導(dǎo)語(yǔ)：河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2020年，為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的決策部署，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，我區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實(shí)開(kāi)展河湖管理保護(hù)和治理重點(diǎn)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)履職情況

截止5月底，因人事變動(dòng)等原因，我區(qū)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)18人，應(yīng)巡93次，已巡94次，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題問(wèn)題20個(gè)，其中傾倒垃圾2個(gè)、河面漂浮物等10個(gè)、水庫(kù)周?chē)B(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)以及其他問(wèn)題7個(gè)，目前均已整改完畢。全區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議2次，組織學(xué)習(xí)了《水利部進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，審核通過(guò)了《市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境用水戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。河長(zhǎng)批示15余次，下發(fā)重點(diǎn)工作提示2次涉及相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)4個(gè)。

二、水資源管理保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理落實(shí)。截止目前已完成2019年最嚴(yán)格水資源考核工作任務(wù)，共計(jì)完成取水工程設(shè)施整改工作27戶(hù)，配合稅務(wù)部門(mén)完成上半年水資源稅征收工作。

（二）推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工作。一是實(shí)施鎮(zhèn)安家村供水管網(wǎng)安裝工程。投資19.6萬(wàn)元，項(xiàng)目建成將惠及77戶(hù)（約245人）居民生活用水，改善項(xiàng)目區(qū)群眾健康水平和生活質(zhì)量，從一定程度上提升項(xiàng)目區(qū)群眾飲水安全狀況。二是實(shí)施農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。投資81.37萬(wàn)元，致力于解決我區(qū)8個(gè)已建成的農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施及配套管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù)工作，預(yù)計(jì)19483人受益。三是開(kāi)展農(nóng)村飲水安全大核查工作。進(jìn)一步摸清全區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全現(xiàn)狀，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，查擺存在的主要問(wèn)題和困難。根據(jù)核查的具體情況，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。

三、水域岸線(xiàn)管理進(jìn)一步規(guī)范

（一）有力推動(dòng)河湖管理范圍劃定。2019年，我區(qū)投入資金174.95萬(wàn)元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)9條河道開(kāi)展了河湖管理范圍劃定工作，目前、凱江劃定工作已基本完成，正在進(jìn)行告示牌制作，后續(xù)將開(kāi)始進(jìn)行樁牌埋設(shè)；凱江已經(jīng)完成成果修改并待交專(zhuān)家復(fù)核確認(rèn)，其他7條規(guī)模以下河道成果正在修改中。

（二）加快推動(dòng)河湖岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃編制。根據(jù)安排，我區(qū)積極開(kāi)展該項(xiàng)工作，前期已根據(jù)《水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法》進(jìn)行測(cè)算并向區(qū)政府申請(qǐng)資金45萬(wàn)，待資金批復(fù)后，我區(qū)將盡快完成后續(xù)程序，抓緊時(shí)間落實(shí)規(guī)劃編制。

（三）持續(xù)抓好河湖清四亂。積極協(xié)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，持續(xù)抓好河湖日常巡查，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制辦公室問(wèn)題分辦、交辦、督辦職能職責(zé)，積極督促相關(guān)責(zé)任單位抓好問(wèn)題整改。截至目前區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)開(kāi)展河道巡查583次，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，均已整改完畢。

四、水污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）持續(xù)推進(jìn)小水電站清理整改工作。根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)〈省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改綜合評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》要求，我區(qū)已完成縣級(jí)綜合評(píng)估報(bào)告編制、小水電清理整改管理平臺(tái)電站信息填報(bào)、縣級(jí)綜合評(píng)估報(bào)告審查等工作。經(jīng)分類(lèi)匯總，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作涉及我區(qū)共有7座小型水電站，其中列入整改類(lèi)6座、退出類(lèi)1座。截止4月底，6座整改類(lèi)電站已全部編制完成水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案，1座退出類(lèi)電站完成水電站退出實(shí)施方案。

（二）分類(lèi)施策統(tǒng)籌推進(jìn)“廁污共治”。在原有農(nóng)村沼氣池覆蓋面廣、使用率高，衛(wèi)生廁所建成率較高的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以“改廚、改廁、改衛(wèi)”推進(jìn)“廁污共治”。推進(jìn)上：堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，抓住脫貧攻堅(jiān)“五改三建”、農(nóng)村危房改造、新村聚集點(diǎn)建設(shè)等契機(jī)，按照污水集中收集處理要求同步建設(shè)管網(wǎng)和處理設(shè)施，對(duì)于新建的鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所實(shí)行污水處理一步到位，對(duì)農(nóng)戶(hù)新建房屋非沖水廁所和三格化糞池一律不予審批，對(duì)老舊非衛(wèi)生廁所改建給予補(bǔ)助。治理上：采用三種模式治理農(nóng)村污水。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)，對(duì)排放要求不高的獨(dú)居戶(hù)，采用分散單戶(hù)模式，運(yùn)用新（改）建三格化糞池處理后，排放水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。對(duì)化糞池進(jìn)行增補(bǔ)，對(duì)沼氣池進(jìn)行功能提升和改造。對(duì)于景區(qū)、水源保護(hù)地等水質(zhì)排放較高的區(qū)域，獨(dú)居戶(hù)采用一體化生物處理設(shè)備進(jìn)行處理，3-5戶(hù)的采用小院散居模式。直接利用現(xiàn)有沼氣池、化糞池、廁所坑等收集池，再用管道收集污水進(jìn)入微動(dòng)力小型凈化槽分散式處理設(shè)備進(jìn)行處理；對(duì)于水源保護(hù)地、景區(qū)等水質(zhì)要求較高區(qū)域的大中型院落（15戶(hù)左右），采用院落集居模式，通過(guò)建設(shè)污水管道直接收集農(nóng)戶(hù)沼氣池、化糞池污水，采用污水處理站（點(diǎn)）集中處理或者“三格化糞池+小型濕地生態(tài)”兩種處理方式，確保一般地區(qū)水質(zhì)排放達(dá)到一級(jí)B，核心景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。截止2019年底，全區(qū)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96.65%，已有95個(gè)村37666戶(hù)生活污水得到有效處理，生活污水得到有效處理村占比達(dá)87.16%。

（三）化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)見(jiàn)成效。2019年全區(qū)推廣測(cè)土配方施肥53萬(wàn)畝，有機(jī)肥改良土壤10000畝。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的使用，實(shí)施柑桔、貴妃棗綠色防控,全區(qū)化肥農(nóng)藥施用量逐年減少，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。

（四）廢棄農(nóng)膜回收利用持續(xù)推動(dòng)。在2018年廢舊農(nóng)膜回收利用工作基礎(chǔ)上，2019年農(nóng)膜回收利用率穩(wěn)步提高，農(nóng)膜回收利用率達(dá)91%，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀(guān)。

（五）土壤污染防治。2017年以來(lái)，我區(qū)連續(xù)三年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境重金屬污染防治工作，尋找污染原因，積極探索治理措施，為我區(qū)土壤重金屬污染治理工作提供有效依據(jù)。建立了四個(gè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，完成了《區(qū)農(nóng)業(yè)地土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》、《區(qū)受污染耕地安全利用方案》初稿。另外，完成了《區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定方案》。

（六）加快推進(jìn)畜禽資源化利用。根據(jù)國(guó)家和省安排，區(qū)納入了2019年省畜禽資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣之一，項(xiàng)目《實(shí)施方案》備案總投資7139.73萬(wàn)元，建設(shè)任務(wù)為119個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升、建設(shè)2個(gè)沼液收貯運(yùn)專(zhuān)業(yè)合作社、2個(gè)有機(jī)肥廠(chǎng)，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施周期為二年。目前已完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目86個(gè)，已開(kāi)工的110個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目糞污收集池、沼氣池、沼液貯存池、干糞棚等土建項(xiàng)目2019年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)全部完成，正在抓緊進(jìn)行利用設(shè)施設(shè)備安裝，2020年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)完成40%。

（七）抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市政府通過(guò)BOT模式統(tǒng)一打包給市旌輝公司負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃投資15981.45萬(wàn)元，新建污水處理設(shè)施7座，污水管網(wǎng)125公里（三級(jí)管網(wǎng)72公里）。截止2019年底，各個(gè)污水處理站已建成完畢，目前正在推進(jìn)實(shí)施入戶(hù)污水支管道的連接，預(yù)計(jì)2020年7月完成建設(shè)任務(wù)，7座污水處理站（廠(chǎng)）均能投入試運(yùn)行。

（八）逐步改善城市道路配套雨污水管網(wǎng)。城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)主要包括我區(qū)太平路和西山路，不僅對(duì)老舊的城市道路進(jìn)行改造新建，同時(shí)也對(duì)老舊城市雨污水進(jìn)行改造和新建，即節(jié)約了建設(shè)成本，也進(jìn)一步完善了城市排水體系。截止本年度6月上旬，區(qū)已完成了太平路、西山路配套雨污水管網(wǎng)以及綜合市場(chǎng)雨污治理，完成雨污水管網(wǎng)改造約4km，進(jìn)一步完善了我區(qū)城市排水體系。計(jì)劃在下半年啟動(dòng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路、土橋東路等道路沿線(xiàn)的雨污水管網(wǎng)新改建1.2km。

（九）城市雨污混流區(qū)域集中治理。我區(qū)綜合市場(chǎng)是我區(qū)城區(qū)重要的城市日常生活用品交易市場(chǎng)，不僅人口流量大、入駐商戶(hù)多，而且我區(qū)的護(hù)城河從綜合市場(chǎng)穿過(guò)，每日綜合市場(chǎng)產(chǎn)生的生產(chǎn)生活污水基本上都是直接排入護(hù)城河中，不僅污染我區(qū)的城市水體，還容易造成城市內(nèi)澇。對(duì)此我區(qū)啟動(dòng)了綜合市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施整治工程，對(duì)市場(chǎng)范圍內(nèi)所有排水管道進(jìn)行改造，將市場(chǎng)內(nèi)錯(cuò)接混接的雨污水管道從新分流，分別接入市政雨污水管道中，基本解決綜合市場(chǎng)雨污水混流的問(wèn)題。

五、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

（一）深化農(nóng)村垃圾處理“五步走”模式。按照“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”五步走的垃圾處理“模式”，通過(guò)環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋到戶(hù)、保潔隊(duì)伍延伸到組、回收站點(diǎn)設(shè)置到村、中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)，使垃圾分類(lèi)處理全域覆蓋。通過(guò)實(shí)施“城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案項(xiàng)目”對(duì)全區(qū)主要垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造。新增對(duì)接式垃圾車(chē)4輛，村組垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)103余輛、垃圾清掃工具1000余套，升級(jí)改造鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站7座，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。除設(shè)施升級(jí)外，不斷深化以戶(hù)為單位開(kāi)展的垃圾“三分類(lèi)”（即把農(nóng)村垃圾分為可賣(mài)錢(qián)、可堆肥、不可回收三類(lèi)），通過(guò)院落培訓(xùn)示范、編排順口溜、廣播天天講等多種渠道加強(qiáng)垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，以分類(lèi)促減量；每個(gè)村設(shè)置再生資源回收站點(diǎn)，通過(guò)回收站（人員）定點(diǎn)收、到戶(hù)收，讓可賣(mài)錢(qián)垃圾（再生資源）“歸好位”“回各家”；按照“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)大力開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及過(guò)境段、公路沿線(xiàn)、四好新村（景區(qū)）為重點(diǎn)和村抓組、組抓院落為示范”的“三重點(diǎn)兩示范”環(huán)境集中治理。將每月28日確定為“全民清潔衛(wèi)生大掃除日”，設(shè)立并全面推廣衛(wèi)生院落整治基金，開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生戶(hù)評(píng)選，推動(dòng)100個(gè)幸福院落和1000戶(hù)衛(wèi)生文明戶(hù)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善“631”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障長(zhǎng)效運(yùn)行。即：60%由區(qū)財(cái)政兜底、30%由村民每月“一元錢(qián)”解決、10%農(nóng)村垃圾產(chǎn)生大戶(hù)（如農(nóng)家樂(lè)、商家）繳納；完善“4個(gè)一”撬動(dòng)機(jī)制。即：一元錢(qián)知責(zé)任，村民通過(guò)繳納每人每月“一元錢(qián)”清潔費(fèi)，清楚垃圾處理有責(zé)任；一塊牌給榮譽(yù)，每年評(píng)選一批星級(jí)衛(wèi)生文明戶(hù)并懸掛獎(jiǎng)牌帶動(dòng)示范；一張表評(píng)結(jié)果，由村民每年對(duì)保潔員工作進(jìn)行無(wú)記名考評(píng)，決定保潔人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和是否續(xù)聘；統(tǒng)一掛勾抓督促，將環(huán)境治理（主要是垃圾處理）作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，與綜合考評(píng)排名和相關(guān)經(jīng)費(fèi)掛鉤，通過(guò)月曬、季考、年評(píng)+曝光、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲等手段，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官抓環(huán)境整治，通過(guò)不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落地，提升了全域環(huán)境治理效果。

（二）強(qiáng)化河湖水環(huán)境治理。按照屬地原則，各鎮(zhèn)及區(qū)綜合執(zhí)法局積極對(duì)境內(nèi)河湖水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行清理整治，截止目前共計(jì)出動(dòng)人力800余人次，出動(dòng)打撈船350余次，累計(jì)打撈、清理水生植物等雜物50余噸，有效控制了水生植物的生長(zhǎng)蔓延，確保水面干凈整潔。

六、水生態(tài)功能進(jìn)一步提升

水土流失治理有效防控。全區(qū)始終把預(yù)防監(jiān)督作為水保工作的生命線(xiàn)，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把水保方案審批關(guān)，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。2020年一月至今，全區(qū)完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批13個(gè)，做到了審批規(guī)范、無(wú)償服務(wù)、要件齊備。積極開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持執(zhí)法檢查，全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查32余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，并通知業(yè)主盡快整改完成，督促各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)單位開(kāi)展水土流失綜合防護(hù)；加強(qiáng)鎮(zhèn)幸福村的國(guó)家水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常管理，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每季度上報(bào)省水土流失監(jiān)測(cè)總站，能有效為水土流失監(jiān)測(cè)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。上半年共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)64.5萬(wàn)元，并全部繳解入庫(kù)，做到了審批項(xiàng)目應(yīng)收盡收。

七、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全

（一）河道砂石盜采亂點(diǎn)亂象整治“紅黃綠”掛牌警示工作。一是及時(shí)督促鎮(zhèn)抓好落實(shí)河道砂石資源屬地管理主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人1名，村級(jí)監(jiān)管人5名，組級(jí)監(jiān)管人15名。二是嚴(yán)格按照巡查制度開(kāi)展日常巡查、建立臺(tái)賬，2020年至今共開(kāi)展巡查56次，其中夜間巡查8次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法5次，及時(shí)封堵下河車(chē)道4條。三是巡查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)盜采砂石案1件，共計(jì)盜采量2立方米，給予1萬(wàn)元行政處罰，已結(jié)案。四是利用“世界水日”“中國(guó)水周”、農(nóng)村飲水專(zhuān)項(xiàng)排查、日常巡查期間對(duì)群眾宣講《省河道采砂管理?xiàng)l例》，大力宣傳我市、區(qū)打擊砂石盜采整治工作的重要性和必要性，以求最大發(fā)動(dòng)群眾力量進(jìn)行監(jiān)管。

（二）推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。我區(qū)境內(nèi)河道全面實(shí)行河道禁采，現(xiàn)僅有市縣段（、鎮(zhèn)）河道治理工程及省市區(qū)鎮(zhèn)河防洪治理工程2處在建工程，為保障河道砂石采運(yùn)規(guī)范，及時(shí)印制并向承建方發(fā)放《河道砂石轉(zhuǎn)運(yùn)證明》《省河道砂石采運(yùn)管理單》共計(jì)200份，要求凡是未開(kāi)具采運(yùn)管理單及轉(zhuǎn)運(yùn)證明的河道砂石一律不得轉(zhuǎn)運(yùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部視為非法盜采，將嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的責(zé)任。

八、緊抓下一步工作推動(dòng)

在接下來(lái)的工作中，我區(qū)將繼續(xù)抓好日常巡查、問(wèn)題整改；制定完善相關(guān)管理制度，規(guī)范工作推行程序；編制并督促實(shí)施一河（湖）一策方案，加快推動(dòng)河湖管理范圍劃定、岸線(xiàn)利用規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步明確河湖管理權(quán)限；同時(shí)創(chuàng)新履職方式和工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。