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本文作者：吳華文工作單位：寧德市柘榮縣消防大隊

影響救援安全的主觀因素。高速公路應(yīng)急救援中的安全事故，除了有高速公路客觀存在的原因外，消防部隊的救援工作也存在一些不安全隱患。一是安全制度不落實，安全意識不牢固。有的對救援中的安全工作缺乏科學(xué)的研究分析，沒有合理的規(guī)避方案，教育不到位，制度成擺設(shè)，組織不健全，措施不落實。救援中，不設(shè)置安全員、觀察點、進退信號，現(xiàn)場紀(jì)律差，安全意識弱，不遵守操作規(guī)程，冒險蠻干。如在有易燃液體、可燃?xì)怏w泄漏的事故現(xiàn)場，未關(guān)閥斷料就撲滅明火，導(dǎo)致二次爆燃造成官兵傷亡；二是心理素質(zhì)不過硬，自我防護不到位。有的官兵心理適應(yīng)能力、承受能力不強，心中無底時產(chǎn)生慌亂、恐懼、失誤。個別駕駛員心理素質(zhì)較差、抗干擾能力較弱，出警途中遇到緊急情況手忙腳亂，對眼前的障礙處置失當(dāng)。有的官兵逞英雄、怕麻煩，在沒有安全防護的情況下，冒然進入危險區(qū)域，造成傷亡；三是業(yè)務(wù)知識不扎實，實戰(zhàn)演練不充分。有的不重視官兵業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對高速公路各種災(zāi)害事故的特點、處置措施和行動要求等情況掌握不夠?？傄詾榭侩S車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品災(zāi)害事故。平時開展相關(guān)的實戰(zhàn)演練較少，戰(zhàn)術(shù)研究不科學(xué)，針對性不強，暴露了一些安全問題；四是器材裝備不齊全，維護保養(yǎng)不精細(xì)。在高速公路應(yīng)急救援裝備配置方面遠不夠齊全、先進，普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個人防護裝備嚴(yán)重欠缺。加之有的單位對器材裝備的購置渠道和質(zhì)量要求把關(guān)不嚴(yán)，維護保養(yǎng)不力，機械故障排除不及時，致使裝備不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；五是應(yīng)急機制不完善，組織指揮不嚴(yán)密。應(yīng)急救援工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。有的沒有制定和完善操作性強的救援工作程序，導(dǎo)致救援行動混亂無序。有的指揮員缺乏預(yù)測能力，面對特殊的災(zāi)害事故，不執(zhí)行行動準(zhǔn)則，盲目指揮，不能根據(jù)災(zāi)情變化適時調(diào)整部署，存在僥幸猜測心理，極易造成不必要的人員傷亡。

在開展高速公路滅火救援時必須考慮周到、協(xié)調(diào)全面、保護到位、操作可循、預(yù)防為先，科學(xué)施救，才能實現(xiàn)高速公路應(yīng)急救援安全無事故的目標(biāo)。協(xié)調(diào)好職能部門的溝通聯(lián)系。指揮室接到事故報警，應(yīng)主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯(lián)系，確定事故的準(zhǔn)確地點及上、下行駛方向，并根據(jù)就近收費站出入口和與事故車輛同方向行駛的原則，合理調(diào)集消防力量，如發(fā)生泄露等特殊情況及時調(diào)集專家前往處置。高速事故處置牽扯到多方力量共同參與，涉及到醫(yī)療救護、善后處置等各項工作。因此，在處置過程中，消防部隊要主動做好匯報，依托當(dāng)?shù)卣块T及時成立事故處置總指揮部和各救援力量分指揮部，逐級下達各項救援任務(wù)，合理進行分工，確保各項工作有序銜接和順利開展。協(xié)調(diào)好車輛行駛問題。高速公路由于單向行駛的特殊性，消防部隊在開展搶險救援行動中，經(jīng)常要翻越隔離帶，加上通行的車輛，一方面給消防官兵搬運器材開展搶險救援工作帶來不便，同時也威脅官兵生命安全；另一方面，為了保證快速搶救人員、有效處置事故，同一消防站出動的車輛不能同一方向駛向事故現(xiàn)場，這就要求消防車有時必須逆向行駛，但由于高速公路車輛還在通行，給消防車通行帶來極大威脅，很容易發(fā)生新的交通事故。最關(guān)鍵的是搶險救援行動結(jié)束后，消防官兵在返隊時必須要開車到下一個出口才能調(diào)頭，往往要行駛好幾十公里甚至上百公里才能返回。既浪費了油料，又不能保證消防官兵得到充足的休息，嚴(yán)重影響了消防部隊各項工作的開展。原來，高速公路每隔一段距離都有一個活動的伸縮隔離帶，供一些高速公路管理部門的車輛調(diào)頭。現(xiàn)在，高速公路管理部門為了管理方便，將這些活動的隔離帶全部用固定的隔離帶封死。上級消防部門應(yīng)協(xié)調(diào)高速公路管理部門恢復(fù)這些活動的隔離帶，為消防車調(diào)頭提供便利條件，減少安全隱患。協(xié)調(diào)好救援力量。根據(jù)報警人等提供的信息，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照就近原則和加強第一出動的要求，一次性調(diào)集周邊優(yōu)勢消防力量和特種救援裝備，并向帶隊指揮員交待清楚事故地點的行駛路線。同時，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，請示當(dāng)?shù)卣杆賳討?yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)派各方力量協(xié)同作戰(zhàn)。選擇最佳停車位置。消防部隊到達現(xiàn)場時，要正確選擇停車位置，不僅要有利于滅火作戰(zhàn)和搶險救援的展開，而且要考慮到后續(xù)增援力量的通行，特別要注意自身安全，防止發(fā)生“次生事故”。同時，要根據(jù)現(xiàn)場情況劃定警戒區(qū)，在現(xiàn)場來車方向一百五十米處放置發(fā)光或反光錐筒、警告標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、告示牌等；強調(diào)執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)維護現(xiàn)場秩序，及時將乘客、當(dāng)事人及圍觀群眾疏散到安全地帶。果斷實施交通管制。為減少惡劣天氣條件下的“二次事故”的發(fā)生，應(yīng)正確處理安全與暢通的關(guān)系，當(dāng)交通環(huán)境及突發(fā)事件達到交通管制條件時，報請政府及時向電臺、電視臺及跨路電子屏路況信息的同時，該分流的分流、該禁行的禁行、該封閉的封閉。落實安全制度，強化安全意識。一是健全安全制度。通過建立各種安全制度、安全組織和預(yù)警機制，在官兵中牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)方針，落實安全責(zé)任。高速公路救援中，要發(fā)揮安全組織作用，確定安全信息觀察員，加強處置現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，及時掌握現(xiàn)場情況，確保官兵的人身安全；二是抓好安全教育。組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全行車知識、安全管理規(guī)定，開展事故案例警示教育。俗話說，“平時有張婆婆嘴，勝過事后媽媽心”。要通過全天候、全時段、全方位的教育，使官兵形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導(dǎo)安全工作，樹立牢固的安全意識?？蓪⒎雷o常識、安全規(guī)章、典型災(zāi)害事故提示的內(nèi)容制成卡片，貼在消防車醒目處，或由官兵出警時攜帶，做到安全不離口、規(guī)章不離手。2.7注重安全防護，加強自救訓(xùn)練。救援官兵在高速公路事故處置中要正確處理好勇敢獻身精神與科學(xué)處置的關(guān)系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防護。首先，安全防護工作應(yīng)遵循三個原則。一是自我保護安全原則。如果救援人員連自身安全都不能保證，甚至自身生命隨時都處于危險狀態(tài)，順利完成任務(wù)也是空談；二是先防護后救人原則。高速公路車輛事故所造成的后果往往較嚴(yán)重，在處置過程中往往危機四伏，因而要樹立“現(xiàn)場防護就是救人”的思想，防止現(xiàn)場施救人員發(fā)生危險、避免事故現(xiàn)場傷者再受傷害。消防車要停在停車帶或右側(cè)路面，并開啟危險報警閃光燈，夜間還須同時開啟寬燈和尾燈。救援官兵夜間處置必須穿有熒光標(biāo)志的服裝，在現(xiàn)場設(shè)置警告標(biāo)志、發(fā)光隔離警戒器材，行動時應(yīng)“左顧右盼”；三是嚴(yán)謹(jǐn)兼顧效率原則。在加強防護的同時，必須嚴(yán)格落實防范措施，安全工作越細(xì)越好，安全措施越牢固越安全，達到既保障安全、又講究效率的目的；其次，加強自救與急救方面的訓(xùn)練。高速公路大都遠離城市的醫(yī)療單位，一旦官兵受傷，在醫(yī)護人員到達前，接受過急救訓(xùn)練的官兵可以實施現(xiàn)場有效急救，將大大減少傷員的傷殘和死亡。建立應(yīng)急機制，科學(xué)指揮決策。一是嚴(yán)格操作規(guī)程。重大事故的搶險救災(zāi)工作必須在現(xiàn)場指揮長組織指揮下實施，根據(jù)需要可成立處置指揮部，調(diào)集交巡警、路政、環(huán)保、120等相關(guān)力量協(xié)助進行?；瘜W(xué)災(zāi)害事故處置要充分利用隨車筆記本電腦上的《化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)》，嚴(yán)格按操作規(guī)程進行，嚴(yán)禁違章操作；二是果斷指揮避險。指揮員要根據(jù)救援現(xiàn)場的天氣、照明、地質(zhì)地形和救助行動本身的特點，落實嚴(yán)格的保護措施。在參戰(zhàn)官兵人身安全受到威脅時，該撤退的果斷下達“撤退”命令；三是強化排險防護。破拆車體或堵漏作業(yè)時，應(yīng)用水或泡沫稀釋掩護，盡量使用無火花工具，防止火花引起油蒸氣等易燃?xì)怏w爆炸起火傷人。對汽車火災(zāi)，要考慮到受水源限制，做到“五個第一時間”，速戰(zhàn)速決。易燃易爆、有毒等?；肥鹿逝烹U，救援人員須著隔熱服、防化服等，做好全身防護。配齊防護裝備，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。個人防護器材是滅火救援一線官兵的“救命法寶”。要投入資金，配備好消防員防護裝備，如空氣呼吸器、隔熱服、防化服、呼救器、安全繩、救援手套、照明燈具等。平時保養(yǎng)的好壞，戰(zhàn)時能否充分利用，也直接影響到滅火搶險成敗和官兵安全。消防人員要每日對個人防護裝備進行保養(yǎng)調(diào)試，使其時刻處于完好狀態(tài)，防止關(guān)鍵時刻卡殼，釀成事故。認(rèn)真做好事故處置后的官兵心理疏導(dǎo)。交通事故處置特別是多人傷亡的事故，一些場面非常血腥，對官兵的心理疏導(dǎo)有尤為重要。要及時開展戰(zhàn)評，總結(jié)經(jīng)驗得失。要適時實施心理疏導(dǎo)，與參戰(zhàn)人員尤其是新同志交心談心，消除他們心中的恐懼和不安。

道路交通事故搶險救援工作，既是公安消防部隊日常的一項工作，也是一項具有挑戰(zhàn)性和危險性的工作。因此，要不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急救援機制，加強與公安、路政、衛(wèi)生、市政和保險等部門的進一步協(xié)調(diào)，特別是重大災(zāi)害事故，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。要進一步加強部隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、思想政治教育，提請政府加大經(jīng)費投入力度，配備必要的搶險救援裝備和器材，更好的實施開展救援，最大限度的保護人民的生命財產(chǎn)安全。