導(dǎo)語：農(nóng)村流通服務(wù)考察報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實國家商務(wù)部有關(guān)實施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，根據(jù)市政府安排，由陳國凱副市長率領(lǐng)市商務(wù)局、當(dāng)涂縣政府、當(dāng)涂縣商務(wù)局、當(dāng)涂縣供銷社及當(dāng)涂縣中潤商貿(mào)公司等單位負(fù)責(zé)同志，于近日赴臨沂市*縣，對其農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)概況

*縣現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個村，總?cè)丝?9萬，2004年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會消費品零售總額17.5億元，完成地方財政收入2億多元，農(nóng)民人均純收入3100多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。

全縣共確定了八個商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會、生豬協(xié)會、再生資源協(xié)會、煙花爆竹協(xié)會和花生協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，發(fā)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購物中心12處，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積1000平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，發(fā)展村級超市便民店以及村級流通服務(wù)組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點650多處，煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點1000多處，廢舊物資收購網(wǎng)點100多處。同時還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營業(yè)樓28000多平方米，一改過去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購物環(huán)境。

二、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系的運作機(jī)制和主要做法

(一)運作機(jī)制

*縣以縣域為重點整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)民提供了綜合經(jīng)營服務(wù)，使得全縣日用品和農(nóng)資購銷市場日益興旺、煥然一新，成功地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，展示了中國農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會和發(fā)展三農(nóng)方面取得了很好的效果。

(二)主要做法

1、制定并實施了一系列促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和實施"商貿(mào)帶動"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)化肥經(jīng)營管理工作的通知》、《"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的通知》等規(guī)定和辦法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報告，作為對各級政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面給予了特定的優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了巨大成功。（這里的"十百千"工程是用三年左右時間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建100家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)1000個村級綜合服務(wù)組織的縮語。）

2、推動一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司發(fā)展起來的超市和商場加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，提升了經(jīng)營檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，鼓勵和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)施及網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級經(jīng)營網(wǎng)點，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營體系；

3、采取強(qiáng)化一個龍頭、打出一個品牌、編制一個網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場營銷手段、形成統(tǒng)一市場的"五個一"發(fā)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營店，在各村設(shè)立連鎖店和加盟店；

4、實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一市場監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一使用"*供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營方式；

5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會，形成了700多名會員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購買貨物實行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，避免了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、以連鎖經(jīng)營為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)民手中，一方面又把農(nóng)民需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場。<BR>在交易形式上則采用了靈活多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)民建立臺帳、以物易物、分段結(jié)清的，既方便了農(nóng)民，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營。

7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點抓好十個行業(yè)協(xié)會、百個專業(yè)合作社、千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。

三、借鑒與建議

（一）借鑒

1、*縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，我市應(yīng)把此項工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。

2、*縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品實行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必須結(jié)合當(dāng)涂縣實際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，這從某個意義上來說，和*縣相比，建立一個全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)該更加具有廣闊的前景，也一定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。

3、以協(xié)會帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購和消費品銷售雙向流通平臺的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會，再組建一批專業(yè)性協(xié)會，帶動農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場、物流、信息的優(yōu)勢，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺。

（二）建議為認(rèn)真貫徹落實國家商務(wù)部有關(guān)實施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，根據(jù)市政府安排，由陳國凱副市長率領(lǐng)市商務(wù)局、當(dāng)涂縣政府、當(dāng)涂縣商務(wù)局、當(dāng)涂縣供銷社及當(dāng)涂縣中潤商貿(mào)公司等單位負(fù)責(zé)同志，于近日赴臨沂市*縣，對其農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)概況<BR>*縣現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個村，總?cè)丝?9萬，2004年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會消費品零售總額17.5億元，完成地方財政收入2億多元，農(nóng)民人均純收入3100多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。

全縣共確定了八個商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會、生豬協(xié)會、再生資源協(xié)會、煙花爆竹協(xié)會和花生協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，發(fā)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購物中心12處，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積1000平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，發(fā)展村級超市便民店以及村級流通服務(wù)組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點650多處，煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點1000多處，廢舊物資收購網(wǎng)點100多處。同時還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營業(yè)樓28000多平方米，一改過去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購物環(huán)境。

二、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系的運作機(jī)制和主要做法

(一)運作機(jī)制

*縣以縣域為重點整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)民提供了綜合經(jīng)營服務(wù)，使得全縣日用品和農(nóng)資購銷市場日益興旺、煥然一新，成功地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，展示了中國農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會和發(fā)展三農(nóng)方面取得了很好的效果。

(二)主要做法

1、制定并實施了一系列促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和實施"商貿(mào)帶動"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)化肥經(jīng)營管理工作的通知》、《"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的通知》等規(guī)定和辦法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報告，作為對各級政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面給予了特定的優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了巨大成功。（這里的"十百千"工程是用三年左右時間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建100家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)1000個村級綜合服務(wù)組織的縮語。）

2、推動一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司發(fā)展起來的超市和商場加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，提升了經(jīng)營檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，鼓勵和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)施及網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級經(jīng)營網(wǎng)點，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營體系；

3、采取強(qiáng)化一個龍頭、打出一個品牌、編制一個網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場營銷手段、形成統(tǒng)一市場的"五個一"發(fā)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營店，在各村設(shè)立連鎖店和加盟店；

4、實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一市場監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一使用"*供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營方式；

5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會，形成了700多名會員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購買貨物實行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，避免了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、以連鎖經(jīng)營為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)民手中，一方面又把農(nóng)民需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場。<BR>在交易形式上則采用了靈活多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)民建立臺帳、以物易物、分段結(jié)清的，既方便了農(nóng)民，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營。

7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點抓好十個行業(yè)協(xié)會、百個專業(yè)合作社、千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。

三、借鑒與建議

（一）借鑒

1、*縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，我市應(yīng)把此項工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。

2、*縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品實行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必須結(jié)合當(dāng)涂縣實際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，這從某個意義上來說，和*縣相比，建立一個全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)該更加具有廣闊的前景，也一定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。

3、以協(xié)會帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購和消費品銷售雙向流通平臺的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會，再組建一批專業(yè)性協(xié)會，帶動農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場、物流、信息的優(yōu)勢，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺。

（二）建議

1、作為試點縣，當(dāng)涂縣應(yīng)成立由政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將此項工作列入縣考核目標(biāo)。

2、按照商務(wù)部、商務(wù)廳農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點的實施意見盡快出臺我市實施意見，市商務(wù)局設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及驗收機(jī)構(gòu)。當(dāng)涂縣制定"萬村千鄉(xiāng)"市場建設(shè)工作的實施意見并分步實施。

3、建議今年底或明年初召開全市流通工作會議，傳達(dá)和貫徹國家和全省流通工作會議有關(guān)精神，全面部署我市農(nóng)村流通體制改革和市場建設(shè)工作；同時盡快出臺相關(guān)配套政策支持龍頭企業(yè)參與"萬村千鄉(xiāng)"工程，在扶持資金、稅收政策等方面參照先進(jìn)地區(qū)做法。