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近幾年，農村合作銀行以支持“三農”為己任，在日益激烈的市場競爭中，始終堅持以機制改革為契機，以合規(guī)建設為保障，整體提升管理水平，使農村合作銀行各項工作取得了十分顯著的成效。但是，在發(fā)展過程中，我們越來越認識到，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已不能滿足新環(huán)境、新形勢的需要。我們必須早應對、早行動，把農村合作金融從傳統(tǒng)發(fā)展方式逐步轉變到符合現代銀行發(fā)展要求的科學發(fā)展方式。為此，按照中央和省委、省政府提出的“加快發(fā)展方式轉變”的要求，我們農合系統(tǒng)創(chuàng)造性地提出了“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想。

“一條道路、兩場革命”，是我省農村合作金融系統(tǒng)在今后三年甚至更長時間內應堅持的戰(zhàn)略思想。“一條道路”，就是走做強做優(yōu)之路，“兩場革命”，就是“戰(zhàn)略轉型革命”和“科技信息革命”。走做強做優(yōu)之路，既是途徑，更是目標；“戰(zhàn)略轉型革命”是農村合作金融走做強做優(yōu)之路的根本手段，“科技信息革命”是農村合作金融做強做優(yōu)之路的強大支撐。這三者形成“一體兩翼”的格局，構成內在統(tǒng)一、相輔相成的辯證關系。

走做強做優(yōu)之路，就是要把握好發(fā)展的方向、發(fā)展的重心、發(fā)展的途徑和發(fā)展的內容，進一步增強核心競爭力，更好地服務于“三農”和中小企業(yè)。戰(zhàn)略轉型革命，就是要立足于傳統(tǒng)經營模式和增長方式的轉變，全面推動結構優(yōu)化、資源優(yōu)化、內控優(yōu)化，實現經營績效和效率的全面提高、經營管理結構的動態(tài)優(yōu)化、資產組合和業(yè)務組合的精巧協調、人才的合理匹配?？萍夹畔⒏锩褪且闇十斀袷澜缃鹑诳萍嫉南冗M水平，推進科技的整合、創(chuàng)新，加快建設面向客戶、面向管理、面向安全的金融科技平臺和科技管理體制，實現我省農村合作金融系統(tǒng)科技信息建設質的提升和飛躍。

鄧小平同志在南巡談話時指出：看準了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，就走不出一條好路，就干不出新的事業(yè)。這就要求我們在工作中，要積極研究探促進發(fā)展的新思路，研究探索改善經營的新戰(zhàn)術，研究探索戰(zhàn)略轉型的新途徑，研究探索加強管理的新機制，緊緊抓住發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作，做強做優(yōu)農村合作金融，為促進農村合作金融又好又快發(fā)展打下堅實基礎。

一、圍繞發(fā)展目標，突出重點攻堅，加快戰(zhàn)略轉型

要以“一條道路、兩場革命”戰(zhàn)略思想為引航方向，堅持市場化、商業(yè)化的改革方向，把農村合作銀行做優(yōu)做強。

一是明確市場定位，堅持正確的改革發(fā)展方向。具體地說就是要把農村信用社辦成社區(qū)性、零售性、商業(yè)性銀行。在立足“三農”的同時，隨著農業(yè)產業(yè)化、農村工商化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，適時從服務“三農”向縣域經濟發(fā)展的市場定位轉變。要把零售業(yè)務作為當前業(yè)務轉型的方向，充分利用豐富的個人客戶資源、遍布城鄉(xiāng)的網點優(yōu)勢和綜合網絡系統(tǒng)上線的時機，大力推進“大零售”發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持“效益優(yōu)先、風險可控”的經營理念，切實轉換經營管理機制，加快由粗放經營向集約經營轉變。進一步優(yōu)化信貸投向、加強成本費用控制，努力開拓增收渠道，實現效益最大化目標。

二是轉換經營機制，構建有效的激勵約束機制。建立以市場需求為導向、以效益為原則的機構布局優(yōu)化機制，在搞好網點整合的基礎上，做好崗位需求測算，全面進行定崗定編定員。通過定期“兩考”，實行末位淘汰，分流富余人員，充實營銷隊伍。建立員工能進能出、優(yōu)勝劣汰的人力資源管理機制。建設一支總量適中、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良、具有活力和競爭力的員工隊伍。在薪酬分配上，加快薪酬分配改革工作。堅持正向激勵原則，建立起以效益為中心、激勵與約束相結合的可持續(xù)薪酬分配機制。

三是轉變資金增長方式，促進結構優(yōu)化增長。要轉變粗放的資金增長方式，促進結構優(yōu)化增長。把增加存款總量與優(yōu)化存款結構作為存款工作的長期任務，推進存款集約化增長。要全面優(yōu)化資金配置，提高金融資產質量。堅持優(yōu)化增量與盤活存量雙管齊下，繼續(xù)嚴格控制新增不良貸款，優(yōu)化信貸投向，加強對貸款的統(tǒng)一規(guī)范管理，強化信貸審批與管理責任，完善對信用社的授權管理，加大不良資產的清收和處置力度，促進不良貸款“雙降”。

四是加強精細化管理，全面提升管理效能。要樹立全員、全程內控理念，在進一步提高制度化、規(guī)范化管理水平的基礎上，針對業(yè)務流程和內控管理中存在的問題，通過業(yè)務流程再造，對現有規(guī)章制度進行全面梳理和評價，建立完善精細化、標準化、系統(tǒng)化的業(yè)務操作管理規(guī)程，形成清晰的責任追蹤路徑和有效的內部控制機制。要實行全員風險問責，樹立全員風險意識，對每一筆發(fā)生風險的業(yè)務，對相關人員要逐個追究責任。同時，要全方位防控各類風險，強化職能監(jiān)督，創(chuàng)新稽察工作機制，加強對重點環(huán)節(jié)、關鍵部位的序時稽核監(jiān)查。

二、圍繞市場需求，加快技術創(chuàng)新，提高市場占有率

要緊緊圍繞市場需求，加快金融產品、技術和營銷創(chuàng)新，在進一步鞏固農村市場的同時，大力開拓城區(qū)金融服務，提高市場占有率。

一是加快產品創(chuàng)新，實現金融產品多元化。加強對傳統(tǒng)存貸業(yè)務的創(chuàng)新。在存款業(yè)務上，加快存款工具和業(yè)務手段創(chuàng)新，開發(fā)理財新產品、網上銀行等為客戶提供方便快捷的全方位服務；在貸款業(yè)務上，全轄要不斷開發(fā)適應市場需求的信貸產品，加大個人住房貸款開發(fā)，大力發(fā)展消費信貸業(yè)務，積極創(chuàng)新銀團貸款、委托貸款、倉單質押等信貸業(yè)務品種。

二是加快技術創(chuàng)新，推進金融業(yè)務網絡化。要抓緊綜合業(yè)務網絡系統(tǒng)建設，基本實現對公和個人業(yè)務的全省通存通兌。同時要依托科技平臺，搞好產品開發(fā)。盡快推出農村信用社信用卡業(yè)務，實現全國范圍內的異地跨行結算；搭建高效的結算業(yè)務處理平臺，積極做好現代化支付系統(tǒng)、農信銀資金清算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)和反洗錢數據報送系統(tǒng)四大結算業(yè)務系統(tǒng)的接口開發(fā)工作。

三是加快營銷創(chuàng)新，突出金融服務人性化。建立以市場為導向、以客戶為中心的營銷新模式，把“始于客戶需求，終于客戶滿意”作為服務的最終標準。推行全員目標營銷，緊緊圍繞提高市場營銷能力，構建市場營銷體系、調整內部機構設置，建立二線科室為業(yè)務一線服務，上層為基層服務，全員為客戶服務的營銷機制，滿足多層次的金融服務需求。

耕耘才會收獲，付出總有回報。只要我們進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性與自覺性，堅定不移地實施既定戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定會實現做優(yōu)做強的目標，促進農村合作金融的又好又快發(fā)展，為社會主義新農村建設和構建和諧社會做出我們應有的貢獻。