工商局聯(lián)動(dòng)維權(quán)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-13 09:52:00
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今年以來(lái),針對(duì)基層維權(quán)工作中存在的部門(mén)信息溝通不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)鑒定技術(shù)不足、同類(lèi)侵權(quán)行為引發(fā)多起投訴等問(wèn)題,市局結(jié)合實(shí)際情況,積極聯(lián)合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、法院以及部分企業(yè)建立了多方主體聯(lián)動(dòng)維權(quán)體系,探索推行了政政聯(lián)動(dòng)、政司聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)等三類(lèi)聯(lián)合維權(quán)機(jī)制,經(jīng)過(guò)不斷協(xié)調(diào)運(yùn)行取得了良好效果,有效地提升了基層維權(quán)工作水平和對(duì)突發(fā)消費(fèi)事故的應(yīng)急處置能力。
一、加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息交流,努力建立“政政聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)機(jī)制
(一)強(qiáng)化流通與生產(chǎn)兩個(gè)領(lǐng)域部門(mén)協(xié)作。積極聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局建立了長(zhǎng)效聯(lián)席會(huì)議制度,共同制定了《生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假劣商品聯(lián)合防控方案》,在兩個(gè)部門(mén)均設(shè)立了長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)劣質(zhì)商品專(zhuān)項(xiàng)整治需要,隨時(shí)開(kāi)展聯(lián)合打假維權(quán)行動(dòng)。明確了工商、質(zhì)監(jiān)兩部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作任務(wù),規(guī)定在維權(quán)過(guò)程中做到“統(tǒng)一指揮、各盡其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)”,工商部門(mén)接到有關(guān)食品安全類(lèi)投訴,在進(jìn)行維權(quán)調(diào)節(jié)的同時(shí),通過(guò)信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)反映情況,由質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)流通領(lǐng)域劣質(zhì)食品進(jìn)行反向追本溯源,全力查處假劣食品的生產(chǎn)源頭。同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門(mén)在生產(chǎn)加工領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)假劣商品時(shí),由信息聯(lián)絡(luò)員向工商部門(mén)及時(shí)反映情況,由兩部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),共同以鏈條排查的方式全面清查劣質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售攤點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管與技術(shù)鑒定兩類(lèi)部門(mén)協(xié)作。由于工商部門(mén)無(wú)法獨(dú)立出具檢測(cè)報(bào)告,給維權(quán)打假工作造成了較大難題,有時(shí)會(huì)因抽樣送檢時(shí)間較長(zhǎng)等原因,造成劣質(zhì)商品被轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)者逃跑等問(wèn)題。針對(duì)這些情況,該局積極聯(lián)合衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等6個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門(mén)建立了聯(lián)合維權(quán)打假制度。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)合共檢制度。針對(duì)消費(fèi)投訴中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,積極聯(lián)合食品藥品監(jiān)管管理局,形成聯(lián)合檢測(cè)小組,出動(dòng)工商食品安全檢測(cè)車(chē)輛和設(shè)備,達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)出據(jù)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)立案查處的目的。二是實(shí)行質(zhì)檢員派駐制度。借鑒公安人員常駐縣級(jí)工商局協(xié)助辦案的經(jīng)驗(yàn),與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等3個(gè)部門(mén)進(jìn)行交流協(xié)商,形成長(zhǎng)效的聯(lián)合檢測(cè)機(jī)制,抽調(diào)部分有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢人員常駐工商部門(mén),隨時(shí)與工商人員共同開(kāi)展快速檢測(cè)活動(dòng),有效提升了投訴案件的處置維權(quán)效率。
二、加強(qiáng)與司法部門(mén)信息交流,全面建立“政司聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)機(jī)制
為了增強(qiáng)消費(fèi)糾紛調(diào)解的公信力,進(jìn)一步降低消費(fèi)維權(quán)運(yùn)行成本,該局聯(lián)合法院建立了“消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)解制度”,由工商維權(quán)人員與法院民事調(diào)解員共同組成“消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)處中心”,對(duì)工商部門(mén)受理標(biāo)的額較大的投訴案件和部分向法院提起投訴的消費(fèi)糾紛案件進(jìn)行調(diào)解,將行政調(diào)解與司法調(diào)解相互銜接,有效地提升了基層消費(fèi)糾紛的調(diào)解工作水平。
消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)解制度建立以來(lái),實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”:一是提升調(diào)解機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)處中心由工商維權(quán)人員與法院調(diào)解員共同組成,由單一的行政調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?、司法共同調(diào)解,進(jìn)一步增加了調(diào)解機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。二是提升調(diào)解過(guò)程的合法性。聯(lián)合調(diào)處中心堅(jiān)持自愿、公平、公開(kāi)的原則,在調(diào)解機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了工商、法院相互監(jiān)督力,在社會(huì)上由于媒體的介入使調(diào)解過(guò)程更加透明,進(jìn)一步提升了調(diào)解過(guò)程的合法性。三是提升調(diào)解結(jié)果的公正性。分別從行政、司法兩個(gè)角度對(duì)案件進(jìn)行解析和定性,調(diào)解結(jié)果由雙方當(dāng)事人共同簽字確認(rèn),當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解結(jié)果不滿(mǎn)意時(shí),依法可向法院提起訴訟,由法院及時(shí)受理并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。聯(lián)合調(diào)解制度有效地提升了基層消費(fèi)糾紛調(diào)解水平,共對(duì)6起標(biāo)的額較大的投訴案件進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失40多萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)主體信息交流,有效建立“政企聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)機(jī)制
(一)設(shè)立企業(yè)內(nèi)部維權(quán)直通站。積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)32家大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),協(xié)助建立了企業(yè)內(nèi)部維權(quán)直通站,并由經(jīng)營(yíng)者自行配備1-2名專(zhuān)職投訴糾紛調(diào)解員,對(duì)金額較小的、分歧不大的消費(fèi)爭(zhēng)議能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,能當(dāng)天解決的當(dāng)天解決。對(duì)于較復(fù)雜的糾紛,除向供貨商、廠(chǎng)家查索資料及修復(fù)產(chǎn)品等特殊情況,在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)處理。對(duì)于重大爭(zhēng)議雙方無(wú)法自行和解的,及時(shí)與消協(xié)或工商部門(mén)聯(lián)系。督促商家做到“一般消費(fèi)爭(zhēng)議不出柜臺(tái),大額消費(fèi)爭(zhēng)議不出商場(chǎng)”,確?!皟?nèi)部調(diào)解在先”的消費(fèi)爭(zhēng)議處理途徑。
(二)建立政企信息長(zhǎng)期互通制度。通過(guò)政企聯(lián)席會(huì)議,工商部門(mén)為企業(yè)提供法律服務(wù)、行政機(jī)關(guān)維權(quán)信息、申訴舉報(bào)熱點(diǎn)的分析、商品監(jiān)測(cè)狀況等信息。企業(yè)方面及時(shí)向工商和消協(xié)部門(mén)上報(bào)維權(quán)工作信息、維權(quán)工作動(dòng)態(tài)、階段維權(quán)工作難點(diǎn)和動(dòng)向。通過(guò)信息互通,切實(shí)提高政企聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作水平,發(fā)揮12315平臺(tái)的指揮作用,提高維權(quán)工作主動(dòng)性。
(三)建立政企聯(lián)合維權(quán)制度。在做好消費(fèi)維權(quán)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展企業(yè)品牌維權(quán)活動(dòng),制定了《工商企業(yè)聯(lián)合維權(quán)方案》,通過(guò)威海紅盾信息網(wǎng)向企業(yè)公開(kāi)申請(qǐng)品牌維權(quán)表和操作流程。同時(shí),建立了工商部門(mén)聯(lián)系名優(yōu)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員制度,保持政企經(jīng)常性溝通,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的積極性和主動(dòng)性,利用企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)鑒別知識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣侵權(quán)商品。
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