林業(yè)局三公開一評(píng)議工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-29 11:17:18
導(dǎo)語:林業(yè)局三公開一評(píng)議工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
在全市上下扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要時(shí)刻,今天,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員受邀蒞臨我局,就林業(yè)服務(wù)旅游興市大局、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行評(píng)議,同時(shí)期望借此機(jī)會(huì),繼續(xù)聽取、征求林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在“四風(fēng)“方面的突出問題,幫助我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真剖析、有效整改,更好地推動(dòng)我局教育實(shí)踐活動(dòng)取得真實(shí)效、林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。下面我就林業(yè)有關(guān)工作情況作一匯報(bào)。
一、關(guān)于我市林業(yè)工作
2012年初,市委對(duì)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子作了大的調(diào)整,新的班子緊扣生態(tài)文明建設(shè)中心,圍繞全市工作大局,準(zhǔn)確研判林業(yè)形勢,科學(xué)謀劃工作思路,規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法保資源、建好重點(diǎn)項(xiàng)目樹形象、培育特色產(chǎn)業(yè)惠民生,直面矛盾,攻堅(jiān)克難,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,森林保護(hù)、城鄉(xiāng)綠化、產(chǎn)業(yè)培育、民生工程、隊(duì)伍建設(shè)各方面均實(shí)現(xiàn)了新突破,煥發(fā)了新氣象。
(一)堅(jiān)持嚴(yán)管資源,樹立了執(zhí)法堅(jiān)強(qiáng)有力威信。
針對(duì)木材加工企業(yè)不擇手段爭奪資源的壓力和旅游興市的戰(zhàn)略需要,本屆班子把森林保護(hù)作為工作重中之重,繼2012年開展行政執(zhí)法突破年、2013年開展行政執(zhí)法質(zhì)量年后,今年繼續(xù)開展行政執(zhí)法深化年活動(dòng),提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)工作的意見》,全市上下始終堅(jiān)持嚴(yán)控指標(biāo)、嚴(yán)格采伐、嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰“四嚴(yán)”措施,大幅縮減限額采伐指標(biāo),2012年以來,每年安排采伐2.5萬m3,均未超過省廳下達(dá)指標(biāo)的50%,嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)以及林業(yè)干部、村社干部采伐現(xiàn)場監(jiān)督和驗(yàn)收檢尺制度,重拳整治全市223家木材加工企業(yè),實(shí)行“只減不增,只出不進(jìn)”壓縮式管理,今后5年不再新批,全面規(guī)范后2012年依法審批73家、2013年68家,今年63家,增設(shè)視頻監(jiān)控手段,強(qiáng)化日常監(jiān)管打擊,強(qiáng)化執(zhí)法考核,頂歪風(fēng),嚴(yán)執(zhí)法,守底線,自2012年來,累計(jì)偵破10件刑事案件,刑事拘留7人,法院判決10起10人,查處林業(yè)行政案件934件,罰沒收入達(dá)263萬元,森林資源保護(hù)走上正軌,林業(yè)執(zhí)法威信良好樹立。
(二)精心實(shí)施項(xiàng)目,展示了務(wù)實(shí)高效良好形象。
2012、2013年?duì)幦×謽I(yè)項(xiàng)目25個(gè),到位資金6700萬元。
一是高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)段山體彩綠工程。栽植銀杏、水杉、黃葛樹等大規(guī)格喬木20多種1萬余株,栽植灌草5萬平方米,種植水生植物7000平方米,完成投資1800萬元,助推古城成功創(chuàng)建國家5a級(jí)風(fēng)景旅游景區(qū)。
二是成功申報(bào)構(gòu)溪河國家濕地公園、國家森林公園。兩大公園總規(guī)編制報(bào)批即將完成,規(guī)范落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、級(jí)別、人員、經(jīng)費(fèi)。爭取森林公園重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)助720萬元,爭取構(gòu)溪河項(xiàng)目資金1700萬元,兩大景區(qū)建設(shè)已納入市委市政府重要工作,打造序幕開始拉開。
三是江(南)天(宮)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)模初顯。成功引進(jìn)業(yè)主打造天宮院珍稀林木產(chǎn)業(yè)園,標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、質(zhì)量好。江南產(chǎn)業(yè)園珍稀林木業(yè)主落實(shí)。
四是城市園林綠化再增亮點(diǎn)。高規(guī)格完成了南岸、大道行道樹改造和狀元廣場綠化。
(三)突出產(chǎn)業(yè)提升,彰顯了興林富民工作特色。
圍繞“突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、擇優(yōu)扶持”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,2014年進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)“領(lǐng)導(dǎo)三人到場”制度,保證陽光操作、品質(zhì)良好。
一是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)模新建核桃基地2萬余畝。高標(biāo)準(zhǔn)打造金鼓村150畝核桃良種林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。2014年開始,核桃產(chǎn)業(yè)工作重心主要放在抓管護(hù)方面,確保栽植一片,成活一片,見效一片。
二是珍稀林木建設(shè)亮點(diǎn)頻頻。新建5000畝,高標(biāo)準(zhǔn)打造了江天產(chǎn)業(yè)園,在雙龍金龜壩、河溪姚溪壩、東興東岳壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片建設(shè)1000畝以上珍稀樹木基地3個(gè)。
三是金銀花富民效應(yīng)顯現(xiàn)。在寶臺(tái)、水觀新建金銀花2000畝,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)深加工,附加值高,銷路好。
四是速豐林建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成廣南高速及快速通道楊樹、巨桉生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),扶持業(yè)主大戶土地流轉(zhuǎn)建設(shè)工業(yè)原料林,新建1萬畝。
二、關(guān)于依法行政情況
近年來,市林業(yè)局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),以制度建設(shè)為突破點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范化管理,著力打造公正、透明、廉潔、高效的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。
(一)狠抓制度建設(shè)。近兩年來,我局相繼修訂完善了機(jī)關(guān)管理、公務(wù)接待、林業(yè)站管理、系統(tǒng)目標(biāo)考核、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)部管理制度,為提高依法行政水平,研究制定了《“三重一大”事項(xiàng)黨組集體討論制度》、《林業(yè)行政執(zhí)法過錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《林業(yè)重大案件集體討論和備案制度》,扎實(shí)開展了林業(yè)行政執(zhí)法“三項(xiàng)清理”,對(duì)林業(yè)行政許可全面實(shí)行窗口辦公制度和限時(shí)辦結(jié)制度,嚴(yán)格審批、執(zhí)法法定程序和標(biāo)準(zhǔn),不僅使管理更加規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,而且提高了行政效能和為民服務(wù)的能力。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升業(yè)務(wù)水平是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)。針對(duì)林業(yè)系統(tǒng)基層退伍人員多、文化素質(zhì)較低、執(zhí)法水平普遍較弱、整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,2012年我局開展行政執(zhí)法突破年、2013年開展行政執(zhí)法質(zhì)量年,均把提升執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力作為重要工作,制定了嚴(yán)格、切實(shí)可行的培訓(xùn)考核制度和方案,兩年共開展大規(guī)模集中培訓(xùn)6次,學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《行政許可法》、《市林木采伐管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和政策,學(xué)習(xí)辦案知識(shí),同時(shí)積極支持職工參加各級(jí)組織的專業(yè)培訓(xùn),加大執(zhí)法硬件投入,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,通過去年我局在黨校嚴(yán)格組織的系統(tǒng)職工專業(yè)知識(shí)測試,結(jié)果反映,整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有了大的提升,在年前省林業(yè)廳開展林業(yè)執(zhí)法案卷、行政審批評(píng)審檢查中,對(duì)我市林業(yè)隊(duì)伍執(zhí)法、依法行政水平給予了高度評(píng)價(jià)。
(三)實(shí)行陽光行政。嚴(yán)格政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”規(guī)定,做到了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”。加強(qiáng)政務(wù)公開,以新辦公樓啟用為契機(jī),重新設(shè)置安裝了政務(wù)公開欄,對(duì)局主要職責(zé)、審批事項(xiàng)、辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,上墻公布。抓好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),利用政府信息公開網(wǎng)站、林業(yè)局因特網(wǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地關(guān)系林業(yè)生態(tài)建設(shè)、關(guān)系人民群眾切身利益以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息,面向全社會(huì)公開承諾服務(wù)。加強(qiáng)群眾投訴辦理,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,確保林農(nóng)群眾的訴求妥善解決,有效化解。2013年辦理林業(yè)行政事項(xiàng)1656件,辦結(jié)率100%,依法公開政府信息81條,查辦信訪、行政、刑事案件無一復(fù)議、申訴,林業(yè)系統(tǒng)無一違紀(jì)違法行為。規(guī)范、透明、廉潔、高效的行政管理體制,保障和促進(jìn)了全市林業(yè)工作的快速、健康發(fā)展。
三、關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況
認(rèn)真按照市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求,精心組織,周密安排,嚴(yán)格步驟,狠抓落實(shí),切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選工作有創(chuàng)新,教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序推進(jìn),活動(dòng)第一環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)已進(jìn)入總結(jié)、“回頭看”階段。
(一)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué),在提升職工思想認(rèn)識(shí)上求實(shí)效。
在活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段,我局嚴(yán)格按照制定的《開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段工作安排》,扎實(shí)抓好黨組、中心組、黨員干部三個(gè)層面學(xué)習(xí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)在前頭、講在前頭、議在前頭,堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合,原原本本學(xué)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)相結(jié)合,以“上好四堂課”為抓手,扎扎實(shí)實(shí)搞好理論學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育和法紀(jì)警示教育,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。
一是上好理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。組織職工深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定學(xué)習(xí)讀本、文件。從3月5日開始,每周確定1至2個(gè)下午,組織黨員干部進(jìn)行集中理論學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,每人至少撰寫1篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
二是上好法紀(jì)警示教育課。圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,分別邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院講授廉政黨課,邀請(qǐng)法律顧問就林業(yè)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)全面輔導(dǎo),宣講《黨員干部防腐保廉法紀(jì)指南》,組織觀看《拆掉的人生》、《市農(nóng)村干部違紀(jì)違法案例》、《省違反“八項(xiàng)規(guī)定”30起案例》有關(guān)專題片。
三是上好先進(jìn)事跡報(bào)告課。通過聆聽推選的我市林業(yè)戰(zhàn)線先進(jìn)人物趙順龍同志的事跡報(bào)告,從4月初以來,每次學(xué)習(xí)會(huì)確定發(fā)言人,認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,開展“五好干部怎么做”、“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“入黨為什么、當(dāng)干部做什么、為后人留下什么”以及“為了誰、依靠誰、我是誰”等七個(gè)專題討論,人人聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲,引導(dǎo)全體干部職工對(duì)照先進(jìn)典型找差距改作風(fēng),更加自覺地密切聯(lián)系群眾,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
四是上好革命傳統(tǒng)教育課。組織全體黨員干部到市紅軍紀(jì)念館以及蒼溪縣紅軍渡,面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞,開展“緬懷革命先烈、弘揚(yáng)民族精神”主題教育活動(dòng),接受愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。
(二)堅(jiān)持認(rèn)真查,在聚焦“四風(fēng)”找準(zhǔn)問題上求實(shí)效。
暢通渠道、廣開言路,注重通過基層看問題、通過群眾看干部、通過民意看差距、通過工作看作風(fēng),多渠道、多形式、多層次征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議,經(jīng)過梳理、歸納,形成反映問題13條,意見建議11條。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,與群眾面對(duì)面。在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),3月初以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)調(diào)研、走訪、座談,“八方問診”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、下屬單位、市人大代表、政協(xié)委員、林業(yè)專業(yè)合作社(業(yè)主大戶)、木材加工企業(yè)、普通群眾,與群眾面對(duì)面交流,匯集民之所愿、了解民之所思、解決民之所需。
二是暢通渠道,把“真言”聚攏來。在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立了征求意見箱,在林業(yè)局網(wǎng)站設(shè)置了征集意見專欄,以廣場、集市為依托,以不同行業(yè)、身份為對(duì)象,上門發(fā)放征求意見建議表150份、調(diào)查問卷400份,廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。收回意見建議表138份、調(diào)查問卷389份,共計(jì)問題和意見建議218條。
三是認(rèn)真對(duì)接,找問題心交心。班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門工作人員之間約定時(shí)間,搞好對(duì)接,深入進(jìn)行談心交心,做到帶著問題談,見人見事見思想,確保談心交心效果。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,真正把短找出來、把丑亮出來。
(三)堅(jiān)持認(rèn)真改,在狠抓執(zhí)行強(qiáng)化服務(wù)上求實(shí)效。
始終把解決問題作為關(guān)鍵,把統(tǒng)籌兼顧作為重要方法,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊學(xué)邊整,立說立行、即知即改,既解決“人”的問題,又解決“事”的問題;既“就事論事、就事改事”,又“舉一反三、觸類旁通”,把學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)工作的實(shí)踐成果,努力實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)與干事創(chuàng)業(yè)相輔相成、相得益彰。
一是嚴(yán)明采伐監(jiān)督紀(jì)律。問題反映,林業(yè)站管護(hù)不負(fù)責(zé)任,采伐現(xiàn)場監(jiān)督不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)砍伐業(yè)主較多,存在亂砍濫伐現(xiàn)象。今年起嚴(yán)格執(zhí)行人工商品材由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主公推一人組織采伐收購,所有木材經(jīng)營單位不得下鄉(xiāng)收購。4月17日市政府召開了2014年人工商品材啟動(dòng)會(huì),公推采伐收購人員一并參會(huì),宣布采伐、監(jiān)督、執(zhí)法紀(jì)律。市林業(yè)局加強(qiáng)對(duì)采伐過程監(jiān)管,發(fā)生較大案件,查處同時(shí)上報(bào)追究林業(yè)干部失職瀆職責(zé)任。
二是健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。反映林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)少,聯(lián)系服務(wù)群眾應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。首先,推行黨員干部聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村制度。市林業(yè)局50名黨員干部今年分別掛靠聯(lián)系全市25個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)村,每月一報(bào)到,送科技,解疑難,與定點(diǎn)聯(lián)系人員的工作效果、與管護(hù)費(fèi)下?lián)軖煦^,做到產(chǎn)業(yè)不見成效班子不拆,聯(lián)系人員三年不變,對(duì)于聯(lián)系流于形式,重視不夠,成效不明顯的,將對(duì)聯(lián)系人員和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。4月初以來,所有人員深入聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)苗木管護(hù),開展良種嫁接,工作深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農(nóng)歡迎。其次,扎實(shí)開展“萬家行動(dòng)”。制定部署黨員干部講廣播、上電視、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)方案,廣泛宣講林業(yè)法律法規(guī)、惠民政策、林果管護(hù)、森林病蟲害防治知識(shí),把東興鎮(zhèn)作為對(duì)口幫扶重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個(gè)村、一戶困難群眾、一個(gè)木材加工企業(yè),一般黨員干部分別聯(lián)系一戶困難群眾。繼續(xù)抓好“黨員干部雙報(bào)到”和“黨員義工日”活動(dòng),切實(shí)幫助所聯(lián)系的基層組織和群眾解難題、服好務(wù)。第三,組織全體職工體檢。把關(guān)心職工健康、冷暖作為扎實(shí)開展群教活動(dòng)、直接服務(wù)群眾的重要載體,從5月6日開始,用10天時(shí)間對(duì)林業(yè)系統(tǒng)在職職工(包括基層林業(yè)站職工)、退休職工近200人進(jìn)行全面體檢,進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是堅(jiān)持民主公推用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部用人導(dǎo)向,今年通過民主公推、黨組研究,2人被上級(jí)組織提拔使用,木材檢查站站長、林技站副站長均公推產(chǎn)生,激發(fā)了職工敬業(yè)爭先的熱情,提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力。
四是加大監(jiān)督問責(zé)力度。對(duì)林業(yè)惠民政策兌現(xiàn)檢查監(jiān)督不夠的問題,市林業(yè)局今年進(jìn)一步充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,明確把查訪退耕還林和公益林政策補(bǔ)助兌現(xiàn)情況作為2014年的工作重點(diǎn),嚴(yán)處違紀(jì)違法行為。關(guān)于林業(yè)干部下基層少,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高的問題,我局制定了《規(guī)范行業(yè)作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律“二十條“規(guī)定》,加大了檢查查處力度,已有3名部門責(zé)任人因作風(fēng)漂浮、工作執(zhí)行力差受到通報(bào)批評(píng),在全局職工會(huì)上作了深刻檢討。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位代表:黨的十八大把生態(tài)文明擺到了更加突出的位置,對(duì)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出了全面部署,黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求。建設(shè)生態(tài)文明,林業(yè)是關(guān)鍵領(lǐng)域;建設(shè)美麗,綠色是核心元素。我們真誠期待并歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位代表在評(píng)議中開門見山、開誠布公,提出寶貴的意見和建議,幫助找準(zhǔn)林業(yè)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系民生利益的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。我們一定虛心接受,認(rèn)真整改,為建設(shè)“中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”和美麗做出新的更大的貢獻(xiàn)!