農(nóng)村九年義務教育現(xiàn)狀考察報告

時間:2022-06-23 11:03:00

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農(nóng)村九年義務教育現(xiàn)狀考察報告

一、引言

自1978年十一屆三中全會召開以來,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,到目前為止,中國已基本上實現(xiàn)了進入小康社會的目標。與此同時經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素也在逐漸顯現(xiàn),城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距越來越大。占中國大部分面積的農(nóng)村仍然處在貧窮落后之中。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、農(nóng)村專業(yè)人才缺乏等因素嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,如何培養(yǎng)大批能安心在農(nóng)村工作的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者、適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要就成為農(nóng)村改革和發(fā)展的主要任務。而其重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村九年義務教育。

新中國成立以來特別是改革開發(fā)以來,我國的義務教育取得了長足發(fā)展,使我國的國民素質(zhì)得到了很大程度上的提升。1986年,國務院頒發(fā)了《義務教育法》,這使得義務教育在法律上得到了保護,更進一步的促進了義務教育的發(fā)展,而其也成為中國義務教育史上的里程碑。但是在經(jīng)濟發(fā)展緩慢的農(nóng)村,受經(jīng)濟、環(huán)境、人口、教學資源等因素的影響,我國的農(nóng)村義務教育仍然很難實現(xiàn)普及。農(nóng)村義務教育特別是中西部農(nóng)村義務教育的發(fā)展仍然步履維艱。為了從根本上改變這一狀況,國家從2006年開始逐步從中西部農(nóng)村開始免除九年義務教育體制下學生的學雜費。這樣的政策到底對義務教育的發(fā)展起了多大的作用呢?帶著這樣的疑問,我對**省**市進行了為期一個星期的調(diào)查?,F(xiàn)將活動中所發(fā)現(xiàn)的一些情況和問題總結(jié)出來,僅希望能對義務教育的發(fā)展有所幫助。

二、農(nóng)村九年義務教育的一些基本狀況

1)對九年義務教育的了解狀況在被調(diào)查者中有59.2%的被調(diào)查者知道什么是九年義務教育,但在與他們的交談中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)被調(diào)查者只是知道九年義務教育即是讀滿小學和初中而已,而并不了解其他的相關教育問題;與此同時還有39.8%的被調(diào)查者反映說不知道什么是九年義務教育。這說明在農(nóng)村特別是一些貧困落后的山區(qū)農(nóng)村人民對義務教育的了解還很膚淺,義務教育的觀念還沒得到足夠的落實,國家的相關部門應多加強義務教育的宣傳力度,加深其在農(nóng)村居民心中的印象,是義務教育的觀念得到普及。

2)家長對學生學習的關心情況在被調(diào)查者中有97.1%的人都認為讀書對孩子今后的成長道路產(chǎn)生重要的影響。再和這一部分被調(diào)查者交談中我們發(fā)現(xiàn)他們中有相當大一部分人都希望子女努力學習考入大學,通過學習來改變命運,通過讀大學去找到好的工作,然后再融入城市,過上更好的生活。還有一部分被調(diào)查者認為學點東西會對以后有用,但并不關心孩子是否上大學。與此同時還有2.9的被調(diào)查者認為讀書與否對孩子以后的影響并不大。

三、國家政策及政府對農(nóng)村九年義務教育的影響

1)免除學雜費對農(nóng)村九年義務教育的影響在調(diào)查中有5.8%的被調(diào)查者認為免除學雜費并沒有減輕家庭經(jīng)濟負擔;有45.6%的被調(diào)查者反映這一政策減輕了一定的家庭負擔;有40.8%的被調(diào)查者認為免除學雜費對減輕家庭經(jīng)濟負擔起了很大的作用;還有6.8%的被調(diào)查者認為免除學雜費對減輕家庭經(jīng)濟負擔起了非常大的作用。而在減免學雜費后有93.2%的被調(diào)查者表示愿意讓自己的子女繼續(xù)完成九年義務教育,還有6.8%的被調(diào)查者表示會根據(jù)家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務教育。這說明減免學雜費這一項政策在總體上是起了非常積極的作用的,減免學雜費對農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的普及義務教育將起大非常重要的作用。

2)關于變相收費和政策落實問題在減免學雜費后有20.4%的被調(diào)查者認為學??隙〞兿嗍杖≠M用;有47.6%的被調(diào)查者認為學校一般會變相收取費用;而只有29.1%不到三成的被調(diào)查者認為學校不會變相收取費用。而在這一政策是否落實選項中有16.5%的被調(diào)查者認為這一項政策會很好的被落實;有36.9%的被調(diào)查者認為這一政策只會被部分落實;還有16.5%的被調(diào)查者認為這一政策不會被落實;而有22.3%的人認為不清楚這一政策是否會被落實。這說明學校與家長之間的信任感和交流還不夠,也同時說明學校的財務狀況還不夠公開,家長未能及時掌握學校的一些最基本的財務狀況。

3)政府對教育的影響在被調(diào)查者中有21.4%的人覺得政府很重視教育;有36.9%的被調(diào)查者認為政府對教育的重視程度一般;有25.2%的被調(diào)查者認為政府不夠重視教育;還有16.5%的被調(diào)查者并不了解這一狀況。這說明在被調(diào)查者中有只有不到六成的人認為政府還算重視教育,而這樣的情況在對于急于改變落后局面、提高人口素質(zhì)的農(nóng)村來說,政府做做的顯然還遠遠不夠,政府應當發(fā)揮其占主體地位的作用,充分調(diào)配資源,全面、完整的落實教育政策,在農(nóng)村為基礎教育的發(fā)展大亮綠燈。而在你希望政府能夠給農(nóng)村教育提供怎樣的優(yōu)惠政策中,有79.6%的被調(diào)查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學質(zhì)量;另外還有15.5%的被調(diào)查者希望國家通過撥款改善教育基礎設施來促進農(nóng)村教育的發(fā)展。這在一定程度上說明了在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村師資的缺乏問題可能遠比基礎教育設施改善問題要嚴峻。

四、經(jīng)濟因素對農(nóng)村義務教育影響

1)經(jīng)濟因素對學生輟學的影響在未完成九年義務教育學生的輟學原因中有51.5%的被調(diào)查者認為是家里沒錢迫使孩子輟學;有2.9%的被調(diào)查者認為是家長認為讀書沒用而選擇讓孩子輟學;有27.2%的被調(diào)查者認為是孩子自己不愿意讀書而自己選擇放棄求學;還有17.3%的被調(diào)查者認為孩子輟學是其他因素造成的。這說明經(jīng)濟因素仍然是導致孩子輟學的最主要原因,而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的日益改善孩子自身的因素也在不斷加強。而在家庭經(jīng)濟很困難的情況下有62.1%的被調(diào)查者回通過向親戚朋友借錢來繼續(xù)讓孩子上學;有16.5%的被調(diào)查者會通過貸款的途徑來讓孩子上學;與此同時在面對這一問題時也有7.8%的被調(diào)查者只能無奈的選擇讓孩子輟學;還有12.6%的被調(diào)查者表示會通過其他方式來解決這一問題。令我們驚訝的是在接受我們調(diào)查訪問的人群中居然沒有一個人提到在遇到這一問題時會通過向政府求助來解決孩子上學的問題。這在很大程度上說明了在現(xiàn)在的很多農(nóng)村地區(qū)人民對通過向政府求助來解決教育問題的這種觀念還很陌生,也在一定程度上反映出政府所做的工作還不夠到位。

2)其他一些影響孩子輟學的因素學生的輟學問題一直以來都是農(nóng)村教育發(fā)展難以解決的頑固性問題。多年來經(jīng)濟因素一直都成為學生輟學的最主要因素,而其阻礙學生求學的主體性地位至今仍未改變,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家教育政策的改善,其主體性地位正在顯著的發(fā)生著變化。在僅隨其后的原因中學生的自身因素正在逐漸加強,在農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境不斷改變的情況下,很多學生很難在相對枯燥的學習和不斷改變的生活條件之間找到一個平衡點,使得大多數(shù)學生的行為價值取向緩慢的發(fā)生著變化,在隨后的過程中將使其無法抗拒外界的誘惑而對學習的興趣日益減弱,最終促使其輟學,而這樣的情況在條件越好的地方問題就越突出。而在這一狀況的發(fā)展過程中,家長所起的作用無疑是特別重要的,如果家長在孩子的著一變化過程中能敏銳的洞察到這一現(xiàn)象或者多跟孩子溝通交流,那么孩子將在很大程度上避免這種結(jié)果的發(fā)生。還有一個因素就是家長的觀念問題,很多家長在讀書的認識上存在著很大的缺陷,很多的落后思想占據(jù)他們的腦海,使得處于相對被動地位的孩子沒辦法選擇自己讀書的機會。

五、關于溝通問題對義務教育的影響

1)關于家長與學校的溝通問題學校與家長是孩子處于受初級教育階段最為重要的兩個客體,他們將對孩子在這個階段的成長與學習起到至關重要的作用,因此家長與學校之間的溝通問題就顯得尤為重要。但是我們在調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn),很多家長所做的僅僅是將孩子送到學校讀書而已,而對于孩子在學校中的情況則知之甚少。很多家長都認為教育就是學校的事,學校作為教育的載體其作用就是教育孩子,而自己的作用則不大。這就是家長的自身認識不足使得與學校之間的溝通交流出現(xiàn)了障礙,而其進一步的危害就是造成家長對學校的不信任,家長不能有效的了解到孩子在學校中的學習情況,不利與孩子的學習和成長。而在這個問題中,家長的過失顯然要大得多,學校只能通過家訪和家長會的形式來向家長傳達孩子在學校的信息,而其主動權(quán)相當一部分都在家長這里。在通過對學校老師和校長的訪談中我們發(fā)現(xiàn),學校每年都會舉行家長會,以便家長能了解到孩子在學校中的信息,但是每次家長的出席率都會很低,使其作用大打折扣。因此,家長與學校之間的溝通交流問題在對義務教育中也是一個急需解決的問題。

2)關于孩子與家長之間的溝通交流問題在關于和孩子的交流問題中有81.6%的家長表示會和孩子進行溝通;有4.9%的家長表示不會和孩子進行溝通;有8.7%的家長反映到自己對這個情況不了解;還有4.9%的家長表示他們根本沒考慮過這個問題。這反映出大多數(shù)的家長都會有意愿和孩子進行溝通交流,但在我們的訪談中我們發(fā)現(xiàn)很多家長在實際生活中根本很少和孩子進行溝通與交流,即便是交流也是“不平等”的交流。就家長們自己的話說就是“小孩子,懂什么”。其實孩子在受義務教育的階段成長很快,他們特別需要父母對自己的關愛,而父母也應當及時了解孩子心態(tài)的微弱變化,以便對孩子的行為進行正確的引導。

六、調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的其他問題

1)學校基礎設施建設問題近幾年國家財政對教育的投入越來越大,伴隨著大量財政的投入,大部分地區(qū)的基礎教學設施都得到了一定程度上的改善。我們開展調(diào)查的小學分為兩個部分,總共6間教室,條件比較艱苦,有的教室沒有門,沒有玻璃,更談不上風扇。這樣的教室是冬不避風,夏不防暑,孩子在這樣的環(huán)境下學習確實相當辛苦。學生在課余也沒有任何娛樂設施,這樣的環(huán)境對學生的成長相當不利。只希望國家還能繼續(xù)加大對基礎教育設施建設的投入,改善類似于這樣的教育設施,為義務教育在硬件上做好保障。

2)關于教師的系列問題當今義務教育發(fā)展的一個重要問題就是師資缺乏,而為了滿足孩子的上學要求,地方政府只能從當?shù)厝ヌ暨x一部分相對有知識的人來教師的職責,即為鄉(xiāng)村代課老師。這些老師平時在家種地干活,到上課時間就去學校給孩子上課。這無疑會產(chǎn)生一系列的問題。首先這些老師素質(zhì)問題,因為這些老師的專業(yè)水平達不到要求,對很多問題都會缺乏準確的判斷;其次是這些老師的教學方法問題,因為他們沒有接受過系統(tǒng)的培訓,并不懂得該怎樣高效的傳達自己的想法,使得孩子可能無法掌握該學習的知識,造成對孩子學習的影響。但是中國的一系列實際情況迫使這些問題很難解決,在國家無法提供足夠師資力量的時候,當?shù)卣蛻撨\用自身所擁有的權(quán)力,對代課老師進行一系列的系統(tǒng)培訓,通過考核的方式來提高代課老師的整體素質(zhì),從而逐漸解決師資的缺乏問題。

以上是我在對我們所發(fā)現(xiàn)和看到的問題進行的一系列總結(jié),希望能對義務教育的發(fā)展起一定的作用。