導語：國土系統(tǒng)專項整治工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，明確目標

今年為應對國際金融危機，進一步發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，本市固定資產(chǎn)投資提速，推進重點工程建設項目落地工作力度加大。土地作為參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控的“閘門”，作用更加凸顯。我局積極承擔了1000億元土地儲備投資開發(fā)資金和保障重大項目落地的艱巨任務，今年1—8月份，共完成土地一級開發(fā)投資702億元，同時積極落實綠色審批通道項目涉及到我局的預審、征地、供地等環(huán)節(jié)的審批工作。

面對新的形勢和特點，結(jié)合開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，我們認識到規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為的重要性，認識到目前的各項具體業(yè)務工作中確實存在著一定的風險。因此，必須結(jié)合開展領(lǐng)導干部作風建設年活動和貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責制的暫行規(guī)定》工作，在近年來持續(xù)開展的治理商業(yè)賄賂和推進懲防體系建設等工作的基礎上，繼續(xù)加大廉政工作力度，切實加以防范和監(jiān)督。通過開展專項治理工作，提高行政執(zhí)行力，實現(xiàn)依法行政、執(zhí)政為民的目標要求。

二、找準問題，積極防范

專項治理工作中，涉及我局的重點內(nèi)容主要包括牽頭完成規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為方面的工作，配合完成規(guī)范工程建設項目決策行為和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等方面的工作。針對這些重點領(lǐng)域，我局擬采取措施，重點解決以下可能存在的問題：一是2008年以來規(guī)模以上的投資項目建設中，土地的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收、拆遷是否合法、合規(guī)，補償是否及時、足額到位，是否存在損害群眾利益的行為；三是經(jīng)營性用地和工業(yè)用地是否實行了以招拍掛方式出讓，政府土地收益和有關(guān)稅費是否在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，是否存在以政府抄告單、領(lǐng)導批示等形式減免政府土地收益和有關(guān)稅費的情況；四是是否存在非法審批、非法供地、低價出讓、非法占地、未批先用等問題；五是出讓程序是否規(guī)范等。

三、健全制度，加強管理

（一）加強反腐倡廉教育。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和“回頭看”活動，抓好黨員干部黨風廉政教育，科學確定反腐倡廉教育內(nèi)容和方法，加大反腐倡廉宣傳力度，進一步加強廉政文化建設。

（二）推進反腐倡廉制度建設。完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度，完善權(quán)力公開運行監(jiān)督制度，加強領(lǐng)導干部從政行為制度建設，堅持和完善黨風廉政建設責任制，健全監(jiān)督檢查和責任追究制度。

（三）抓好干部職工作風建設。結(jié)合開展領(lǐng)導干部作風建設年活動，結(jié)合業(yè)務工作，加強干部隊伍作風建設，抓好處理違法違規(guī)用地、提高審批質(zhì)量、信訪、平安、實事和折子工程、信息化建設等幾個關(guān)鍵點，突出抓各項工作的落實。

（四）夯實基礎性工作。重點解決基礎工作中存在的問題，比如數(shù)字不準的問題，“以圖管地”的問題，培養(yǎng)認真細致、嚴謹務實的工作作風，著力提高工作效率和質(zhì)量。

四、突出重點，狠抓落實

結(jié)合實際情況，我局擬采取措施重點抓好以下工作：

（一）落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為

在完善經(jīng)營性用地招拍掛出讓方面，繼續(xù)落實集體決策審核機制、社會專家評標制度，推行不設評標委員會的招標方式，推進土地預申請工作，繼續(xù)探索多樣化的限價商品房用地供應方式；繼續(xù)完善工業(yè)用地招拍掛出讓程序；繼續(xù)完善四級審批制，最大限度地保證地價管理的公開、公平、公正；繼續(xù)完善統(tǒng)一規(guī)范的土地市場建設。

（二）嚴格限定協(xié)議出讓范圍，加強國有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管

按照相關(guān)規(guī)定，對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和工業(yè)用地嚴格按招拍掛方式供應。對于按相關(guān)政策可以協(xié)議出讓的項目，我局將嚴格執(zhí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。

（三）科學編制實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格土地用途管制

目前，市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）大綱，已通過國土資源部評審；市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）方案成果已通過了市政府常務會、市委常委會審議，現(xiàn)已由市政府上報國務院。下一步，我局將積極推進區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用規(guī)劃的修編工作。同時，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃的要求，加強用途管制工作。

（四）科學設置礦業(yè)權(quán)，嚴格礦業(yè)權(quán)出讓審批

繼續(xù)按照逐步減少本市固體礦山開采的總體目標要求，整頓和關(guān)閉污染較嚴重、后備資源少、對當?shù)亟?jīng)濟貢獻不大的礦山企業(yè)，力爭到2010年底前將我市2004年的842個固體礦山減少90%。繼續(xù)嚴格按照規(guī)定審批礦產(chǎn)資源開采事項。繼續(xù)通過年檢、日常檢查等手段，對礦山企業(yè)進行檢查和抽查，加強礦業(yè)權(quán)綜合監(jiān)管。

（五）加強對征地審批和批后實施的監(jiān)管

我局將著力加強征地管理，確保為全市經(jīng)濟發(fā)展及時提供建設用地，維護農(nóng)民利益：改進我市軌道交通基礎設施等公益性項目征地及農(nóng)轉(zhuǎn)用報批方式，先按分批次方式儲備征地，再按具體項目進行供地；積極推進實物返還、留地安置、合作分成、土地入股等征地多元化補償安置試點工作；不斷完善我市綠化隔離地區(qū)相關(guān)政策；加強征地補償費用監(jiān)管工作；積極研究制定征地補償指導價；加大對征地和供地后用地的批后監(jiān)管工作；開展閑置土地專項清理處置工作。同時，要與市監(jiān)察部門配合，加大對違法用地行為的查處力度。

下一步，按照工作方案的總體部署，我局將繼續(xù)狠抓黨風廉政建設，認真查找重點工作環(huán)節(jié)、崗位上的風險點，繼續(xù)與紀檢、監(jiān)察、法院、法制辦等部門積極溝通，努力把專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、與完善行政審批、促進固定資產(chǎn)投資和項目落地工作、與落實懲治和預防腐敗體系建設等各項任務有機結(jié)合起來，努力形成專項治理的綜合效應，圓滿完成各項任務。