探索和健全干部工作公開(kāi)評(píng)議制度的實(shí)踐與思考
時(shí)間:2022-06-12 08:01:00
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*年,為增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的有效性,我區(qū)在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部工作實(shí)際,在擴(kuò)大民主,加強(qiáng)干部選拔任用工作的群眾監(jiān)督,強(qiáng)化干部工作主要責(zé)任人用人行為的責(zé)任意識(shí)方面進(jìn)行了有效的探索,建立并實(shí)施了以區(qū)委書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委組織部長(zhǎng)3位干部工作直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的干部工作公開(kāi)評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱公議)制度,得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。
一、我區(qū)實(shí)施干部工作公議制度主要做法
干部工作公議是指為了加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,在一定范圍內(nèi)、以干部選拔任用工作的有關(guān)要素評(píng)判為基本形式,對(duì)干部選拔任用工作的具體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)方式。我區(qū)實(shí)施干部工作公議制度的主要做法是:
1、發(fā)揮公議主體的作用,體現(xiàn)公議的有效性。落實(shí)監(jiān)督權(quán),客觀上要求把干部工作置于群眾的視野中,充分發(fā)揮群眾的主體作用,使群眾能夠參與干部選拔任用的全過(guò)程,努力把規(guī)范群眾監(jiān)督與強(qiáng)化組織監(jiān)督和引導(dǎo)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)。在公議主體,即公議人員的確定上,我們著重考慮三個(gè)特性:一是目標(biāo)性,公議主體是公議客體具體工作的對(duì)象,區(qū)級(jí)層面干部選拔任用的對(duì)象主要是區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,公議主體應(yīng)當(dāng)由區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部為主。二是代表性,公議主體需能較好地代表全區(qū)的廣大干部群眾,在公議中能比較準(zhǔn)確地反映群眾的意愿。三是層次性,公議主體要能了解干部選拔任用工作的基本程序,關(guān)心、熟悉全區(qū)選拔任用的干部的基本情況。在實(shí)踐中,我們將熟悉和了解公議客體的上級(jí)、同級(jí)或下級(jí)作為公議主體,分別選取了區(qū)委委員、候補(bǔ)委員、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)人大常委會(huì)副職、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)副職、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)全體黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為公議的主體。在公議活動(dòng)中,使公議主體能享有充分的主動(dòng)權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán),并能比較全面和如實(shí)地反映對(duì)公議客體的意見(jiàn)。
2、把握公議客體的界定原則,體現(xiàn)公議的針對(duì)性。實(shí)施干部工作公議的根本目的,是通過(guò)公議這種形式來(lái)評(píng)價(jià)干部工作直接責(zé)任人在干部工作方面履行職責(zé)情況,肯定成績(jī),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促糾正。我區(qū)在公議客體,即公議對(duì)象的確定上,主要把握三個(gè)原則:一是依法監(jiān)督的原則,即按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定的監(jiān)督檢查的對(duì)象確定公議客體。黨委書(shū)記是干部工作的第一責(zé)任人,組織部長(zhǎng)負(fù)責(zé)干部選拔任用的各項(xiàng)具體工作,因此,區(qū)委書(shū)記和區(qū)委組織部長(zhǎng)是公議的主要客體。二是因地制宜的原則,紀(jì)委書(shū)記在干部選拔任用工作中負(fù)有主要監(jiān)督職能,并擁有個(gè)體表決權(quán)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度,有效評(píng)估監(jiān)督機(jī)關(guān)和責(zé)任人的監(jiān)督責(zé)任制落實(shí)情況,我們將區(qū)紀(jì)委書(shū)記也納入了公議客體。三是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的原則,公議進(jìn)行得如何,成效是否明顯,很大程度上取決于對(duì)公議的組織情況和參與者的思想重視程度。干部工作公議的客體均是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),他們既是公議的對(duì)象,也是公議的主要組織者,因此,公議客體需有很強(qiáng)的民主意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),在思想認(rèn)識(shí)上需高度統(tǒng)一,能夠正確對(duì)待自己,正確對(duì)待群眾,坦然地接受評(píng)議和監(jiān)督。
3、設(shè)計(jì)公議的基本要素,體現(xiàn)公議的標(biāo)準(zhǔn)性。能否設(shè)計(jì)好公議的要素,即公議的內(nèi)容,也是公議能否取得成效的關(guān)鍵之一。我區(qū)實(shí)施的干部工作公議制度,是對(duì)單項(xiàng)工作進(jìn)行的評(píng)議,不同于干部的綜合性民主評(píng)議。因此在公議的要素上,主要從以下幾方面加以考慮:一是要素具有統(tǒng)一性。各項(xiàng)評(píng)議要素均以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《辦法》為依據(jù),根據(jù)《條例》和《辦法》所明確的職責(zé)和要求設(shè)計(jì)公議要素。我們將帶頭執(zhí)行民主集中制原則和貫徹執(zhí)行《條例》情況、個(gè)人參與干部推薦提名、醞釀評(píng)價(jià)、討論決定等具體工作情況作為公議的基本要素列入客體的公議內(nèi)容。二是要素具有針對(duì)性。有針對(duì)性地設(shè)計(jì)要素內(nèi)容是充分有效地開(kāi)展公議的基礎(chǔ),在體現(xiàn)權(quán)職統(tǒng)一性方面,我們根據(jù)公議客體的職務(wù)、職責(zé)和層次性設(shè)計(jì)分層的要素內(nèi)容,區(qū)委書(shū)記主要是組織書(shū)記辦公會(huì)議、常委會(huì)和區(qū)委全委會(huì),討論、醞釀、決定干部任用工作情況;紀(jì)委書(shū)記主要是主持區(qū)紀(jì)委常委會(huì)落實(shí)干部選拔任用工作黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”等制度,發(fā)揮紀(jì)委對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督作用情況;組織部長(zhǎng)主要是主持區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)議討論研究干部工作情況。三是要素具有可判斷性。在公議表的具體設(shè)計(jì)中,我們主要選取了那些可通過(guò)等級(jí)量化的要素,將那些不適合于用公議方法進(jìn)行評(píng)估的要素盡量刪去。同時(shí)在滿足公議目的的前提下,要素設(shè)計(jì)概念明確、表達(dá)簡(jiǎn)明、數(shù)量少而精,并抓住關(guān)鍵要素,提高了公議的可評(píng)性。
4、規(guī)范公議的操作程序,體現(xiàn)公議的公開(kāi)性。干部工作公議是一項(xiàng)難度較大,政策性強(qiáng)的工作,要真正達(dá)到公議的目的,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,規(guī)范操作,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),把握好工作的度。在具體工作中,一是做到準(zhǔn)備充分。公議前制定實(shí)施方案,規(guī)定整個(gè)工作的總體目標(biāo)、總體要求,認(rèn)真細(xì)致地考慮公議細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),使公議工作的具體步驟與總體目標(biāo)一致,確保整個(gè)公議工作有章可循。二是做到平臺(tái)合適。以區(qū)委全委會(huì)為公議的主要平臺(tái)。每年年底由區(qū)委組織召開(kāi)的區(qū)委全體(擴(kuò)大)會(huì),所有公議主體參加實(shí)施評(píng)議工作。三是做到程序到位。在全委會(huì)上,分別由3位公議客體作述職報(bào)告,并向所有參加評(píng)議會(huì)的人員發(fā)放專項(xiàng)分類評(píng)議表,要求公議主體根據(jù)公議客體的說(shuō)明和平時(shí)了解的情況,作出分類評(píng)議,并提出意見(jiàn)建議。由工作人員綜合評(píng)議意見(jiàn),向被公議人員反饋評(píng)議結(jié)果,被公議人員根據(jù)反饋情況制定整改措施并實(shí)施整改。在公議的整個(gè)過(guò)程中,始終嚴(yán)格按照實(shí)施方案,圍繞總體目標(biāo)積極穩(wěn)妥地實(shí)施每個(gè)步驟,確保能夠始終按照事先確定或可以預(yù)見(jiàn)的軌道健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、實(shí)施干部工作公議制度的成效和體會(huì)
從我區(qū)的實(shí)踐來(lái)看,干部工作公議力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,操作比較方便,結(jié)果一目了然,容易被大多數(shù)人所接受。公議制度的實(shí)施,不僅是我區(qū)干部工作制度的有效補(bǔ)充,而且在進(jìn)一步擴(kuò)大民主,加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,強(qiáng)化干部工作主要責(zé)任人行使選人用人的責(zé)任意識(shí),確保選拔任用干部的科學(xué)性、正確性,提高選人用人質(zhì)量方面發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下四方面:
1、拓寬了監(jiān)督渠道,豐富了選拔任用工作的多元監(jiān)督。強(qiáng)化多元監(jiān)督,是解決權(quán)利制衡問(wèn)題,確保選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處的有效途徑。我區(qū)實(shí)施干部工作公議制度,基本形成了由街道、機(jī)關(guān)全體黨政正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的評(píng)議人員對(duì)干部選拔任用工作的整體情況進(jìn)行的宏觀監(jiān)督,并與公示、信訪、舉報(bào)等由廣大干部群眾為主體實(shí)施的對(duì)干部個(gè)體選拔任用工作中的微觀監(jiān)督形成互補(bǔ),對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督形式進(jìn)行了有益的拓展,進(jìn)一步豐富了監(jiān)督的形式。
2、明確了客體責(zé)任,強(qiáng)化了選拔任用工作的有效監(jiān)督?!稐l例》第十二章規(guī)定,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和監(jiān)督責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多名責(zé)任人。我區(qū)在干部工作公議制度實(shí)施過(guò)程中,明確了干部選拔任用工作每個(gè)環(huán)節(jié)的不同責(zé)任主體,并初步分清了各個(gè)環(huán)節(jié)中的主體所應(yīng)該履行的職責(zé),并以公議要素的形式對(duì)干部工作3位直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)進(jìn)行了初步明確,在監(jiān)督的內(nèi)容上體現(xiàn)了統(tǒng)一性,又各有側(cè)重,強(qiáng)化了針對(duì)性,進(jìn)一步強(qiáng)化了直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)選人用人的責(zé)任意識(shí),確保對(duì)選拔任用工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
3、擴(kuò)大了公議主體,體現(xiàn)了選拔任用工作的群眾監(jiān)督?!稐l例》規(guī)定,黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。因目前干部工作公開(kāi)化程度還不夠,群眾很難了解其中的詳情,知情人還不能充分反映真實(shí)情況,監(jiān)督作用也較難有效的發(fā)揮。我區(qū)實(shí)施的干部工作公議制度,在選擇評(píng)議人員方面既考慮了評(píng)議人員對(duì)干部選拔任用工作的認(rèn)知程度,又考慮了評(píng)議人員能較好地代表本部門(mén)、本單位群眾的集體意志,在一定程度上使群眾監(jiān)督這項(xiàng)最基本、最重要的監(jiān)督得到了較好地發(fā)揮,使黨的群眾路線在干部選拔任用工作中得到了具體體現(xiàn),又提高了監(jiān)督的水平。
4、營(yíng)造了良好氛圍,體現(xiàn)了選拔任用工作的民主監(jiān)督。隨著干部選拔任用各項(xiàng)制度的制定完善和深入實(shí)施,干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的民主化、規(guī)范化操作程度越來(lái)越高。干部工作公議制度的實(shí)施,使在干部選拔任用中,能更廣泛地運(yùn)用民意,真正在干部選拔任用中加大了公開(kāi)力度,進(jìn)一步提高了干部選拔任用監(jiān)督工作的經(jīng)?;?、制度化建設(shè),切實(shí)營(yíng)造了干部選拔任用群眾參與、群眾監(jiān)督的良好氛圍,積極推動(dòng)了我區(qū)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步形成了“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”的良好氛圍,提高了干部工作的公認(rèn)度。
公議這種方式具有群眾性、客觀性、科學(xué)性和實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。作為一項(xiàng)新制度,我區(qū)在實(shí)施干部工作公議制度過(guò)程中還存在一些需要進(jìn)一步健全和完善的地方,主要表現(xiàn)在:一是公議的影響還不夠廣泛,對(duì)公議制度的宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公議客體還需進(jìn)一步擴(kuò)充,對(duì)干部工作的直接責(zé)任人界定上還不夠全面,對(duì)全區(qū)干部選拔任用工作的總體情況和所選拔任用的干部個(gè)體情況缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。三是評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠細(xì)化,對(duì)公議要素的設(shè)計(jì)上針對(duì)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是公議結(jié)果運(yùn)用還不夠充分,公議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況還缺乏有效手段進(jìn)行監(jiān)督和反饋,均需在以后的實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。
1、加強(qiáng)公議制度的宣傳教育,進(jìn)一步提高公議主客體的思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)實(shí)施的干部工作公議制度,是由區(qū)委本級(jí)組織實(shí)施的,由具有目標(biāo)性、代表性和層次性的公議主體對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行的群眾認(rèn)同,是干部工作直接責(zé)任人,也是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的過(guò)程。公議客體對(duì)公議工作的認(rèn)知程度決定著公議制度執(zhí)行的好壞,提高公議客體對(duì)公議工作的認(rèn)識(shí),是做好公議工作的前提和基礎(chǔ)。同時(shí),公議主體作用的發(fā)揮程度決定著公議效果的好還,提高公議客體的評(píng)議水平,是做好公議工作的保障。必須從主客體兩方面加以考慮,積極采取綜合措施,提高公議主客體的思想認(rèn)識(shí)和評(píng)議水平。對(duì)公議客體而言,公議的過(guò)程,也是干部選拔任用工作自我檢查和自我整改的過(guò)程,因此需從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)科學(xué)、規(guī)范的選人用人的極端重要性和必要性,同時(shí),要聯(lián)系自身思想實(shí)際認(rèn)真解決在干部選拔任用監(jiān)督工作中的畏難情緒和信心不足問(wèn)題。對(duì)公議主體而言,要加強(qiáng)制度的宣傳力度,擴(kuò)大公議的宣傳效應(yīng),進(jìn)一步提高影響力,引起干部群眾對(duì)公議工作的關(guān)注和重視。在公議前,要讓參加公議人員更多地了解選人用人的原則、制度和規(guī)定,為公議對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)督創(chuàng)造有利條件和機(jī)會(huì),鼓勵(lì)干部群眾學(xué)習(xí)和運(yùn)用干部選任的法律法規(guī),提高公議的水平。在公議中,要做好宣傳動(dòng)員,對(duì)公議主體講清任務(wù)和要求,充分認(rèn)識(shí)公議工作的目的、意義、對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟和紀(jì)律要求,盡可能地引導(dǎo)參評(píng)人員提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)責(zé)任心,從而提高評(píng)議意見(jiàn)的準(zhǔn)確性。
2、擴(kuò)大公議客體的對(duì)象范圍,進(jìn)一步明確干部工作的責(zé)任主體。《條列》規(guī)定實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,其主要內(nèi)容就是具有選人用人權(quán)的黨委(黨組)、組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))等都負(fù)有對(duì)干部選拔任用工作的責(zé)任,對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。《辦法》規(guī)定的監(jiān)督檢查的對(duì)象是《條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組);黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,我們認(rèn)為在公議客體的界定上還應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)特性:一是整體性。我區(qū)目前所選擇的3名公議的對(duì)象,代表了不同職權(quán)范圍、不同工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,雖然能在一定的程度上反映區(qū)委干部選拔任用工作的總體情況,但不夠直觀。應(yīng)將區(qū)委選拔任用干部工作的總體情況作為客體進(jìn)行評(píng)議,從宏觀上對(duì)干部選拔任用工作加以把握,有效區(qū)分和客觀評(píng)價(jià)集體與個(gè)體的干部選拔任用工作行為。二是合作性。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,并對(duì)切實(shí)健全、嚴(yán)格執(zhí)行這一制度的基本要求、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施作出了明確規(guī)定。作為民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的體現(xiàn),我們認(rèn)為在公議中應(yīng)能充分反應(yīng)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。在區(qū)委層面,區(qū)委書(shū)記作為主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部選拔任用工作擁有全面負(fù)責(zé)、綜合決策和個(gè)體表達(dá)的權(quán)利,黨群副書(shū)記具體分管干部工作,對(duì)干部選拔任用工作也負(fù)有重要責(zé)任,因此應(yīng)將干部工作分管副書(shū)記也納入公議客體范圍,體現(xiàn)分工負(fù)責(zé)的原則。三是互補(bǔ)性。公議客體履行干部工作職責(zé)的好壞,最直接的表現(xiàn)就是所選拔任用干部的好壞。作為干部選拔任用工作情況最有效地體現(xiàn)和延伸,應(yīng)將區(qū)委所選拔任用的干部也列入公議客體,考慮到一段時(shí)期內(nèi)干部數(shù)量較多,可選取具有一定代表性的新提任區(qū)管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入到公議的客體,從而實(shí)現(xiàn)公議結(jié)果的上下互補(bǔ)和印證。
3、明確公議客體的工作職責(zé),進(jìn)一步健全完善公議的要素。要提高公議的針對(duì)性,首先應(yīng)建立和健全干部選拔任用工作責(zé)任制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)和工作目標(biāo)提出具體明確的要求。對(duì)公議客體的干部工作責(zé)任可以從以下幾方面進(jìn)行考慮:一是對(duì)加強(qiáng)干部選拔任用工作的總體情況,看有沒(méi)有偏離、違背黨的路線、方針、政策的情況。二是對(duì)貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策的情況,主要看是否堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,是否堅(jiān)持《條例》規(guī)定的原則和選拔任用條件,對(duì)選拔任用的干部是否滿意。三是對(duì)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序的情況,主要看是否堅(jiān)持《條例》規(guī)定的民主推薦、考察、醞釀、討論決定、依法推薦提名和民主協(xié)商等工作程序,是否遵守各項(xiàng)程序中的具體規(guī)定。四是對(duì)干部選拔任用工作中執(zhí)行《條例》規(guī)定的十條紀(jì)律情況,主要看有沒(méi)有違反之處,以及對(duì)違紀(jì)問(wèn)題是否作出了相應(yīng)處理。
對(duì)公議的具體要素設(shè)計(jì)應(yīng)合理、準(zhǔn)確,要素應(yīng)有選擇、有區(qū)別、有重點(diǎn),應(yīng)以有限的關(guān)鍵點(diǎn)全面反映公議客體的狀況。同時(shí),應(yīng)考慮到公議內(nèi)容不能過(guò)細(xì),因?yàn)閰⒃u(píng)主體一般只能根據(jù)總的印象進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)過(guò)細(xì)的內(nèi)容很難有全面而準(zhǔn)確的了解。對(duì)區(qū)委的公議,可以以干部選拔任用導(dǎo)向;堅(jiān)持選拔任用干部原則、條件;堅(jiān)持選拔任用干部程序;落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);抵制用人不正之風(fēng)和綜合評(píng)價(jià)作為評(píng)議要素。對(duì)區(qū)委書(shū)記、分管副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)的公議,可以以干部選拔任用導(dǎo)向;執(zhí)行民主集中制原則選人用人;堅(jiān)持干部任用程序;公道正派任用干部;堅(jiān)持群眾路線落實(shí)“四權(quán)”;遵守干部工作紀(jì)律和綜合評(píng)價(jià)作為公議要素。對(duì)新提拔使用的區(qū)管黨政正職的公議主要從政治思想品德、履行職責(zé)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律,所選任干部的總體質(zhì)量效果、群眾公認(rèn)度等情況加以考慮??梢詫⑺x任干部的勝任程度、存在問(wèn)題的類型和綜合評(píng)價(jià)作為公議的要素。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是選擇上,應(yīng)主要從定性方面加以考慮,可以以“好、較好、一般、差”或“滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意”作為評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)。
4、充分運(yùn)用公議的建議意見(jiàn),進(jìn)一步發(fā)揮公議的綜合效應(yīng)。對(duì)公議結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)該是整個(gè)公議工作中最根本的目標(biāo)和要求。在公議過(guò)程中,由于時(shí)間較短,公議主體對(duì)公議客體的建議意見(jiàn)考慮時(shí)間較少,即使提出建議意見(jiàn)也不一定全面和詳細(xì)。因此在公議前,可以以座談會(huì)、征求意見(jiàn)等形式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,作為公議的有效補(bǔ)充。在公議結(jié)果的運(yùn)用方面,可以將新提任的區(qū)管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部公議情況作為新提任干部教育管理的重要依據(jù)。對(duì)公議中反映出的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的了解、核實(shí)。公議客體應(yīng)根據(jù)公議意見(jiàn)及時(shí)制訂整改措施,并及時(shí)組織檢查,適時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬h主體進(jìn)行反饋,加強(qiáng)對(duì)公議整改工作的監(jiān)督,努力使公議收到比較理想的效果。
同時(shí),干部工作公議作為群眾監(jiān)督的一種有效形式應(yīng)與組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督和其他形式的群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高評(píng)議的綜合效應(yīng)。一是要從建立健全干部工作責(zé)任制入手,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢組織部門(mén)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的意識(shí),完善干部工作主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的內(nèi)在機(jī)制。二是要加強(qiáng)群眾對(duì)干部工作的日常監(jiān)督,只有把干部工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下,才能搞好對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是要把群眾對(duì)干部工作的直接監(jiān)督和間接監(jiān)督結(jié)合起來(lái),繼續(xù)拓寬群眾直接參與干部工作監(jiān)督的途徑,把群眾監(jiān)督滲透到選拔任用干部工作全過(guò)程。