取。由于特殊原因?qū)W生本人不能領(lǐng)取者，可由其父母代領(lǐng)并辦理簽字手續(xù)，其他任何人不得代領(lǐng)學(xué)生助學(xué)金。

3、各團(tuán)縣（市、區(qū)）委在發(fā)放助學(xué)金時(shí)須填寫(xiě)《“國(guó)和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)助學(xué)金領(lǐng)取簽名冊(cè)》（一式三份），按簽名冊(cè)要求記錄各項(xiàng)內(nèi)容。《“國(guó)和學(xué)子”大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)助學(xué)金領(lǐng)取簽名冊(cè)》由團(tuán)縣（市、區(qū)）委、團(tuán)市委和國(guó)和集團(tuán)各留存一份。

五、相關(guān)要求

1、受助生所在地的團(tuán)縣（市、區(qū)）委、市直學(xué)校團(tuán)委，必須按照受助條件對(duì)受助生的受助資格嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)資助對(duì)象要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2、各團(tuán)縣（市、區(qū)）委在做好助學(xué)金發(fā)放的同時(shí)，指導(dǎo)受助生做好復(fù)信工作。

篇4

一、基本狀況

自開(kāi)展學(xué)生資助工作以來(lái)，我校切實(shí)做到及時(shí)、全額將資助款發(fā)放到每一位受助學(xué)生手中，無(wú)一遺漏。建檔立卡學(xué)生150人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生285人，他們享受的各項(xiàng)資助款全額打到學(xué)生監(jiān)護(hù)人農(nóng)商行銀行卡賬戶(hù)中。

二、主要做法

（一）宣傳政策，摸排狀況。

為掌握貧困學(xué)生資助的第一手狀況，學(xué)校要求班主任老師在接手新的班級(jí)后，在一周內(nèi)通過(guò)班會(huì)、調(diào)查、家訪(fǎng)等形式，摸清學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，填寫(xiě)貧困學(xué)生調(diào)查表，并向全體學(xué)校宣傳國(guó)家資助政策，由學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)申請(qǐng)表，校評(píng)審小組對(duì)提出申請(qǐng)學(xué)生狀況作出審核，最終確定資助名單。

為使有限的資助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中，我們通過(guò)辦專(zhuān)欄、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)致家長(zhǎng)一封信等形式對(duì)貧困生資助政策進(jìn)行大力宣傳，讓廣大貧困學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)全方位了解資助政策，熟悉資助申報(bào)程序，即提出申請(qǐng)、教師調(diào)查走訪(fǎng)、評(píng)審委員會(huì)審核、社會(huì)公示、名冊(cè)上報(bào)、資金發(fā)放、后期監(jiān)管，從而營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注貧困生資助、關(guān)心貧困生成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）領(lǐng)會(huì)精神，落實(shí)制度

1，認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件，規(guī)范建立相關(guān)檔案。

2，完善制度，規(guī)范管理。學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，嚴(yán)格資助流程，為資助管理工作帶來(lái)強(qiáng)有力的保障，使我校的資助工作逐步走向制度化、規(guī)范化。學(xué)校在認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)學(xué)校資助管理工作精神基礎(chǔ)上，制定貧困生工作制度；并認(rèn)真做好學(xué)生資助計(jì)劃、經(jīng)常開(kāi)展學(xué)校資助工作自查。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范檔案

按照縣教體局學(xué)生資助工作文件要求，每學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況摸底，認(rèn)真規(guī)范建立貧困生檔案，規(guī)范管理公示原材料，嚴(yán)格按上級(jí)要求，做到公正、公開(kāi)、透明及監(jiān)督。

三、存在問(wèn)題

我校學(xué)生資助工作歷來(lái)嚴(yán)格按照程序、規(guī)則進(jìn)行操作，以公正、公開(kāi)、透明為原則，受到家長(zhǎng)、社會(huì)的肯定與好評(píng)。主要存在的問(wèn)題是受經(jīng)費(fèi)制約，學(xué)生資助工作的硬件設(shè)備不行，辦公條件較差。

篇5

關(guān)鍵詞： 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 認(rèn)定工作規(guī)范化 資助體系

隨著高等教育收費(fèi)改革、高校擴(kuò)招、物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等因素的影響，我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題日益突出。首先體現(xiàn)在困難學(xué)生基數(shù)大。以東北大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息學(xué)院）2011級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為例，信息學(xué)院2011級(jí)共有本科生750人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有245人，占總?cè)藬?shù)的32.67%，比2010級(jí)增長(zhǎng)近4個(gè)百分點(diǎn)，其殊困難有60人，占貧困生人數(shù)的24.49%，占總?cè)藬?shù)的8.05%。在貧困生基數(shù)增大的同時(shí)，貧困生家庭情況也愈加復(fù)雜，普遍存在以下幾種情況：父母去世、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源或無(wú)其他親屬給予經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)資助的孤兒；單親家庭且家長(zhǎng)失去生產(chǎn)或者生活能力的學(xué)生；父母都已經(jīng)高齡、身體有殘疾（有市、縣民政部門(mén)頒發(fā)的殘疾證）或基本喪失勞動(dòng)能力，又沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭子女；城市中父母一方或雙方失業(yè)且已經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定（憑市、縣民政部門(mén)相應(yīng)證明文件）或者是學(xué)生家庭純收入低于家庭所在地的最低生活保障線(xiàn)，并且需要領(lǐng)取最低生活保證金的家庭；有兄弟姐妹，并且在其中同時(shí)有兩人以上就讀于大中專(zhuān)院校；學(xué)生或?qū)W生家庭成員突發(fā)變故等不可抗拒的原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生［1］。目前，切實(shí)地解決貧困大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等問(wèn)題，已經(jīng)成為保證學(xué)生特殊群體穩(wěn)定的重要工作。近年來(lái)，中央和各級(jí)政府一直十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，對(duì)困難學(xué)生的資助力度和幅度逐漸增大。資助工作最重要的環(huán)節(jié)是困難學(xué)生認(rèn)定工作，認(rèn)定工作是困難學(xué)生資助的基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

為了妥善解決高校貧困生問(wèn)題，我國(guó)建立了以“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、減”為主體的多元化資助體系，以便緩解貧困生供需之間的矛盾。2010年國(guó)家進(jìn)一步大幅上調(diào)了對(duì)高校貧困生的獎(jiǎng)助力度，社會(huì)和個(gè)人對(duì)貧困生的資助種類(lèi)和金額也有所提高［2］。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擁有了更多接受資助的資源和渠道，這有效保障了他們不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難等原因放棄學(xué)業(yè)，但是在客觀(guān)上卻增加了貧困生認(rèn)定工作的難度。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是指以一定的依據(jù)和方法，對(duì)在校大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件所做的評(píng)價(jià)，它是高校貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策的前提和基礎(chǔ)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和資助資源稀缺事實(shí)的衍生，也是完善評(píng)定系統(tǒng)尚未建立的必然產(chǎn)物。

目前大多數(shù)高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作流程大致分為以下四步：第一步：學(xué)生本人提出申請(qǐng)，并出示相關(guān)證明材料（《高等學(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》）；第二步：以專(zhuān)業(yè)或班級(jí)為單位，審閱材料并進(jìn)行民主評(píng)議；第三步：組建評(píng)議小組，由小組成員審核材料并給出推薦意見(jiàn)；第四步：學(xué)校學(xué)生資助部門(mén)審批。

雖然高校貧困生的認(rèn)定工作比較周全，層次分明，既有基層民主評(píng)議又有上級(jí)部門(mén)監(jiān)督審查，但是經(jīng)過(guò)實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的認(rèn)定工作仍然存在很多問(wèn)題。

（一）高校對(duì)貧困生認(rèn)定工作宣傳的力度不夠。

在進(jìn)行高校貧困生認(rèn)定工作之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校貧困生認(rèn)定工作的整體安排、被學(xué)校認(rèn)定為貧困生之后應(yīng)盡哪些義務(wù)并享有哪些權(quán)力和獲得資助的種類(lèi)等相關(guān)政策對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行宣傳。目前出現(xiàn)的情況是：很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生只知道填表、寫(xiě)貧困材料，但是對(duì)于自己作為一名貧困生究竟享有哪些資助，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)有什么要求等一無(wú)所知。很多家庭經(jīng)濟(jì)條件稍好的學(xué)生對(duì)于貧困生的認(rèn)定工作不關(guān)心、不知道，但當(dāng)貧困生受到資助，尤其是物質(zhì)上的資助時(shí)，有意見(jiàn)有看法。還有些學(xué)生家里很貧困，但是不懂得也不清楚如何申請(qǐng)貧困生認(rèn)定。

（二）生源地民政部門(mén)審核不夠嚴(yán)格。

由于大學(xué)生的生源地分布比較分散，高校不可能對(duì)每一位申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生都進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定，無(wú)法準(zhǔn)確掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，因此由學(xué)生本人所填寫(xiě)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》便成為高校判斷其是否貧困的重要依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校學(xué)生及家庭調(diào)查表》需要學(xué)生生源地所在政府的民政部門(mén)對(duì)其填寫(xiě)的內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，若無(wú)出入，便蓋章以示證明。通過(guò)實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生想要獲得此類(lèi)貧困證明非常容易。究其原因：第一，提供生源地貧困證明沒(méi)有具體的名額限制，也缺乏有效監(jiān)督，對(duì)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)不構(gòu)成任何不利影響；第二，基層的民政部門(mén)出于保護(hù)本地生源在校享受?chē)?guó)家資助，存在一定“假貧困證明”［3］。以上問(wèn)題使得一些“虛假貧困生”成為高校資助的對(duì)象，不僅使得高校貧困生的數(shù)量虛高，而且在一定程度上影響到真正貧困的大學(xué)生的受資助情況，同時(shí)也為之后各類(lèi)助學(xué)金和資助金的公正評(píng)定帶來(lái)了困難。

（三）基層民主評(píng)議的方式存在缺陷。

篇6

【關(guān)鍵詞】中職 貧困 認(rèn)定 援助

目前，我國(guó)中職教育已占據(jù)了教育的重要地位，中職學(xué)校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，中職學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)隨之大幅增加。2007年5月國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)），明確提出了“加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題”。因此加強(qiáng)中職學(xué)校貧困生的援助與管理，能有效的提高援助的效率。

1.中職學(xué)校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀

1.1 在貧困生認(rèn)定方式：主要包括學(xué)生生源地認(rèn)定和家庭困難程度認(rèn)定兩種方式。學(xué)生生源地認(rèn)定主要是由學(xué)生生源地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣政府或民政部門(mén)開(kāi)具的“貧困證明”，依靠當(dāng)?shù)卣峁┑牟牧洗_定該生家庭是否貧困家庭，該生是否應(yīng)該為貧困生和特困生，換言之，學(xué)校在確定該生是否為貧困生和特困生時(shí)，幾乎完全依據(jù)生源地政府的“貧困證明”來(lái)判斷。家庭困難程度認(rèn)定是學(xué)校通過(guò)學(xué)生提供的家庭困難證明，如低保證、殘疾證、下崗證及重大疾病證明。結(jié)合學(xué)生在校的消費(fèi)情況，經(jīng)過(guò)班級(jí)評(píng)選，最終確定貧困生人員，從而確定其是否應(yīng)該受到資助和應(yīng)該資助的程度。

1.2 貧困生認(rèn)定程序：首先由個(gè)人填寫(xiě)《國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》提出書(shū)面申請(qǐng)，并在申請(qǐng)書(shū)后附上盡可能提供的貧困證明；其次由班主任組織班級(jí)民主評(píng)議小組依據(jù)學(xué)生提交的各種貧困證明及學(xué)生的日常表現(xiàn)預(yù)審、評(píng)議、排隊(duì)、認(rèn)定；最后由學(xué)校學(xué)生資助中心審核認(rèn)定。

1.3 貧困生認(rèn)定依據(jù)：學(xué)生家庭所在地政府部門(mén)加蓋公章的貧困證明，加蓋政府部門(mén)公章的家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表，監(jiān)護(hù)人喪失勞動(dòng)能力證明、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入證明、殘疾證明或受災(zāi)證明等證明材料，以及學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費(fèi)行為等。

2.中職學(xué)校貧困生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題及成因

經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，學(xué)校在貧困生認(rèn)定上都總結(jié)出了一定的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)。但是，貧困生認(rèn)定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際操作中，還存在一些問(wèn)題，歸納起來(lái)，大致有以下幾類(lèi)：

2.1 各類(lèi)證明不能反映學(xué)生貧困的真實(shí)情況。由于各級(jí)政府沒(méi)有貧困學(xué)生證明的規(guī)范化規(guī)定，中職學(xué)生所持有的證明材料不盡相同。在貧困生認(rèn)定的實(shí)際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。如有的家庭背景好，經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生因一紙證明，而能享受資助；而邊遠(yuǎn)地區(qū)的家庭確實(shí)困難的學(xué)生想開(kāi)家庭貧困證明則遇到困難。而學(xué)校又沒(méi)有有效的方法來(lái)辨別這些貧困證明的真?zhèn)巍Ｋ?，學(xué)校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無(wú)力。另外，貧困也只是一個(gè)相對(duì)概念，生源地和學(xué)校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，地方基層組織開(kāi)具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У?，但該生在學(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

2.2 不良的申請(qǐng)風(fēng)氣導(dǎo)致認(rèn)定難度增加。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)貧困生的幫扶力度，加之政策宣傳到位，影響力度大，讓一些即使能籌集到資金支付在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生，也開(kāi)始不再主動(dòng)克服困難，紛紛爭(zhēng)取貧困生的認(rèn)定名額。另外，由于地區(qū)生活水平差異、計(jì)算方法不同等原因，學(xué)生能否承擔(dān)得起學(xué)費(fèi)及基本生活費(fèi)用，學(xué)校也很難準(zhǔn)確認(rèn)定，“僧多粥少”的現(xiàn)象讓人一籌莫展。

2.3 班級(jí)民主評(píng)議并不代表學(xué)生的真實(shí)意愿。每到確定貧困助學(xué)金時(shí)，都有學(xué)生向班主任講得“聲淚俱下”，班主任也頗感無(wú)奈，認(rèn)為同學(xué)們互相接觸多，班級(jí)測(cè)評(píng)應(yīng)該是最好的辦法，讓申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生上臺(tái)“演講”，通過(guò)演講告知同學(xué)其貧困程度，然后由同學(xué)投票來(lái)決定“國(guó)家助學(xué)金資助給誰(shuí)”。在這種環(huán)境下，有的貧困生為不愿泄露隱私而自動(dòng)退出參評(píng)；有的貧困生因?yàn)樽员靶睦恚綍r(shí)和同學(xué)接觸少，人緣差，即使同學(xué)知道他困難，但投票時(shí)票數(shù)仍然不高；相反，平時(shí)人緣好的人都上了“貧困榜”。

3.解決中職學(xué)校貧困生認(rèn)定工作存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 要制定公平合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須制定一個(gè)比較全面的評(píng)定體系，綜合各方面的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定貧困生。首先，對(duì)能提供城市低保證、農(nóng)村特困證、烈士證、孤兒證、家人重病醫(yī)療憑證、多子女在讀學(xué)生證的學(xué)生優(yōu)先予以認(rèn)定。因?yàn)檫@些證明有的是政府部門(mén)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核發(fā)放的，有的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生本來(lái)就有的，證明的可靠性基本可以得到保證。同時(shí)，還要參考生源地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活消費(fèi)支出進(jìn)行調(diào)查，與當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)對(duì)比，確定貧困生及貧困程度。

3.2 要建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督體系，保障貧困生認(rèn)定工作的公平。貧困生認(rèn)定工作應(yīng)該是一個(gè)包括前期的調(diào)查、認(rèn)定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工作。對(duì)貧困生的監(jiān)督包括家庭經(jīng)濟(jì)基本情況的監(jiān)督和學(xué)生基本情況的監(jiān)督。首先，學(xué)校每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行核實(shí)。其次，資助中心老師和班主任應(yīng)該加強(qiáng)和貧困生的溝通，及時(shí)掌握貧困學(xué)生的生活狀況，監(jiān)督資助資金的使用情況。此外，學(xué)生監(jiān)督也是不可忽略的力量，因?yàn)樗麄兒图彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生最為親密，相對(duì)比較了解他們的日常情況。因此，要充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用。對(duì)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，立即取消受資助資格.并收回資助資金。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在其檔案中留下記錄，以增強(qiáng)貧困生認(rèn)定工作的嚴(yán)肅性。

3.3 要加強(qiáng)貧困學(xué)生的誠(chéng)信教育。誠(chéng)信問(wèn)題一直是干擾貧困生認(rèn)定工作的重要因素。偽貧困、虛假證明材料等問(wèn)題的出現(xiàn)都與誠(chéng)信問(wèn)題息息相關(guān)。因此，只有加強(qiáng)道德約束，轉(zhuǎn)變學(xué)生的價(jià)值觀(guān)和消費(fèi)理念，尤其是加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育才能從根本上減少甚至杜絕偽貧困的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)誠(chéng)信教育，使學(xué)生明白貧困生的資助是國(guó)家、社會(huì)及學(xué)校對(duì)家庭生活困難學(xué)生的關(guān)懷，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。對(duì)于那些出于心理因素沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)的貧困生，通過(guò)各種渠道調(diào)查了解并做好心理引導(dǎo)工作。對(duì)于家庭一般貧困的同學(xué)，引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，在貧困生認(rèn)定過(guò)程中做到實(shí)事求是，客觀(guān)陳述家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而使學(xué)校降低貧困生認(rèn)定成本，提高認(rèn)定效率。

3.4 規(guī)范生源地有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證工作。一是要規(guī)范生源地基層部門(mén)認(rèn)證工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的核查認(rèn)證工作應(yīng)納入其職責(zé)范圍，制訂相應(yīng)的工作制度和責(zé)任追究制度。二是要明確生源地中學(xué)的職責(zé)。學(xué)校要組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)資助政策、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)，并向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交申請(qǐng)材料，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難考生的檔案。再次，生源地縣（市）資助中心要建立已被學(xué)校錄取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔案，負(fù)責(zé)申請(qǐng)學(xué)生《家庭情況調(diào)查表》的審核確認(rèn)工作，出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證明。最后，要保證學(xué)校與生源地有關(guān)部門(mén)之間信息的對(duì)稱(chēng)性，做好信息傳遞和工作對(duì)接。

3.5 研究學(xué)生消費(fèi)行為，嚴(yán)把審核關(guān)。學(xué)生消費(fèi)行為在一定程度上能真實(shí)反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。目前，部分學(xué)校通過(guò)學(xué)生校園一卡通來(lái)了解學(xué)生在校園消費(fèi)情況，并以此認(rèn)定貧困生。這種方法能全面地了解學(xué)生在校內(nèi)的消費(fèi)情況，但對(duì)學(xué)生在校外消費(fèi)情況卻不能全面真實(shí)地了解。我們不否認(rèn)，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，通過(guò)自己努力，利用課余時(shí)間勤工儉學(xué)，使自己的經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，而另一方面，一些假貧困的學(xué)生，在校內(nèi)消費(fèi)雖然不高，但在校外消費(fèi)卻大得驚人。因此，應(yīng)通過(guò)學(xué)生同班級(jí)同學(xué)，全面了解和掌握學(xué)生的日常消費(fèi)情況，并進(jìn)行認(rèn)真甄別。要進(jìn)一步完善班級(jí)的審核機(jī)制，建立和完善民主測(cè)評(píng)體系，通過(guò)學(xué)生班級(jí)同學(xué)對(duì)學(xué)生的了解，堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng)――班級(jí)評(píng)義――班主任審核――學(xué)校審批”的認(rèn)定程序，把好審核關(guān)，增強(qiáng)貧困生認(rèn)定的真實(shí)性。

4.實(shí)施多元化的援助項(xiàng)目

4.1 建立貧困生檔案，認(rèn)定貧困生。建立貧困生資料檔案，包括學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、困難原因、困難程度、個(gè)人信譽(yù)、心理健康狀況、獲得資助等各方面信息。加強(qiáng)對(duì)貧困生的追蹤教育和管理；準(zhǔn)確確認(rèn)貧困生，依據(jù)貧困程度采取區(qū)別對(duì)待，突出資助重點(diǎn)和工作重點(diǎn)，以加強(qiáng)貧困生工作的針對(duì)性。資助工作中充分保證特別困難學(xué)生在勤工助學(xué)崗位上優(yōu)先安排，在發(fā)放困難補(bǔ)助上優(yōu)先考慮，在評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金方面適當(dāng)照顧，把有限的資金用在刀刃上，盡可能地為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

4.2 積極引導(dǎo)貧困生開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)。在注意做好經(jīng)濟(jì)資助工作的同時(shí)，學(xué)校針對(duì)貧困生在校內(nèi)設(shè)立一些通過(guò)學(xué)生自身的勞動(dòng)來(lái)獲得相應(yīng)報(bào)酬的助學(xué)崗位，大力加強(qiáng)對(duì)貧困生勤工助學(xué)的指導(dǎo)和支持。許多學(xué)校都成立了勤工助學(xué)中心，制定了《勤工助學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)貧困生勤工助學(xué)的管理和協(xié)調(diào)。在學(xué)校內(nèi)充分挖掘潛力，廣泛開(kāi)辟勤工助學(xué)崗位，幫助一部分貧困生走出困境。

4.3 突出自強(qiáng)教育、關(guān)愛(ài)教育和感恩教育。堅(jiān)持“扶貧更要扶志、立志才能解困”的工作思路，在助學(xué)育人的過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展一系列送溫暖活動(dòng)給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的資助。同時(shí)，適時(shí)教育和引導(dǎo)，啟迪學(xué)生心靈。開(kāi)展“愛(ài)心奉獻(xiàn)，回報(bào)社會(huì)”的教育活動(dòng)，使他們?cè)诘玫姜?jiǎng)勵(lì)和資助的同時(shí)，能夠感激國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。

篇7

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于救助貧困家庭學(xué)生就學(xué)的有關(guān)規(guī)定，保障我區(qū)適齡兒童少年依法接受教育和正常完成學(xué)業(yè)，保證中小學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，進(jìn)一步完善助學(xué)金制度，特制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和省、市關(guān)于救助弱勢(shì)群體的有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神。堅(jiān)持義務(wù)教育的基礎(chǔ)性、平等性和發(fā)展性原則，鞏固“雙高”普九成果，圍繞一個(gè)目標(biāo)（不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)）、強(qiáng)化兩個(gè)管理（貧困生檔案、救助資金）、拓寬三個(gè)渠道（政府專(zhuān)款、社會(huì)救助、個(gè)人資助），依托四種形式（現(xiàn)金救助、物品救助、兩免一補(bǔ)、結(jié)對(duì)幫扶），確保我區(qū)在校生年鞏固率保持在以上，促進(jìn)基礎(chǔ)教育積極、均衡、持續(xù)發(fā)展。

二、救助對(duì)象

⒈蘭山區(qū)最低生活保障對(duì)象（城市低保）、特困家庭和農(nóng)村特困戶(hù)的在校學(xué)生。

⒉家庭經(jīng)濟(jì)困難的革命烈士子女、殘疾兒童、少數(shù)民族兒童。

⒊因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟(jì)損失的貧困學(xué)生。

⒋父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的貧困學(xué)生。

⒌父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的貧困學(xué)生。

⒍家庭生活特別困難的進(jìn)城務(wù)工人員的在校子女。

⒎其它特殊原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難的在校學(xué)生。

三、評(píng)定原則

⒈學(xué)校依照民主、公平、公開(kāi)的原則，每學(xué)期評(píng)定一次。

⒉助學(xué)金的評(píng)定只根據(jù)學(xué)生家庭貧困程度，不與學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤。

⒊確保對(duì)殘疾兒童、特困家庭子女實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，補(bǔ)助住校生食宿費(fèi)）。

四、申請(qǐng)程序

⒈申請(qǐng)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，由學(xué)生或家長(zhǎng)持戶(hù)口本、低保證等貧困證明向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校同意后，填寫(xiě)《蘭山區(qū)貧困學(xué)生申請(qǐng)表》，家庭所在社區(qū)或村居填寫(xiě)意見(jiàn)并蓋章后，連同貧困證明一并交給學(xué)校。

⒉核查。學(xué)校根據(jù)學(xué)生提供的貧困情況，通過(guò)詢(xún)問(wèn)學(xué)生本人及同學(xué)、走訪(fǎng)學(xué)生家庭和村居（社區(qū)）等辦法對(duì)學(xué)生貧困情況進(jìn)行核實(shí)。

⒊初定。學(xué)校把核實(shí)后符合條件學(xué)生情況提供給全校教師，經(jīng)過(guò)全校教師民意測(cè)評(píng)后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定申報(bào)名單。

⒋公示。對(duì)確定救助的學(xué)生在學(xué)校和村居（社區(qū)）張榜公示。學(xué)校對(duì)公示無(wú)異議者的登記表蓋章。

⒌上報(bào)。學(xué)校將貧困學(xué)生登記表和相關(guān)貧困證明向區(qū)教育局逐級(jí)上報(bào)，村居（社區(qū)）向鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府逐級(jí)上報(bào)，由主管部門(mén)審批。

⒍審批。區(qū)教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)救助金總額和資助標(biāo)準(zhǔn)，確定資助總?cè)藬?shù)，認(rèn)真審查核實(shí)，依據(jù)資助對(duì)象分配原則，確定各單位資助對(duì)象。并通過(guò)新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督，保證救助工作的高度透明。

五、救助方式

⒈政府專(zhuān)款。區(qū)里設(shè)立“救助基金”啟動(dòng)基金不少于萬(wàn)元，并且逐年增加。區(qū)民政局每年在救濟(jì)款中撥出一部分，用于救助貧困學(xué)生，各鎮(zhèn)街道均要設(shè)立“中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金”專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，每年撥付一定經(jīng)費(fèi)救助貧困學(xué)生，確保助學(xué)金專(zhuān)款專(zhuān)用。

⒉社會(huì)資助。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人對(duì)貧困家庭學(xué)生的捐助。

⒊學(xué)校減免。各中小學(xué)可從雜費(fèi)、借讀費(fèi)等預(yù)算外收入中提取部分經(jīng)費(fèi)用于資助貧困學(xué)生。

⒋結(jié)對(duì)幫扶。區(qū)里安排一個(gè)單位幫扶一所學(xué)校，區(qū)直機(jī)關(guān)幫扶一批貧困學(xué)生，科級(jí)干部、縣級(jí)干部幫扶個(gè)貧困生，確保每一名貧困家庭學(xué)生正常完成義務(wù)教育。

六、管理使用

助學(xué)金由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)使用，在每學(xué)期初根據(jù)貧困生分布情況，撥發(fā)至區(qū)直學(xué)校和鎮(zhèn)、街道中學(xué)、中心小學(xué)。資金一律由學(xué)校統(tǒng)一管理，不直接發(fā)放給學(xué)生本人，專(zhuān)項(xiàng)用于受資助學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、學(xué)習(xí)用具費(fèi)、寄宿生活費(fèi)及雜費(fèi)減免。區(qū)教育局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)助學(xué)金的發(fā)放，使用情況和減免情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

七、工作措施

⒈提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“中小學(xué)貧困家庭學(xué)生救助”，是鞏固“雙高”普九，提高國(guó)民素質(zhì)，確保教育公平和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康、快速發(fā)展的重要舉措。為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，區(qū)里成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任 組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、教育局、財(cái)政局、民政局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員的救助貧困學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)職接受社會(huì)捐款，確認(rèn)扶助對(duì)象，落實(shí)國(guó)家安排的助學(xué)金，整合區(qū)內(nèi)各類(lèi)助學(xué)行為，助學(xué)金發(fā)放的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街道、學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好這項(xiàng)工作。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)管好、用好救助物資，充分發(fā)揮其效益。同時(shí)，各單位要重視精神鼓勵(lì)，定期跟蹤了解貧困生的學(xué)習(xí)生活情況，使之切實(shí)感受到政府和社會(huì)的溫暖，教育和引導(dǎo)他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成不畏艱苦、勇于進(jìn)取的良好品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)。

篇8

[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)院校 貧困生 資助

[中圖分類(lèi)號(hào)] G467.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）19-0142-03

隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上并軌制度的改革和偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村山區(qū)子女升學(xué)率的提高，高校內(nèi)的貧困生也在與日俱增。“貧困生”問(wèn)題日益成為社會(huì)和高校關(guān)注的焦點(diǎn)，“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”等資助體系的建立，在一定程度上幫助了家庭經(jīng)濟(jì)困難生完成學(xué)業(yè)。然而，在實(shí)施資助的過(guò)程中，醫(yī)學(xué)院校在積極開(kāi)展資助的同時(shí)，卻忽視了資助的合理性和科學(xué)性，沒(méi)有對(duì)資助所產(chǎn)生的效果進(jìn)行事后追蹤。作為一線(xiàn)資助工作人員，筆者結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的工作實(shí)際，對(duì)貧困生資助體系存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系

2007年5月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系的意見(jiàn)》，目前醫(yī)學(xué)院校貧困生資助體系內(nèi)容有：1.以國(guó)家生源地助學(xué)貸款為主的貸款制度；2.以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為主的獎(jiǎng)學(xué)金制度；3.以國(guó)家助學(xué)金為主的，以勤工儉學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助為輔的助學(xué)制度；4.校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、其他社會(huì)資助獎(jiǎng)學(xué)金為補(bǔ)充的獎(jiǎng)學(xué)金制度；5.逐步完善減免學(xué)費(fèi)制度和綠色通道制度。這些制度很好地保證了貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二、醫(yī)學(xué)院校貧困生資助存在的問(wèn)題

（一）貧困生資格認(rèn)定和等級(jí)認(rèn)定存在誤差

所謂貧困生，就是指家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付學(xué)費(fèi)或支出有困難的學(xué)生。貧困生一般分為一般困難生、困難生和特別困難生。在醫(yī)學(xué)院校內(nèi)，貧困生資格認(rèn)定和等級(jí)認(rèn)定程序是：1.學(xué)生申請(qǐng)；2.學(xué)生出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)民政部門(mén)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查證明；3.填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表；4.學(xué)生日常生活消費(fèi)等。結(jié)合以上條件，依據(jù)家庭狀況、孤兒、烈士子女、父母殘疾、年老多病、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、自然災(zāi)害、單親家庭、下崗職工和貧困地區(qū)等量化指標(biāo)，結(jié)合班級(jí)評(píng)定小組評(píng)議，評(píng)定貧困生的等級(jí)。在現(xiàn)實(shí)操作中，很多因素很難具體量化，認(rèn)定工作不好把握，存在誤差，不受校方控制的貧困生證明很難把握其準(zhǔn)確性。有現(xiàn)象表明：一些不貧困的學(xué)生手持貧困生證明，要求申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金；一些家庭確實(shí)貧困的學(xué)生，因多種原因，無(wú)法出具貧困生證明；還有一些貧困生，因自卑心理、攀比心理，不愿意表露自己家庭的真實(shí)情況，加上在資格和等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，缺乏具體的量化指標(biāo)，導(dǎo)致一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到及時(shí)資助，不需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)較好的學(xué)生得到了國(guó)家的資助。

（二）資助中出現(xiàn)“拜金主義”的現(xiàn)象

國(guó)家助學(xué)金平均每生每年3000元，而醫(yī)學(xué)院校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金最高1000元，其差別太大，這種差異性，吸引了不少學(xué)生的眼球。他們認(rèn)為，只要家庭經(jīng)濟(jì)困難，提出申請(qǐng)，就很容易獲得；只要學(xué)習(xí)一般化，無(wú)掛科現(xiàn)象，次年依舊申請(qǐng)，就可以繼續(xù)享受?chē)?guó)家無(wú)償資助；加上受資助的貧困生那種“等、靠、要”的依賴(lài)現(xiàn)象，更加刺激了他們。對(duì)于新入學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)的學(xué)生相對(duì)能反映出其家庭的真實(shí)情況，但到了二年級(jí)以后，這些學(xué)生很快意識(shí)到，國(guó)家對(duì)貧困生資助力度比較大，資助金額較高，而且是一種無(wú)償資助，比辦生源地助學(xué)貸款更實(shí)惠。在學(xué)生們中出現(xiàn)了“學(xué)習(xí)好的不如家庭困難的”這種“拜金主義”思想后，他們會(huì)利用學(xué)校對(duì)家庭困難學(xué)生出具的證明難以驗(yàn)實(shí)這種情況，在班級(jí)評(píng)比時(shí)活動(dòng)一下，拉一下關(guān)系，成為“假冒貧困生”，想方設(shè)法騙取國(guó)家資助。

（三）資助后的貧困生缺乏監(jiān)控和反饋體系

貧困生得到國(guó)家和學(xué)校資助后，能在一定程度上保證他們的學(xué)習(xí)和生活不受影響。在輔導(dǎo)員們的引導(dǎo)和同學(xué)們互助下，他們能順利完成各學(xué)期的課程學(xué)習(xí)，能積極參加院系文體活動(dòng)，能積極參加志愿者活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。但仍然有部分貧困生在得到資助后，在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)曠課、遲到、早退，甚至考試不及格的現(xiàn)象；生活上懶惰，不能積極面對(duì)生活，面對(duì)人生；交往方面閉關(guān)自守；活動(dòng)方面出現(xiàn)消極的思想，無(wú)集體意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)等。在他們心目中，國(guó)家資助他們是應(yīng)該的，他們無(wú)需回報(bào)社會(huì)，他們憑借“家庭困難”這張令牌可以繼續(xù)享受?chē)?guó)家資助。造成此現(xiàn)象的原因，其一是學(xué)校資助中心沒(méi)有制定要求系部和輔導(dǎo)員對(duì)資助后的貧困生的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控和反饋制度；其二是學(xué)校對(duì)資助后表現(xiàn)不好的貧困生缺乏相應(yīng)的處理措施；其三是從事一線(xiàn)資助工作的人員無(wú)法開(kāi)展資助后貧困生的處理和教育。

（四）貧困生的心理幫扶不夠完善

貧困生是由于家境困難而獲得資助的，這一家境狀況往往對(duì)他們的性格和心理有很大的影響。一般來(lái)說(shuō)，貧困生的自尊心都比較強(qiáng)，他們渴望得到同學(xué)和老師的尊重，渴望別人承認(rèn)他們存在的社會(huì)價(jià)值，渴望得到學(xué)習(xí)、生活和工作帶來(lái)的樂(lè)趣。在對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定和資助時(shí)，醫(yī)學(xué)院校的輔導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)都能考慮到貧困生的心理，也能積極去引導(dǎo)、去幫扶，但仍有許多地方不夠完善，這主要體現(xiàn)在：一是資助的貧困生比例較大，加上評(píng)定時(shí)諸多事務(wù)纏身，一線(xiàn)輔導(dǎo)員與貧困生的心理交流不夠完善；二是對(duì)貧困生的思想上脫貧引導(dǎo)不夠完善；三是開(kāi)展自信自強(qiáng)的貧困生主題活動(dòng)不夠鮮明。

三、醫(yī)學(xué)院校資助存在問(wèn)題的優(yōu)化對(duì)策

（一）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生資格認(rèn)定和等級(jí)認(rèn)定的機(jī)制

貧困生的資格認(rèn)定和等級(jí)認(rèn)定是醫(yī)學(xué)院校資助工作的首要任務(wù)，其真實(shí)性直接影響到國(guó)家資助貧困生的意義所在。醫(yī)學(xué)院校在完善制度方面應(yīng)該考慮到以下幾點(diǎn)：第一，就貧困生相關(guān)材料的真實(shí)性而言，要建立追究制度，對(duì)情況較為嚴(yán)重的，要及時(shí)聯(lián)系出具相關(guān)證明的部門(mén)和單位，杜絕虛假材料出現(xiàn)。[1]第二，建議地方資助中心對(duì)貧困生的認(rèn)定要從中學(xué)時(shí)代開(kāi)始實(shí)施，逐步發(fā)展為中學(xué)—大學(xué)一體化的貧困生認(rèn)定體系。上大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)中學(xué)的貧困生檔案，以及地方民政證明等材料進(jìn)行貧困生資格和等級(jí)認(rèn)定，這能在一定程度上保證認(rèn)定的準(zhǔn)確性。第三，加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育。誠(chéng)信是做人之本，是個(gè)人成功的基石，是我國(guó)民族之魂，完善貧困生認(rèn)定工作，必須加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育學(xué)生要求真務(wù)實(shí)，在申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的過(guò)程中人人講誠(chéng)信。

（二）完善和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校國(guó)家資助政策宣傳和學(xué)生思想教育工作力度

國(guó)家資助政策不是每位學(xué)生都熟悉的，受“拜金主義”思想侵蝕，一些同學(xué)只注重“錢(qián)”的概念，而忽視了國(guó)家提倡的教育平等的理念，在申請(qǐng)國(guó)家資助時(shí)，學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、愛(ài)心意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感缺乏。因此，醫(yī)學(xué)院校在實(shí)施國(guó)家資助時(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，要求一線(xiàn)輔導(dǎo)員對(duì)國(guó)家資助政策開(kāi)展形式多樣的宣傳和解讀活動(dòng)，讓學(xué)生們理解國(guó)家資助的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義；其次，開(kāi)展主題鮮明的“愛(ài)心奉獻(xiàn)”活動(dòng)，讓學(xué)生們感受愛(ài)的溫暖和愛(ài)的偉大；第三，開(kāi)展資助“誠(chéng)信守信”、“誠(chéng)信承諾”活動(dòng)，讓學(xué)生們體會(huì)誠(chéng)信是一種美德，是高尚品質(zhì)的體現(xiàn)；第四，開(kāi)展社會(huì)品德活動(dòng)，教育學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生為人處世的能力，讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)別人，學(xué)會(huì)放棄視同資助別人；第五，開(kāi)展對(duì)騙取國(guó)家資助的“非貧困生”進(jìn)行良心拷問(wèn)倡議，讓他們慢慢地從思想上體會(huì)到國(guó)家資助的真諦。

（三）完善醫(yī)學(xué)院校資助后的貧困生監(jiān)控和反饋體系

實(shí)施國(guó)家資助的目的是確保貧困生大學(xué)生在校享受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)和諧社會(huì)和和諧校園的發(fā)展。[2]由于沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)控和反饋體系，致使資助后的貧困生沒(méi)有把得到的資助用于學(xué)習(xí)和生活，學(xué)習(xí)不努力，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，違背了國(guó)家貧困生資助制度的初衷和意義。為了完善資助后的貧困生的監(jiān)控和反饋體系，醫(yī)學(xué)院校首先要建立學(xué)校舉報(bào)體系，對(duì)那些享受?chē)?guó)家助學(xué)金的貧困生在生活中出現(xiàn)抽煙、酗酒、請(qǐng)客和違反校紀(jì)校規(guī)等情形的，如有舉報(bào)經(jīng)確實(shí)后，均取消其本學(xué)年的貧困生資格，且不得參加以后的國(guó)家資助申請(qǐng)。二是建立資助后貧困生承諾制度，讓享受資助的學(xué)生有承諾內(nèi)容的約束。三是建立系部考核反饋制度，為更好地幫助貧困生全面發(fā)展，系部應(yīng)該從受資助的貧困生的生活、學(xué)習(xí)和工作方面進(jìn)行考核和反饋，告誡他們國(guó)家資助的本意是為了讓他們以更好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)和生活中，讓他們努力提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，如有出現(xiàn)考核不合格或違規(guī)現(xiàn)象可取消其享受資助的資格。

（四）完善醫(yī)學(xué)院校貧困生的心理幫扶工作

貧困生由于其家庭經(jīng)濟(jì)困難，在學(xué)習(xí)、生活、工作和社交中，常常面臨著經(jīng)濟(jì)和精神上的雙重壓力，相對(duì)家庭富裕的學(xué)生來(lái)說(shuō)，貧困生更容易產(chǎn)生心理障礙。[3]調(diào)查結(jié)果表明，貧困大學(xué)生在強(qiáng)迫癥狀、抑郁、焦慮、敵對(duì)、精神病性等因子上得分顯著高于非貧困大學(xué)生，[4]因此學(xué)校和系部除了對(duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的資助外，更要注重對(duì)其精神上的輔導(dǎo)和心理上的幫扶。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，學(xué)習(xí)科目多，學(xué)制長(zhǎng)，因此醫(yī)學(xué)院校更應(yīng)該對(duì)資助的貧困生進(jìn)行有效的心理關(guān)注和幫扶。首先，引導(dǎo)貧困生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)貧困大學(xué)生學(xué)會(huì)“自我心理脫貧”，讓他們懂得，“真正的貧困是缺乏知識(shí)，缺乏信息和獲得信息的手段，懂得擁有知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)就是財(cái)富，并且是人類(lèi)最寶貴的、永不枯竭的財(cái)富”等，做好貧困生自力更生的基礎(chǔ)性工作。其次，輔導(dǎo)員應(yīng)與貧困生建立不定期的溝通交流活動(dòng)，多督促貧困生參加集體活動(dòng)，幫助他們學(xué)會(huì)自我調(diào)適，克服自卑心理，培養(yǎng)積極向上的人生心態(tài)。第三，輔導(dǎo)員要建立貧困生心理變化檔案，對(duì)心理問(wèn)題較大的貧困生，要及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，幫助他們消除消極的心理，提高心理健康水平。第四，輔導(dǎo)員要充分利用海報(bào)、板報(bào)、征文比賽、班會(huì)主題等形式開(kāi)展貧困生自信自強(qiáng)活動(dòng)，引導(dǎo)他們培養(yǎng)自立意識(shí)和吃苦耐勞的生存能力，積極疏通貧困生的負(fù)面情緒。[5]

醫(yī)學(xué)院校貧困生資助工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。它關(guān)系到國(guó)家資助政策執(zhí)行和貫徹，關(guān)系到我國(guó)高等教育公平，關(guān)系到構(gòu)建和諧校園和和諧社會(huì)的發(fā)展，作為一線(xiàn)的醫(yī)學(xué)院校資助工作人員，筆者有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性，從實(shí)踐中摸索出一套行之有效的資助實(shí)施細(xì)則和體系，幫助真正的貧困生不僅得到國(guó)家經(jīng)濟(jì)上資助，而且得到精神上的資助，幫助他們?cè)缛彰撠?，早日成才，早日回?bào)社會(huì)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 姜潔.高校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].文教資料，2011（29）：181-183.

[2] 王廣飛.在高校學(xué)生資助政策中體現(xiàn)教育公平 [J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）：114-119.

[3] 張曉松.芻議高校貧困生心理教育工作及其對(duì)策 [J].華章，2011（27）：120.

篇9

1 目前資助體系在落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 管理監(jiān)督機(jī)制不健全 資助體系的落實(shí)是一個(gè)繁雜的過(guò)程，國(guó)家要求高校建立專(zhuān)門(mén)的資助工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，但是很多高校沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的資助管理機(jī)構(gòu)，一般由學(xué)工人員兼任處理資助過(guò)程中的問(wèn)題，造成資助工作落實(shí)不到位。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作難 目前高校主要采用《高等學(xué)校學(xué)生家庭情況調(diào)查表》對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行認(rèn)定，由生源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)蓋章證明。然而，有些地方出具的證明水分較大，對(duì)于一些家庭真正困難，由于信息閉塞或沒(méi)有“門(mén)路”的家庭卻開(kāi)不出證明。學(xué)校僅憑學(xué)生申請(qǐng)和地方證明進(jìn)行認(rèn)定，難免出錯(cuò)。

1.3 國(guó)家助學(xué)金帶來(lái)的負(fù)面影響 國(guó)家為了幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以順利完成學(xué)業(yè)，設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，但由于數(shù)額較大，且申請(qǐng)條件較籠統(tǒng)，容易產(chǎn)生負(fù)面影響。首先，家庭經(jīng)濟(jì)條件并沒(méi)有臺(tái)階的差別，簡(jiǎn)單人為分檔定級(jí)使得因名額受限而未能享受到助學(xué)金的那部分學(xué)生心理失衡。其次，國(guó)家助學(xué)金與高校設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生沖突。國(guó)家助學(xué)金最高額度為四千元，遠(yuǎn)高于高校設(shè)立的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)形之中使得不少學(xué)生產(chǎn)生“自身再努力，不如弄個(gè)貧困證明”的想法。

1.4 國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)辦理難 助學(xué)貸款是資助體系中一個(gè)重要組成部分，然而由于學(xué)生助學(xué)貸款小額分散、成本又高，沒(méi)有信用制度保證，還款的風(fēng)險(xiǎn)大，在一定程度上影響了銀行放貸的積極性。同時(shí)，由于申請(qǐng)貸款手續(xù)比較繁雜，審查辦理耗時(shí)長(zhǎng)，名額有限等各種原因，造成部分學(xué)生未能得到貸款資助。

1.5 勤工助學(xué)落實(shí)效果不理想 勤工助學(xué)是大學(xué)生自立自強(qiáng)的有效途徑之一。然而學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位很少，報(bào)酬低，滿(mǎn)足不了貧困生的需求。勤工助學(xué)崗位管理不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)崗位信息渠道不通暢、人情崗、一人多崗的現(xiàn)象，沒(méi)有輪換競(jìng)爭(zhēng)上崗，致使每次參加勤工助學(xué)的都是固定人員，而別的貧困生很少有機(jī)會(huì)參加勤工助學(xué)。

2 應(yīng)對(duì)資助體系落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策

2.1 健全資助工作管理監(jiān)督機(jī)制 為了讓資助體系落實(shí)到位，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善資助流程，健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督和實(shí)施，明確職能，提升意識(shí)，完善資助程序。

2.2 建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng) 大學(xué)有較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)資助體系的網(wǎng)絡(luò)化非常方便，通過(guò)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助信息的動(dòng)態(tài)管理。

為了規(guī)范合理配置資助項(xiàng)目，使得每個(gè)貧困學(xué)生都能獲得與其困難程度相稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)資助，可借鑒美國(guó)資助包政策[2]，把所有資助項(xiàng)目混合成一個(gè)“包”。資助包的計(jì)算可以在管理系統(tǒng)中完成，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)主要流程圖如下所示：

圖1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理系統(tǒng)流程圖

①學(xué)校資助項(xiàng)目信息。學(xué)校將一年中所有資助項(xiàng)目公布，公開(kāi)相關(guān)評(píng)選要求、名額、金額、申評(píng)時(shí)間、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容，并提供一般學(xué)生的上學(xué)成本，上學(xué)成本=學(xué)雜費(fèi)+食宿費(fèi)+交通費(fèi)+其他費(fèi)用（包括書(shū)籍、計(jì)算機(jī)等）。②貧困學(xué)生填報(bào)相關(guān)個(gè)人信息。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)個(gè)人信息，主要包括：家庭收入情況、家庭成員情況、個(gè)人收入情況等，這些信息將用于計(jì)算學(xué)生的預(yù)期家庭貢獻(xiàn)。預(yù)期家庭貢獻(xiàn)=父母貢獻(xiàn)+學(xué)生本人貢獻(xiàn)（個(gè)人積蓄）；父母貢獻(xiàn)=（家庭收入產(chǎn)生的可用收入+家庭財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的可用收入）*貢獻(xiàn)系數(shù)／當(dāng)年供養(yǎng)的大學(xué)生人數(shù)，貢獻(xiàn)系數(shù)為家庭收入可用于高等教育的比重。同時(shí)，為了審核學(xué)生提供信息的真實(shí)性，學(xué)生還應(yīng)提供紙質(zhì)的貧困證明（需加蓋生源地民政部門(mén)公章）和貧困生認(rèn)定申請(qǐng)表給學(xué)校。在認(rèn)定貧困生資料時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消該生所有資助項(xiàng)目。③老師和同學(xué)反饋貧困生在校表現(xiàn)信息。除了客觀(guān)計(jì)算家庭經(jīng)濟(jì)困難生的資助需求外，還應(yīng)適當(dāng)主觀(guān)考慮學(xué)生在校表現(xiàn)。老師和同學(xué)可以通過(guò)系統(tǒng)反饋學(xué)生在校的綜合表現(xiàn)，可包括消費(fèi)水平、學(xué)業(yè)成績(jī)、文體表現(xiàn)、思想表現(xiàn)等信息。④系統(tǒng)分析，評(píng)定資助對(duì)象，為貧困生形成資助包。系統(tǒng)根據(jù)公式計(jì)算學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求。經(jīng)濟(jì)資助需求=上學(xué)成本-預(yù)期家庭貢獻(xiàn)。工作人員綜合分析學(xué)生在校表現(xiàn)，為學(xué)生匹配相應(yīng)的資助包。⑤實(shí)施資助，動(dòng)態(tài)更新學(xué)生受助信息。當(dāng)實(shí)施完一項(xiàng)資助后，就要及時(shí)動(dòng)態(tài)更新學(xué)生的受助信息，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，以便為以后的資助作參考。當(dāng)學(xué)生獲得額外資助或家庭經(jīng)濟(jì)有較大變故時(shí)，要主動(dòng)報(bào)告，學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)生的資助信息。

2.3 改變國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放方式 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況沒(méi)有特別巨大的差額等級(jí)，而國(guó)家助學(xué)金的等級(jí)差額較大，這樣就會(huì)造成評(píng)助學(xué)金的時(shí)候那些因?yàn)槔щy等級(jí)低一檔而少拿或不拿的學(xué)生產(chǎn)生心理落差。為了稍微改變這種心理失衡狀態(tài)，可以嘗試采用變“無(wú)償”資助為“有償”資助，讓受助的學(xué)生參加一定數(shù)量的公益勞動(dòng)，也許會(huì)取得較好的資助效果。

篇10

關(guān)鍵詞： 云南省 生源地信用助學(xué)貸款 問(wèn)題 建議

生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）發(fā)放的，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）向?qū)W生入學(xué)戶(hù)籍所在縣（市區(qū)）的學(xué)生資助管理中心或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

云南省生源地信用助學(xué)貸款自2009年啟動(dòng)以來(lái)至2011年6月，全省共發(fā)放貸款金額5.28億，資助學(xué)生9.6萬(wàn)人。生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于幫助家庭經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)具有十分重要的意義，但在辦理申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的過(guò)程中，依然面臨很多實(shí)際問(wèn)題和困難。為了更好地了解在校大學(xué)生申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款存在的實(shí)際問(wèn)題，探索改進(jìn)和完善助學(xué)貸款工作的方法，我們選取了云南民族大學(xué)申請(qǐng)辦理過(guò)生源地信用助學(xué)貸款的在校本專(zhuān)科學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷450份，收回有效問(wèn)卷404份，回收率為89.7%。其中男女生比例為4∶6，大一、大二、大三的年級(jí)比例為4∶4∶2，生源地戶(hù)口城鎮(zhèn)與農(nóng)村比例為2∶8。

一、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果基本情況及分析

（一）生源地信用助學(xué)貸款限額6000元基本符合在校大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總額。

目前每生每年申請(qǐng)的生源地信用助學(xué)貸款原則上不超過(guò)6000元，用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問(wèn)題。在被調(diào)查的404人中，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)加起來(lái)總額在4000―6000元的學(xué)生占調(diào)查總?cè)藬?shù)的64%，10000元以上的約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的21%。

（二）生源地信用助學(xué)貸款能基本解決大部分高校困難學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。

在被調(diào)查的404人中，認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件能全部承擔(dān)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的學(xué)生為5%，能承擔(dān)一半的為37%，能承擔(dān)一半以下的為30%，完全不能承擔(dān)的為18%。140人申請(qǐng)過(guò)1次生源地信用助學(xué)貸款，占被調(diào)查人數(shù)的35%；114人申請(qǐng)過(guò)2次，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的28%；39人申請(qǐng)過(guò)但沒(méi)成功；116人沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)。學(xué)生申請(qǐng)貸款的成功率達(dá)63%，這說(shuō)明生源地信用助學(xué)貸款工作取得了一定的成效。此外，62%的同學(xué)打算申請(qǐng)2011―2012學(xué)年的生源地信用助學(xué)貸款，這說(shuō)明很大一部分學(xué)生希望通過(guò)貸款幫助其完成學(xué)業(yè)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款是進(jìn)一步完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的一條有效途徑。

（三）學(xué)生了解生源地信用助學(xué)貸款相關(guān)政策的途徑多種多樣。

學(xué)生主要通過(guò)學(xué)校錄取通知書(shū)里附上的材料（65%）、生源地學(xué)生資助管理中心（37%）和學(xué)校宣傳（30%）等途徑了解這一政策。學(xué)校和生源地學(xué)生資助管理中心應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報(bào)紙雜志等媒體對(duì)政策進(jìn)行宣傳和詳細(xì)解讀，讓學(xué)生清楚地了解政策的細(xì)枝末節(jié)，解除學(xué)生的后顧之憂(yōu)。

（四）學(xué)生對(duì)生源地信用助學(xué)貸款提出的希望和建議。

調(diào)查中，29%的學(xué)生希望“能夠一次性申請(qǐng)，連續(xù)幾年放貸”。此外，學(xué)生期待程度的排序?yàn)椋荷吹貙W(xué)生資助中心及學(xué)校能及時(shí)通知自己是否申請(qǐng)到貸款和其他基本情況；貸款總額能更大一些，除了學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)外，還能貸生活費(fèi)；手續(xù)能夠更簡(jiǎn)化，有關(guān)單位工作效率能提高，服務(wù)態(tài)度能改善；加大相關(guān)政策的宣傳力度，政策變更能及時(shí)告知；銀行方面能提供個(gè)性化的還款方式等。

二、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生對(duì)生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)政策了解程度不夠。

在被調(diào)查的404人中，“完全不了解”的為6%，“了解一些”的為66%，“聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解”的為16%，“深入了解過(guò)”的為10%。正因?yàn)閷?duì)生源地信用助學(xué)貸款了解程度不夠，學(xué)生對(duì)申請(qǐng)信用助學(xué)貸款就存有顧慮和擔(dān)憂(yōu)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，51%的同學(xué)最擔(dān)心“貸款名額不夠而不能申請(qǐng)貸款”，17%的學(xué)生最擔(dān)憂(yōu)由于“信息掌握不及時(shí)，錯(cuò)過(guò)辦理時(shí)機(jī)”；8%的學(xué)生最擔(dān)憂(yōu)的是“對(duì)還款方面的注意事項(xiàng)一無(wú)所知”。所以必須加大對(duì)生源地信用助學(xué)貸款的政策解析和宣傳工作，才能促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款順利開(kāi)展，才能讓更多高校困難學(xué)生成為這一項(xiàng)政策的真正受益者。

（二）所需證件過(guò)多，辦理程序復(fù)雜。

2010年與2009年相比，申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款添加了網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)，其程序和所需證件為：

1.網(wǎng)上進(jìn)行申請(qǐng)，信息填寫(xiě)正確后導(dǎo)出申請(qǐng)表打印（一式兩份）。

2.學(xué)生持申請(qǐng)表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等部門(mén)簽字并加蓋公章（一式兩份）。

3.學(xué)生持申請(qǐng)表和符合貸款條件要求的有效的貧困證明、在校學(xué)生需要所在高校出具的未辦理過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款的證明材料和其他證明原件復(fù)印件（一式兩份）學(xué)校到資助中心現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并簽訂4份合同。（貸款資格由學(xué)生資助中心進(jìn)行審查）。

4.學(xué)生持貸款合同和貸款證明到學(xué)校辦理回執(zhí)。并將回執(zhí)（一式兩份）寄回當(dāng)?shù)刭Y助中心。

在調(diào)查中，我們了解到，由于很多同學(xué)家住農(nóng)村，辦理所需證明材料需要從家到縣城來(lái)回跑3次左右，才能成功簽約。在被問(wèn)及“如果不打算申請(qǐng)2011―2012學(xué)年的生源地信用助學(xué)貸款的原因”時(shí)，30%的學(xué)生是因?yàn)椤百J款手續(xù)麻煩”，39%的學(xué)生是因?yàn)椤跋Ｍ@得助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助”。所以只有簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)間，才能提高辦理生源地信用助學(xué)貸款的效率。

（三）申請(qǐng)貸款的學(xué)生較多，但名額有限，申請(qǐng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成功簽約率。

調(diào)查結(jié)果顯示，55%的同學(xué)認(rèn)為辦理生源地信用助學(xué)貸款遇到的實(shí)際困難是“生源地名額有限，申請(qǐng)貸款的學(xué)生較多，擔(dān)心爭(zhēng)取不到名額”。獨(dú)立性是當(dāng)代大學(xué)生的顯著特征，很多同學(xué)都想通過(guò)貸款繳納學(xué)費(fèi)以此來(lái)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。很多為了顯示獨(dú)立性但家庭可以支付學(xué)費(fèi)的同學(xué)，還有存在“不貸白不貸”心理的同學(xué)也加入申請(qǐng)大軍中來(lái)，促使申請(qǐng)人數(shù)較多，導(dǎo)致信息掌握不全、不了解辦理程序的部分貧困學(xué)生沒(méi)有爭(zhēng)取到貸款名額。

（四）高校與生源地學(xué)生資助中心協(xié)調(diào)度不夠，導(dǎo)致辦理時(shí)間較長(zhǎng)。

在整個(gè)辦理過(guò)程中，高校的工作是提供在校未辦理過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款和在校表現(xiàn)情況的證明材料、回執(zhí)證明材料。但在辦理過(guò)程中，學(xué)生遇到的實(shí)際困難有：學(xué)校宣傳不到位；辦理工作人員不夠，高峰期人員擁擠，辦理時(shí)間較長(zhǎng)；學(xué)校出具的證明材料不符合相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致補(bǔ)辦或生源地學(xué)生資助管理中心審核不通過(guò)。

三、改進(jìn)和完善生源地助學(xué)貸款的建議

（一）加大政策宣傳力度，詳細(xì)剖析和解讀政策。

1.高校對(duì)于入學(xué)新生繼續(xù)采取在錄取通知書(shū)里加寄生源地信用助學(xué)貸款相關(guān)材料的方法，確保入學(xué)新生和家長(zhǎng)第一時(shí)間內(nèi)了解到相關(guān)政策。對(duì)于在校學(xué)生，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)政策的變更、辦理程序及注意事項(xiàng)，以便能更快更高效地申請(qǐng)到貸款。

2.國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與高校相配合，積極組織專(zhuān)業(yè)人士在高校進(jìn)行生源地信用助學(xué)貸款政策的相關(guān)解讀及剖析，分析利弊。特別是還款方面，要讓每一位想申請(qǐng)貸款的學(xué)生清楚了解貸款及還款的程序和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)學(xué)生理性貸款的意識(shí)。

3.生源地學(xué)生資助管理中心要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙，以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政策宣傳。特別是充分利用當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)政策宣傳，介紹辦理程序注意事項(xiàng)，確保貧困學(xué)生可以第一時(shí)間掌握辦理信息，真正受益。同時(shí)也加深家長(zhǎng)對(duì)政策的了解度，為日后催款、還款工作奠定基礎(chǔ)。

（二）減少申請(qǐng)所需材料，簡(jiǎn)化辦理程序。

《財(cái)政部、教育部與銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)政［2008］196號(hào)）明確規(guī)定：“高校在讀學(xué)生在高校獲得了國(guó)家助學(xué)貸款，不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款?！蹦壳?，國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)名額較少，但申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款時(shí)必須提供在校未申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款的證明材料。這一點(diǎn)就造成了材料的冗雜和手續(xù)的多余。各高?？梢灾鲃?dòng)將在學(xué)校辦理過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款的同學(xué)名單和詳細(xì)情況告知生源地學(xué)生資助管理中心，即“提供少數(shù)，避免大頭”，這樣就減免了一份材料和一道手續(xù)。

（三）提供個(gè)性化服務(wù)窗口，提高工作效率。

1.辦理回執(zhí)時(shí)，高校應(yīng)提供咨詢(xún)窗口，告知學(xué)生辦理回執(zhí)的所需材料和程序。

應(yīng)增設(shè)“回執(zhí)代寄”窗口，幫助同一生源地學(xué)生集中代寄回執(zhí)給學(xué)生資助管理中心，這樣不僅能幫助學(xué)生節(jié)約郵寄回執(zhí)的費(fèi)用，而且能方便生源地資助中心統(tǒng)計(jì)回執(zhí)情況?？梢云赣脤W(xué)生作為臨時(shí)工作人員，按學(xué)院，分時(shí)段分批進(jìn)行辦理，避免擁擠現(xiàn)象，提高工作效率。

2.資助管理中心可以提供咨詢(xún)窗口、網(wǎng)上申請(qǐng)窗口、材料復(fù)印窗口和等候休息區(qū)等。據(jù)調(diào)查，65%學(xué)生建議學(xué)生資助管理中心應(yīng)增加辦理人員和窗口，提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。部分新生在高中時(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)較少，網(wǎng)上申請(qǐng)窗口可為其提供方便。

（四）完善貧困學(xué)生評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，努力做到公平公正審核。

現(xiàn)行的助學(xué)貸款制度是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民鎮(zhèn)辦和街道辦事處開(kāi)具的貧困證明和家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表來(lái)評(píng)定的。相關(guān)單位在開(kāi)具證明材料的時(shí)候，由于種種原因，相關(guān)民政部門(mén)普遍存在“誰(shuí)來(lái)都蓋章，誰(shuí)來(lái)都簽字”的情況，這樣學(xué)生所提供的貧困證明材料就缺乏有效的真實(shí)性。生源地學(xué)生資助中心由于人員少，工作繁重，沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)學(xué)生的貧困程度進(jìn)行深入摸底考察，在審核的時(shí)候也只能根據(jù)其提供的材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)者中存在許多偽貧困學(xué)生。相關(guān)單位如民政辦的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視嚴(yán)格審核貧困證明材料，盡量做到公平公正，確保貧困材料的真實(shí)性，確保在有限的貸款名額內(nèi)，讓真正貧困的學(xué)生申請(qǐng)到貸款，順利入學(xué)，促進(jìn)教育公平。

（五）根據(jù)各地實(shí)際情況，合理按需分配貸款名額。

作為辦理生源地信用助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃?、?cái)政局、民政局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地情況調(diào)研，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)狀況，合理增加貸款名額，確?！皯?yīng)貸盡貸”的落實(shí)。

生源地信用助學(xué)貸款剛剛起步，存在實(shí)際困難是正常的。只有不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作順利開(kāi)展，使更多的貧困生享受到這一惠民政策，順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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