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今年以來，處黨工委、政府以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強(qiáng)處”的發(fā)展思路，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目投資、社會維穩(wěn)等工作重點(diǎn)。上半年經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行良好。

（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)處”戰(zhàn)略。

今年來我處繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)處”戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)處意識，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的突破口。我們開拓思路，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，激活各類投資主體，催化生產(chǎn)要素聚集整合，拉動投資增長。主要采取目標(biāo)管理、督查加壓、獎罰激勵和班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制等辦法，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，堅(jiān)持一月召開一次項(xiàng)目建設(shè)匯報會，一季度召開一次現(xiàn)場辦公會，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。同時把項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)去年制定的《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境對黨員干部的有關(guān)規(guī)定》，通過狠抓項(xiàng)目落實(shí)，其中環(huán)保型企業(yè)德耒環(huán)保建材廠、泰安混泥土有限公司，龍廷新型建材有限公司的相繼投產(chǎn)，湘發(fā)機(jī)械廠、高速公路聯(lián)絡(luò)線提質(zhì)、銅鑼洲開發(fā)、第二自來水廠、尾水電站等重要項(xiàng)目順利施工，青麓大橋、振興南路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等等。這些項(xiàng)目的建設(shè)必將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）不斷調(diào)整財政結(jié)構(gòu)。

今年初，處黨工委、行政下大決心，千方百計(jì)加大工作力度。一是培植財源，通過發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，穩(wěn)固基礎(chǔ)財源；通過大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，優(yōu)化支柱財源；通過招商引資，培植新興財源,在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升情況下，上半年完成財政稅收超過年任務(wù)的50%。二是勤征細(xì)管。由于我處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，商貿(mào)活動不很集中，個別生產(chǎn)經(jīng)營者國家觀念談薄，納稅意識不強(qiáng)，因此，全處加大了稅收征管力度，堅(jiān)決堵住稅征中的“跑、冒、漏”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為。三是節(jié)支增收。開源還須節(jié)流，黨政一把手以身作責(zé)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支，堅(jiān)決杜絕大手大腳亂花錢，花亂錢，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，控制招待費(fèi)，確保每一分錢用在最需要的地方，積極按照市委、市政府推行的“鄉(xiāng)財縣管和村帳鄉(xiāng)托管”工作，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。

（三）不斷加大招商引資力度。

我處始終堅(jiān)持以招商引資為中心貫穿全年工作。從人力、物力的投入到時間的分配，全力緊盯招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作，全體黨委成員把業(yè)務(wù)工作以外的時間和精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資上來，各部門負(fù)責(zé)人把服務(wù)重心下沉，改變身在基層卻浮在基層的工作方法，加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，及時準(zhǔn)確為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我處的招商引資來勢喜人，投資較大的招商項(xiàng)目有：龍建新型材料有限公司、市機(jī)械廠、金玉混泥土、CPS清潔柴油有限公司、湘發(fā)礦山機(jī)械制造有限公司、德耒環(huán)保建材廠等，引資額達(dá)9000余萬元，在全市處于領(lǐng)先水平。

（四）強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理。

城區(qū)功能逐漸完善，銅鑼洲項(xiàng)目開發(fā)持續(xù)推進(jìn)有效提升的城市品位；扎實(shí)開展城市管理綜合整治“冬季會戰(zhàn)”活動，城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、煙花爆竹燃放趨向規(guī)范。我處在此好的勢頭上加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市服務(wù)功能和城市形象得到明顯提升?？朔刂乩щy，提升了建設(shè)路綠化帶，其它配套設(shè)施也正在按部就班進(jìn)行，繼續(xù)抓好振興北路的建設(shè)完善和振興南路二期工程的啟動，大力加強(qiáng)處機(jī)關(guān)綠化和采煤沉陷安置區(qū)建設(shè)，努力協(xié)調(diào)好青麓大橋指揮部工作，現(xiàn)在基本拉開了我處城市建設(shè)的骨架。我們加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投資，增加衛(wèi)生箱15個，對主要街道的下水管道進(jìn)行全面疏通，并加好蓋板，消除安全隱患；對各居委會的背街小巷道路進(jìn)行硬化，硬化路面約2000米。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，提高城市管理水平，與轄區(qū)內(nèi)96%以上的單位和商店門面簽訂了“門前五包”、“院內(nèi)三化”責(zé)任狀，把重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域劃分出來，承包到各環(huán)衛(wèi)小組，層層落實(shí)，責(zé)任到人，進(jìn)行全天保潔。同時，加大對區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查力度，對環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行責(zé)、權(quán)、利目標(biāo)管理，根據(jù)衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行獎罰。我們還加強(qiáng)城市的綠化、美化、亮化工作，完成了市政府下達(dá)的綠化任務(wù)。

（五）大力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

我處堅(jiān)持從全局戰(zhàn)略的高度，繼續(xù)采取政策扶持、村民自主等方式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體作用，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，并由財政安排專項(xiàng)資金，在全處范圍內(nèi)重點(diǎn)抓“四大基地”，臍橙基地、萍菇基地、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地的建設(shè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，帶動我處農(nóng)業(yè)全面升級?！叭r(nóng)”工作齊頭并進(jìn)，制止土地拋荒，植樹造林，森林防火等工作得到相關(guān)部門的肯定。

（六）維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的主導(dǎo)思想，扎實(shí)有效的推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解機(jī)制，鞏固完善矛盾排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先，工作在前，把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一要抓好信訪條例的宣傳工作，做到依法有序，逐級上訪。凡發(fā)現(xiàn)無理上訪、纏訪、鬧訪的，要依法處理，決不手軟。二要建立健全信訪機(jī)制和處理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕越級集體上訪案件的發(fā)生。三要建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、信訪例會制度、職能部門聯(lián)席辦公制度、信訪責(zé)任追究制度，各居委會每月要定期召開一次信訪例會，專題研究信訪工作，切實(shí)解決存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。四要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。五要加大基層巡防隊(duì)伍建設(shè)力度，實(shí)行群防群治，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與社會治安防范的積極性，催生出了農(nóng)民群眾自覺參與群防群治工作的主導(dǎo)力量。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。按照屬地管理的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時加大對安全事故隱患的排查和安全生產(chǎn)的督查力度，抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

（七）防洪抗災(zāi)工作成效顯著。

進(jìn)入4月份以來，全處境內(nèi)持續(xù)多雨天氣，農(nóng)田大面積被淹，災(zāi)情迅猛上升。面對嚴(yán)重的災(zāi)情和嚴(yán)峻的抗洪形式，處黨工委、政府迅速組織群眾開展生產(chǎn)“自救”，投入抗洪人力100多人次，24小時安排專人值班，抗洪資金12.7萬元，有效緩解災(zāi)情的擴(kuò)張。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化了人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

今年是計(jì)生工作“解剖年”，我們以迎省檢為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍建設(shè)好的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量。計(jì)生工作“三查四術(shù)”到位率達(dá)98％，計(jì)劃生育率達(dá)92％以上，人口出生率控制在6‰以下，繼續(xù)保持全市一類位置。

（九）黨建和隊(duì)伍建設(shè)。

我處圍繞爭創(chuàng)一流的執(zhí)政能力、爭創(chuàng)一流的服務(wù)效能、爭創(chuàng)一流的干部素質(zhì)、爭創(chuàng)一流的整體形象的工作目標(biāo)，主要抓好了以下四項(xiàng)工作：一是健全機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。健全了黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)辦事處內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，做到黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文體活動聯(lián)誼。進(jìn)一步明確辦事處黨工委的工作重心，建立辦事處黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好辦事處黨組織在辦事處建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；健全了辦事處工會、黨工委、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織聯(lián)動機(jī)制。努力形成了以辦事處黨工委為核心、辦事處行政為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的辦事處組織體系。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好居委會換屆工作。處黨工委加大資金投入力度，對村干部進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。定期舉辦各種培訓(xùn)班、座談會11期，參訓(xùn)人員達(dá)200余人次。切實(shí)提高村干部的政策理論水平、法律法規(guī)意識，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，每月開展村干部實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)班17次，進(jìn)一步提高實(shí)用技術(shù)水平和市場經(jīng)濟(jì)知識，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部在富民強(qiáng)村中的帶頭作用。三是努力提高行政效能。以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展服務(wù)富民強(qiáng)處”為主題，組織機(jī)關(guān)、各村、居委會干部開展了“解放思想”大討論活動，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人民群眾對政府工作的滿意度。按上級要求制定、完善和執(zhí)行機(jī)關(guān)用電、用水、公務(wù)用車、辦公用品管理等制度，有效地控制了各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的開支；按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉。四是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。處黨工委切實(shí)把學(xué)教活動納入重要議事日程。多次召開黨政會議，研究部署我項(xiàng)工作。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我處當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和不足。一是發(fā)展速度不夠快，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，質(zhì)量不高，效益不夠好。二是財源單一，受市場影響明顯，新的支柱產(chǎn)業(yè)沒有真正形成，財政增資乏力，收支矛盾加劇。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)、生活條件有待進(jìn)一步改善。對于這些問題和困難，我們一定會高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。