生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制工作匯報
時間:2022-02-23 16:52:28
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根據(jù)相關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制工作情況匯報如下:
一、2021年工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實穩(wěn)步推進
根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度的意見〉的通知》(辦發(fā)〔2021〕16號)及市有關(guān)文件要求,我區(qū)高度重視,將生態(tài)環(huán)保專項監(jiān)督長制納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點工作,穩(wěn)步推行。一是及時部署推進。我區(qū)于9月17日召開環(huán)長制動員會,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門學(xué)習(xí)省市環(huán)長制會議精神,深入解讀環(huán)長制內(nèi)核要義,審議研究區(qū)級實施方案,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門屬地監(jiān)管和行業(yè)主管責任。經(jīng)區(qū)政府常委會、區(qū)委常委會審議,于9月28日以兩辦名義印發(fā)《市區(qū)全面推行生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度實施方案》并全面實施,結(jié)合實際,將水、大氣、固廢及土壤、噪音、生態(tài)破壞等生態(tài)環(huán)境全要素納入環(huán)境專項監(jiān)督重點任務(wù)。二是加強人員保障,完善組織架構(gòu)。為確保環(huán)長制落地生效,我區(qū)抽調(diào)3名同志組建區(qū)級環(huán)長辦,負責全區(qū)環(huán)長制日常統(tǒng)籌調(diào)度工作,并于11月19日正式掛牌成立區(qū)級環(huán)長制辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)環(huán)長辦,同時設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)劃監(jiān)督員,負責平臺問題的交辦、督辦,督促各基礎(chǔ)網(wǎng)格監(jiān)督長、監(jiān)督員落實生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境風險隱患排查整治職責。同時,結(jié)合我區(qū)實際監(jiān)管需要,確定“三長一員”名單,建立了行政村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)、區(qū)三級環(huán)境專項監(jiān)督長和行政村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)督員責任體系。由區(qū)委書記、區(qū)長任總監(jiān)督長,目前有二級以上專項環(huán)境監(jiān)督長41人(區(qū)級環(huán)境監(jiān)督長25名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)級監(jiān)督長16名),三級網(wǎng)格監(jiān)督長61人(村(社區(qū))級監(jiān)督長52名、園區(qū)/景區(qū)景點/自然保護地監(jiān)督長9名),監(jiān)督員71人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)劃監(jiān)督員8名。三是組織業(yè)務(wù)實操培訓(xùn)。12月22日,我區(qū)舉辦了生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制專題培訓(xùn)會,深入解讀生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度、環(huán)境監(jiān)督員工作職責規(guī)定、生態(tài)環(huán)境問題分級處理規(guī)則、環(huán)境監(jiān)督要點清單,詳細演示環(huán)長制平臺操作使用,重點厘清“三長一員”的工作職責與監(jiān)督范圍,規(guī)范生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、上報、整改、銷號工作流程,明確了生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督長制的各項具體要求。
(二)健全工作機制,推進信息化管理
1.平臺運行初見成效。我區(qū)建成生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制信息化監(jiān)管平臺并投入運行。通過信息化平臺進一步厘清“三長一員”的工作職責與監(jiān)督范圍,簡化生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、上報、整改、銷號流程,分級設(shè)置各級監(jiān)督長賬戶102個、監(jiān)督員賬戶71個、環(huán)長辦賬戶9個,細化生態(tài)環(huán)境問題類別,制定六大類事件類型,明確問題整改時限,優(yōu)化事項檢索功能,實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境風險隱患事件信息化、流程化“閉環(huán)管理”,全流域、全天候開展生態(tài)環(huán)境問題排查與監(jiān)督工作。目前通過信息化平臺調(diào)度處置生態(tài)環(huán)境問題49件,并已全部完成整改,整改率達100%。
2.實現(xiàn)初步互聯(lián)互通。按照節(jié)約資源、信息共享、提高效率的原則,平臺搭建“互聯(lián)互通”體系,在原有區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)上,嵌入了區(qū)環(huán)境監(jiān)督長制管理系統(tǒng),目前已實現(xiàn)和大氣環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)的互通。區(qū)大氣環(huán)境精細化監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警平臺于2021年底前完成建設(shè)并投入運行,由原有的循環(huán)園11戶重點涉VOCs企業(yè)無組織排放監(jiān)測拓展至全區(qū)38戶涉VOCs企業(yè)有組織及無組織排放監(jiān)測監(jiān)控,基本實現(xiàn)全區(qū)涉氣企業(yè)“全覆蓋”,同時新增廠界、園區(qū)邊界、區(qū)域網(wǎng)格等監(jiān)測點位,構(gòu)筑“點、面、域”三位一體的智能環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警體系。
(三)加強常態(tài)化督查,排查整改環(huán)境問題
區(qū)環(huán)長辦自成立以來,以環(huán)長制為抓手牽頭開展秋冬季大氣污染防治專項執(zhí)法督查、“兩高一場”周邊環(huán)境整治、污染防治攻堅戰(zhàn)專項督查、元旦春節(jié)期間生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治工作,對我區(qū)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題開展督查23次,有效化解輕微生態(tài)環(huán)境問題24個,并對排查情況發(fā)布通報。一是督查環(huán)長辦落實情況。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實施方案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)長辦職責運行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦負責人任生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員,并結(jié)合保潔、護林等公益崗位及村兩委班子安排明確了三級監(jiān)督長和監(jiān)督員,同時各有關(guān)單位均明確環(huán)長制經(jīng)辦人,環(huán)長制工作推進有序。二是組織突出環(huán)境問題整改情況“回頭看”督查。針對中央及省交辦問題,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露我區(qū)問題2個、2021年中央及省生態(tài)環(huán)保督察交辦我區(qū)19件信訪件已全部完成整改并通過省市驗收,未發(fā)現(xiàn)問題反彈。針對水、大氣、土壤防治方面等重點領(lǐng)域,我區(qū)每月定期開展分散式集中供水點檢測,畜禽養(yǎng)殖廢水已基本按要求落實防治措施;施工揚塵已按要求做好管控;農(nóng)業(yè)面源污染落實減肥降藥管控措施,茶園安插生態(tài)黃板5.16萬畝,共186.883萬片,推廣應(yīng)用有機化肥面積4.1萬畝,污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。
二、2022年工作計劃
1.進一步完善“三長一員”監(jiān)督網(wǎng)格機制。加快完善環(huán)長制監(jiān)督排查、問題調(diào)度、考評獎懲等工作制度,壓實各級監(jiān)督長、監(jiān)督員職責,健全行政村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)、區(qū)三級聯(lián)動機制,形成共抓生態(tài)環(huán)境保護工作的強大合力,推動環(huán)長制落地生效,進一步完善橫向到邊、縱向到底、反應(yīng)靈敏、處置有力的環(huán)境監(jiān)督長機制。一是適時組織巡查人員和環(huán)境監(jiān)督員開展環(huán)保法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn),以進一步提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是結(jié)合我區(qū)實際,制定環(huán)境監(jiān)督長制考核辦法,對區(qū)直相關(guān)部門和下級環(huán)境監(jiān)督長履職情況進行督促檢查和考核問責。三是加強生態(tài)環(huán)境治理“人民防線”建設(shè),通過開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督微信小程序熱線、設(shè)立環(huán)境監(jiān)督公示牌等多種方式,開展群監(jiān)群治活動,提高發(fā)現(xiàn)問題能力。
2.深化平臺互聯(lián)互通,優(yōu)化智慧監(jiān)管體系。一是實現(xiàn)區(qū)智慧監(jiān)管平臺另外兩個板塊(水環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)、固廢智慧監(jiān)管系統(tǒng))的互聯(lián)互通。二是進一步暢通與河長制平臺,林長制、田長制平臺的信息傳遞通道,同河湖長制、林長制一同構(gòu)建成點線面結(jié)合、水陸空一體的三維監(jiān)管體系。三是授權(quán)效能監(jiān)督及問責平臺“一鍵訪問”,由區(qū)紀委監(jiān)委等監(jiān)督部門對平臺各類信息查看、監(jiān)督,根據(jù)工作實績和效率,進行預(yù)警提醒和問責。
3.加大突出環(huán)境問題排查整治力度。由區(qū)環(huán)長辦牽頭,以“三長一員”監(jiān)督網(wǎng)格為抓手,充分運用區(qū)環(huán)境監(jiān)督長制智慧管理平臺,進一步推動環(huán)境監(jiān)督關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實發(fā)揮環(huán)長辦的監(jiān)督作用,常態(tài)化開展生態(tài)問題及環(huán)境風險隱患排查與監(jiān)督工作。堅持精準施策,堅持問題導(dǎo)向,并定期梳理突出環(huán)境問題清單,逐項分析研究問題癥結(jié),建立和完善環(huán)境問題排查整治閉環(huán)管理和后續(xù)跟蹤“回頭看”機制,確保問題改徹底、改到位。
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