人才引進(jìn)考察報(bào)告

時(shí)間:2022-10-24 05:16:00

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人才引進(jìn)考察報(bào)告

為加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)我市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),更好地啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃,8月下旬,市委常委、組織部長(zhǎng)白云萍親自帶隊(duì),赴蘇州、無(wú)錫、**、南通、鎮(zhèn)江等五市專題考察學(xué)習(xí)人才工作。蘇南、蘇中各市強(qiáng)力推進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作的超前理念和經(jīng)驗(yàn)成效,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

一、做法與成效

從**年開始省委、省政府實(shí)施了高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃,每年引進(jìn)100名高層次人才(團(tuán)隊(duì)),每個(gè)給予100-150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助,從而在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)范圍內(nèi)掀起了新一輪的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。蘇南、蘇中各市高度重視這項(xiàng)工作,紛紛把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,納入市委、市政府重點(diǎn)工程來(lái)推動(dòng)。蘇州市實(shí)施姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃,每年扶持引進(jìn)10名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。無(wú)錫市實(shí)施“530”計(jì)劃,計(jì)劃5年引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才。**市實(shí)施千名海外人才集聚工程,計(jì)劃5年引進(jìn)1000名海外人才,其中100名領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。南通市實(shí)施“131”海外引才計(jì)劃,力爭(zhēng)5年引進(jìn)領(lǐng)軍型人才100名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名,新增高層次外國(guó)專家和留學(xué)人才1000名。鎮(zhèn)江市實(shí)施“331”計(jì)劃,力爭(zhēng)3年引進(jìn)培育30個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和100名領(lǐng)軍人才。主要做法為:

1、堅(jiān)持高點(diǎn)定位,突出重點(diǎn)引進(jìn)。為了達(dá)到服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的三級(jí)目標(biāo),各市都尤為重視引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)與條件的設(shè)定。一是突出領(lǐng)軍人才。從目標(biāo)定位來(lái)看,各市引進(jìn)人才的目光已經(jīng)跳出省內(nèi)、放眼全國(guó)、面向海內(nèi)外,引進(jìn)人才的重點(diǎn)也從一般的高層次人才轉(zhuǎn)向能夠引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)關(guān)鍵人才。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。從支持領(lǐng)域來(lái)看,各市也都根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃,明確主攻方向。蘇州市確定了集成電路與軟件、現(xiàn)代通訊、光電子、納米技術(shù)、生物醫(yī)藥等12個(gè)方向;無(wú)錫市確定了電子信息、新材料、新能源、高檔紡織等8個(gè)方向;**市重點(diǎn)面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);南通市確定了機(jī)械電子、船舶修造及配套、精細(xì)化工和石油化工等10個(gè)方向。三是突出新興項(xiàng)目。除了涵蓋目前的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),各市都比較關(guān)注未來(lái)產(chǎn)業(yè)(空白產(chǎn)業(yè))的人才引進(jìn),尤其重視帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的人才引進(jìn),以求實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、落戶一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

2、堅(jiān)持政策先行,不惜成本引進(jìn)。面對(duì)人才引進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,各市都把制定極具誘惑力的政策放在首要位置,不斷推出政策“組合拳”。除了給予引進(jìn)人才巨額的一次性安家補(bǔ)貼外,各市還持續(xù)不斷地給予引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔(dān)保、重大項(xiàng)目資助等配套支持,有效地縮短了人才項(xiàng)目落戶、科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展壯大的歷程。蘇州市提出,對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才提供不少于200萬(wàn)元的科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助和20-100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼,并給予不少于風(fēng)險(xiǎn)投資基金首次投資總額10%的配套投資。無(wú)錫市提出,對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才一次性給予100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、不低于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資和不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保。**市**年給予領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,**年將專家重點(diǎn)推薦項(xiàng)目的支持額度提高到200萬(wàn)元,2008年又將特別優(yōu)秀項(xiàng)目的支持額度提高至300萬(wàn)元。南通市對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才,除了給予最高100萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助外,對(duì)重大項(xiàng)目給予100-500萬(wàn)元科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。鎮(zhèn)江市按照重點(diǎn)推薦項(xiàng)目、優(yōu)先推薦項(xiàng)目和一般推薦項(xiàng)目,分別給予創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才300萬(wàn)元、150萬(wàn)元和60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才100萬(wàn)元、60萬(wàn)元和40萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新資助資金。此外,各市還積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資跟進(jìn)。鎮(zhèn)江市在啟動(dòng)“331”計(jì)劃的同時(shí),也同步規(guī)劃了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司建設(shè),年內(nèi)將成立注冊(cè)資本1億元的鎮(zhèn)江市高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,到2009年鎮(zhèn)江各轄市(區(qū))都將建立1家以上風(fēng)險(xiǎn)投資公司。**市的創(chuàng)投風(fēng)投企業(yè)已從三年前的1家發(fā)展到目前的8家,總注冊(cè)資本從6900萬(wàn)元增強(qiáng)到9.6億元。

3、堅(jiān)持公平公正,科學(xué)規(guī)范引進(jìn)。由于對(duì)引進(jìn)人才的政策支持力度大、社會(huì)期望值高,因此各市都高度重視引進(jìn)人選的評(píng)審工作。經(jīng)歷兩年的探索實(shí)踐,目前各市基本建立了一套比較科學(xué)的三輪審查機(jī)制:第一輪是形式審查,由業(yè)務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核,并請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)專利、成果的真實(shí)性進(jìn)行檢索。第二輪是技術(shù)審查。一般是根據(jù)人才項(xiàng)目的行業(yè)分布,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者對(duì)報(bào)名者的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。蘇州、**等市還參照省里做法,專門邀請(qǐng)國(guó)家“863計(jì)劃”專家組參與技術(shù)審核。第三輪是綜合審查。主要是邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)和管理專家對(duì)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)審。**等市在此環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行面試。經(jīng)過(guò)三輪審查,最終入圍的人選項(xiàng)目質(zhì)量都非常高。最后形成的初步名單,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委常委會(huì)表決通過(guò)。

4、堅(jiān)持跟蹤配套,綜合服務(wù)引進(jìn)。在比拼優(yōu)惠政策吸引人才的同時(shí),各市都十分注重人才引進(jìn)后的后續(xù)工作,著力打好“綜合服務(wù)牌”。一是強(qiáng)化載體建設(shè)。各市都注重高層次人才引進(jìn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的有效結(jié)合。蘇州市依托蘇州科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技城、蘇州留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等25家各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)園以及17家博士后科研工作站、25家分站吸引人才。**市大力建設(shè)各種留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和高科技企業(yè)孵化器,全市擁有高科技企業(yè)孵化器11家,面積40萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)江市的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也在加快進(jìn)度,規(guī)劃2010年前建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園,確保每個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成1-2家科技孵化器。二是搭建發(fā)展平臺(tái)。蘇州市成立海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)誼會(huì)。無(wú)錫市定期舉辦海歸人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班。**市專門安排海歸人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取省重大成果轉(zhuǎn)化基金項(xiàng)目資助,今年已有3名對(duì)象獲得1000萬(wàn)元資助。三是建立掛鉤服務(wù)制度。無(wú)錫市提出“創(chuàng)業(yè)之初是保姆,發(fā)展之中是助理,成功之后是保安”的理念,市領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦引進(jìn)人才遇到的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)江市建立領(lǐng)軍人才服務(wù)組制度,由市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,專人專責(zé),全程服務(wù)。**市由市委組織部四名副部長(zhǎng)分片擔(dān)任人才引進(jìn)項(xiàng)目落戶負(fù)責(zé)人,深入一線進(jìn)行幫扶推動(dòng)。

5、堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),合力推動(dòng)引進(jìn)。為確保領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作質(zhì)量,各市都成立了專門的工作班子,并明確由組織部牽頭,人事、科技、財(cái)政等部門各有分工,共同參與,協(xié)作配合。其中組織部門主要負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施的整體統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào);人事部門負(fù)責(zé)緊缺人才目錄制定,招聘信息,受理報(bào)名材料等;科技部門負(fù)責(zé)成果評(píng)估和創(chuàng)新項(xiàng)目界定,組織專家評(píng)審;財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金落實(shí)、撥付和跟蹤管理。在具體實(shí)施過(guò)程中,各市都紛紛出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的特色舉措。**市、鎮(zhèn)江市專門成立領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作辦公室,由常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,統(tǒng)籌面上工作開展。

二、收獲與啟示

除鎮(zhèn)江于今年8月18日剛啟動(dòng)該項(xiàng)工作外,蘇州、無(wú)錫、**和南通等市的領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程基本上從**年就已經(jīng)組織實(shí)施,雖然時(shí)間很短,但領(lǐng)軍人才集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)突破的推動(dòng)作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。無(wú)錫市引進(jìn)的施正榮博士創(chuàng)辦了尚德太陽(yáng)能有限公司,締造了無(wú)錫太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。**市引進(jìn)的趙善麒博士創(chuàng)辦了江蘇宏微科技有限公司,建成了國(guó)內(nèi)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型電力電子功率模塊生產(chǎn)線,將使**眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展率先擺脫對(duì)國(guó)外電力電子產(chǎn)品的依賴引進(jìn)。透過(guò)這些地區(qū)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作的實(shí)踐,我們可以得到以下三點(diǎn)啟示。

啟示一:思想解放、觀念超前、包容大度是前提。引進(jìn)領(lǐng)軍人才,既要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,又要有超前意識(shí),敢于無(wú)中生有,催生新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與人才的建設(shè)水平常常是互動(dòng)的關(guān)系。一般而言,如果超越產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,引進(jìn)的領(lǐng)軍人才名氣再大、層次再高,也只是空中樓閣。但另一方面,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不是天然存在的,特別是對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)講,領(lǐng)軍人才常常是產(chǎn)業(yè)形成和產(chǎn)業(yè)突破的核心推動(dòng)者,只要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件,領(lǐng)軍人才就能發(fā)揮出創(chuàng)造性的價(jià)值。而同時(shí),許多發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y回報(bào)高的高新技術(shù)項(xiàng)目還具有投資周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),是否敢于資助這樣的人才和項(xiàng)目充分反映了一個(gè)城市對(duì)待人才的膽識(shí)與氣度。從考察情況看,蘇南、蘇中各市都體現(xiàn)了寬容失敗的氣度和勇于助才的決心,紛紛把目光瞄向海內(nèi)外,搶先對(duì)接前沿科技項(xiàng)目,敢于拍板引進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)人才項(xiàng)目。最近,無(wú)錫市委、市政府更是明確表示:三年內(nèi)“530計(jì)劃”項(xiàng)目如果創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗,將由財(cái)政返還引進(jìn)人才的80%投資。

啟示二:政策支撐、持續(xù)配套、科學(xué)引導(dǎo)是保障。引進(jìn)領(lǐng)軍人才,既要重金以待,又要走出高待遇的誤區(qū),善于把工作重心轉(zhuǎn)移到綜合配套上。領(lǐng)軍人才的成功引進(jìn)只是一個(gè)良好的開端和起點(diǎn),項(xiàng)目能否順利落戶、健康發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)才是引進(jìn)工作的初衷和最終目標(biāo)。高額資助能夠產(chǎn)生有效的激勵(lì)效應(yīng),也彰顯政府渴求人才的環(huán)境。但如果沒(méi)有較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),高新企業(yè)就猶如在真空中生存。而初創(chuàng)期的高新企業(yè),又如待哺的嬰兒,離開融資環(huán)境的支撐,亦難以生存發(fā)展。因此,落地人才能否留住、落戶項(xiàng)目能否轉(zhuǎn)化、落成企業(yè)能否發(fā)展壯大,就更加需要載體平臺(tái)、融資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)投入和政府重大項(xiàng)目資助等后續(xù)政策支撐。

啟示三:領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。引進(jìn)領(lǐng)軍人才,既要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)目標(biāo)考核,又要優(yōu)化服務(wù)理念,樂(lè)于當(dāng)好人才“幫辦”。領(lǐng)軍人才引進(jìn)盡管只是一個(gè)專項(xiàng)工作,但又是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略性工作,更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全市上下統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力;更需要集成各部門優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn);還需要整合社會(huì)資源,廣泛參與。這就要求盡快組建工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),加快工作步伐。同時(shí),還要求積極鼓勵(lì)和科學(xué)引導(dǎo)全市上下,用招商引資的精神、用招商引資的勁頭、用招商引資的辦法,進(jìn)一步優(yōu)化人才的政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,把**打造成為“人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的向往城市”。

三、對(duì)策與建議

人才資源是第一資源,也是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的原動(dòng)力。這次蘇南、蘇中人才工作考察之旅讓我們深切感到,時(shí)代的發(fā)展已將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人才資源。**能否搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期,在蘇北率先實(shí)現(xiàn)更大的突破,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。

(一)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,優(yōu)先抓好領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作。領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育是整個(gè)人才建設(shè)的引領(lǐng)工程。目前蘇北其它四市及周邊地區(qū)都在著手醞釀相關(guān)引才計(jì)劃。建議市委把領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略位置,抓緊研究工作方案,盡早啟動(dòng)實(shí)施**市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程,在蘇北地區(qū)取得先發(fā)優(yōu)勢(shì),利用三年時(shí)間,每年引進(jìn)20名左右領(lǐng)軍人才,通過(guò)資金和其它方面的支持,打造**創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一方陣,推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐。

(二)科學(xué)定位引進(jìn)重點(diǎn),梯次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目的引進(jìn),不能照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的模式,更不能貪高求精,建議進(jìn)一步明確“差別競(jìng)爭(zhēng),特色取勝,錯(cuò)位引進(jìn),重點(diǎn)突破”的總體引進(jìn)思路。從支持的類別來(lái)看,由于**既有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)比較弱,創(chuàng)新載體建設(shè)層次比較低,創(chuàng)新領(lǐng)軍人才很難扎根落戶,創(chuàng)出成果,因此,應(yīng)把重點(diǎn)放到創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才上來(lái),適當(dāng)兼顧創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。從支持的領(lǐng)域來(lái)看,也應(yīng)突出兩個(gè)方面:一是對(duì)我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展能夠起到引領(lǐng)推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目。二是能夠創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目。從支持的層次來(lái)看,不能簡(jiǎn)單追求人才的高知名度和項(xiàng)目的高精尖,主要關(guān)注人才和項(xiàng)目在**的高成長(zhǎng)性和可帶動(dòng)性。

(三)加大投入力度,努力形成引才政策的比較優(yōu)勢(shì)。**要引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,在堅(jiān)持兌現(xiàn)已有的招商引資政策和高層次人才引進(jìn)政策之外,建議進(jìn)行全方位、多層次的政策扶持,構(gòu)建頗具特色的引才優(yōu)勢(shì)。一是資金扶持。對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才,按重點(diǎn)推薦項(xiàng)目、優(yōu)先推薦項(xiàng)目和一般推薦項(xiàng)目等三類,對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金;對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新啟動(dòng)資金。根據(jù)項(xiàng)目投資需求,由市、縣(區(qū))提供不少于100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款的貼息、不低于100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款的資金擔(dān)保。二是場(chǎng)所扶持。項(xiàng)目落戶后,需提供標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房的,免收首年租金或給予10%的購(gòu)買優(yōu)惠;需生產(chǎn)建設(shè)用地的,在用地政策上給予傾斜。提供100平方米的工作場(chǎng)所,三年內(nèi)免收租金。三是項(xiàng)目扶持。對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才,其領(lǐng)銜實(shí)施的研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,市各類科技計(jì)劃在同等條件下優(yōu)先支持,優(yōu)先推薦申報(bào)相關(guān)的國(guó)家和省科技計(jì)劃。四是生活扶持。對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才,由人才(項(xiàng)目)落戶地提供不少于100平方米住房公寓,三年內(nèi)免收租金;在所在地區(qū)優(yōu)先購(gòu)買不少于100平方米的定銷商品房或經(jīng)濟(jì)適用房。

(四)強(qiáng)化載體配套建設(shè),著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展平臺(tái)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),在規(guī)模、層次和產(chǎn)業(yè)布局上進(jìn)行優(yōu)化。要求各個(gè)縣區(qū)相應(yīng)啟動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)計(jì)劃。加快引進(jìn)和扶持創(chuàng)辦各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司。加大企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)力度,力爭(zhēng)到十一五末,全市企業(yè)博士后工作站達(dá)到3家以上,省級(jí)工程技術(shù)中心達(dá)到5家以上,國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到12家以上。

(五)健全工作機(jī)制,有序高效推進(jìn)引進(jìn)工作。一是決策協(xié)調(diào)機(jī)制。建議參照鎮(zhèn)江、**等地做法,在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作辦公室,成員單位包括組織、人事、科技、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門。同時(shí)明確職責(zé)分工,分頭推進(jìn)。為便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)面上工作,建議由市委常委、組織部長(zhǎng)白云萍同志任主任。二是信息機(jī)制。廣開信息渠道,利用省內(nèi)外各類平面媒體和各種海外留學(xué)組織,擴(kuò)大引才信息的宣傳面和影響力。建議在中國(guó)留學(xué)生網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)海外版、新華日?qǐng)?bào)等進(jìn)行專欄宣傳,在海外有條件的國(guó)家設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請(qǐng)人才工作顧問(wèn)。三是配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在做好市縣聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,建議暢通三條聯(lián)動(dòng)渠道:(1)架設(shè)人才梯度流動(dòng)之橋。主動(dòng)做好與省“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”和蘇南、蘇中各市的領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃的銜接工作,尋求一條引才的便捷之道。(2)打開高校人才封閉之門。建立與省內(nèi)外高校的聯(lián)系平臺(tái),一方面吸引高校的優(yōu)秀科研成果到**來(lái)轉(zhuǎn)化;另一方面,通過(guò)高校的資源平臺(tái),促進(jìn)更多的優(yōu)秀人才了解**、關(guān)注**、創(chuàng)業(yè)**。(3)探索市場(chǎng)化引才之路。用好獵頭公司資源,邀請(qǐng)外地獵頭公司參與**引才計(jì)劃。參照蘇州、南通等地做法,對(duì)幫助成功引進(jìn)人才的獵頭公司給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。四是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。從蘇南、蘇中各市的實(shí)踐來(lái)看,他們均已把領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容,尤其加大對(duì)各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政一把手的考核。建議參照這一做法,將此項(xiàng)工作列為市委、市政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。