導(dǎo)語：煤炭與超市稅收征管匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在煤炭產(chǎn)量、價(jià)格雙雙下降的前提下，煤炭行業(yè)稅收占縣國(guó)稅收入的50%以上，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，超市行業(yè)在整頓戶均年納3萬元左右稅款，整頓后一次性補(bǔ)繳82.5萬元。這是縣國(guó)稅局以稅源專業(yè)化管理為契機(jī)，自2012年10月始，先后對(duì)煤炭、超市兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的兩大碩果。

一、選題：緊扣完成稅收任務(wù)、營(yíng)造稅收公平主題

縣煤炭行業(yè)由于歷史原因，稅收征管一直停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所轄煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，國(guó)稅局不直接與企業(yè)打交道，2010年，縣政府批轉(zhuǎn)了縣局的《縣煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理辦法》，“征管還原到企業(yè)”的進(jìn)程在不斷推進(jìn)，但仍有少數(shù)“煤老板”納稅意識(shí)不強(qiáng)，借助煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜、交通不便，以及征管信息不對(duì)稱等多種因素，瞞報(bào)產(chǎn)量、少計(jì)收入、偷逃稅款。煤炭行業(yè)一直是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，歷年來該行業(yè)稅業(yè)占全年國(guó)稅收入的50%以上，特別是在稅源緊張的2012年，加大該行業(yè)稅收征管力度，直接影響到全年稅收任務(wù)的順利完成。

縣超市行業(yè)近幾年發(fā)展迅速，僅縣城范圍內(nèi)較大型超市就有三家，經(jīng)營(yíng)面積都在三千平米以上，中小型超市數(shù)量眾多，而跟超市經(jīng)營(yíng)范圍一致的小商鋪、雜貨鋪更是“遍地開花”，超市已逐步成為商業(yè)零售行業(yè)的龍頭。但與其龍頭地位不相稱的是稅收增長(zhǎng)緩慢，三家大型超市每月平均僅繳納2000元左右。可以說，整頓超市行業(yè)稅收，社會(huì)影響面巨大，對(duì)提升全民納稅意識(shí)，促進(jìn)“依法誠(chéng)信納稅”的氛圍形成，樹立國(guó)稅機(jī)關(guān)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的良好形象等方面，具有積極和重要的作用。

二、博弈：依托信息管稅、綜合治稅的有利機(jī)制

為強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收管理，縣局認(rèn)真學(xué)習(xí)了市局《關(guān)于加強(qiáng)煤炭、鐵精粉經(jīng)營(yíng)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意見》的精神。2012年10月，縣局抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)能手組成評(píng)估小組，對(duì)我縣煤礦生產(chǎn)型一般納稅人企業(yè)2012年納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過經(jīng)驗(yàn)判斷及納稅申報(bào)資料分析，確定此次檢查主要針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)銷存、原材料出入庫，資金流和購銷合同等問題，并結(jié)合企業(yè)稅負(fù)、發(fā)票單價(jià)和抵扣憑證等指標(biāo)進(jìn)行。檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在購進(jìn)業(yè)務(wù)大量用現(xiàn)金支付、銷售收入長(zhǎng)期掛在往來賬戶以及部分企業(yè)購進(jìn)鋼材無購銷合同等問題，存在疑似虛開發(fā)票的現(xiàn)象。為促進(jìn)征納和諧，檢查人員要求被查企業(yè)自查補(bǔ)稅，其中縣某煤礦查補(bǔ)稅298000元，同時(shí)就賬務(wù)規(guī)范情況提出整改意見。此次煤炭行業(yè)專項(xiàng)檢查，力度大，范圍廣，共查補(bǔ)稅款180萬元，是近七八年來縣局首次直接進(jìn)入煤炭企業(yè)，對(duì)于規(guī)范相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整頓稅收秩序意義重大。

相對(duì)于財(cái)務(wù)較為健全的煤炭一般納稅人企業(yè)，檢查普遍為小規(guī)模納稅人的超市行業(yè)難度更大。打鐵終須自身硬，愈是硬骨頭愈要敢啃。2012年11月2日，縣局聯(lián)合縣公安經(jīng)偵大隊(duì)成立專案檢查組，對(duì)全縣大中型超市展開突擊檢查。檢查人員通力合作，明確分工，周密部署，有效應(yīng)對(duì)個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人阻撓檢查行為，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電腦中成功調(diào)取并分析3家超市2007年至2012年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，最終整理得出2010年至2012年的銷售收入，對(duì)比其納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，差異巨大。其中縣某超市2010—2012年度申報(bào)增值稅銷售收入合計(jì)295萬元，應(yīng)納已納增值稅合計(jì)8.85萬元。然而根據(jù)稽查人員調(diào)取的數(shù)據(jù)證實(shí)，2010—2012年度經(jīng)營(yíng)期間，該納稅人少申報(bào)應(yīng)稅銷售收入合計(jì)1453萬元，少繳納增值稅合計(jì)43.6萬元，與平時(shí)申報(bào)相差近5倍之多。在鐵的事實(shí)面前，三家超市共補(bǔ)交稅款82.5萬元。

三、成效：探索行業(yè)專業(yè)化管理道路

此次煤炭、超市行業(yè)專項(xiàng)檢查收效明顯，作用突出，主要表現(xiàn)在：一、為稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，共同查處偷逃稅案件提供了一個(gè)成功的樣板。在稅務(wù)稽查案件中，檢查人員要遵循有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，明確自身權(quán)限，加強(qiáng)分工合作。二、警示稅收風(fēng)險(xiǎn)防范，異常稅負(fù)分析不容忽視。聯(lián)系各超市日常經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合其納稅申報(bào)情況，可以確定專項(xiàng)檢查對(duì)象。三、為行業(yè)管理提供了一個(gè)典型的思路。超市行業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，財(cái)務(wù)不健全，商品種類繁多的特點(diǎn)，但是只要抓住商品銷售數(shù)據(jù)存儲(chǔ)這個(gè)“七寸”，就不難查出涉稅疑點(diǎn)。四、對(duì)于提高納稅人納稅意識(shí)，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)具有重要作用。