導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善城市市容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、全時(shí)段、無(wú)縫隙的工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、劃分范圍，明確事權(quán)

（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍

1、清掃保潔作業(yè)范圍及作業(yè)量

（1）市環(huán)衛(wèi)所作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道。合計(jì)作業(yè)量92.34萬(wàn)m2。其中：一級(jí)道路19條，作業(yè)量：49.2萬(wàn)m2，二級(jí)道路15條，作業(yè)量：25.4萬(wàn)m2，三級(jí)道路19條，作業(yè)量：18.1萬(wàn)m2。

（2）城區(qū)辦事處作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道之外、本轄區(qū)內(nèi)背街小巷、公共小區(qū)等，合計(jì)作業(yè)量109.4663萬(wàn)㎡。其中：均州路辦事處31.8萬(wàn)㎡，大壩辦事處22.8萬(wàn)㎡，丹趙路辦事處24.3萬(wàn)㎡，新港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理處10.9萬(wàn)㎡，三官殿辦事處19.7萬(wàn)㎡。

（3）市交通局作業(yè)范圍：——公路城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量11.34萬(wàn)m2。

（4）市水務(wù)局作業(yè)范圍：河及漢江河道城區(qū)段。合計(jì)作業(yè)量41.67萬(wàn)m2。

（5）漢江集團(tuán)作業(yè)范圍：集團(tuán)轄區(qū)。

（6）市直機(jī)關(guān)工委所屬各單位作業(yè)范圍：市直各單位工作區(qū)、生活區(qū)。

2、垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和處置作業(yè)量

城區(qū)年收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)垃圾量約6.2萬(wàn)噸。

（二）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、城區(qū)53條主次干道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

按照《國(guó)家城市道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為一、二、三級(jí)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

保潔等級(jí)果皮（片/1000m2）紙屑、塑膜（/1000m2）煙蒂（個(gè)/1000m2）

一級(jí)路面≤4≤4≤4

二級(jí)路面≤6≤6≤8

三級(jí)路面≤8≤8≤10

清掃頻率：全天兩普掃；

保潔要求：五條延時(shí)保潔道路（人民路、丹江大道、均州一路，車(chē)站路、沙陀營(yíng)路）全天巡回保潔至22時(shí)，其它道路上午保潔7時(shí)至12時(shí)，下午保潔13:30分至18時(shí)；

水車(chē)沖洗、灑水作業(yè)要求：五條延時(shí)保潔道路全天兩沖洗兩灑水；其它一級(jí)道路沖洗每天不少于1次，二、三級(jí)道路沖洗每周不少于1次。

2、城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)人畜糞便，無(wú)散露垃圾，無(wú)亂貼亂畫(huà)小廣告，無(wú)浮土積水，無(wú)樹(shù)枝雜草；

（2）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“四凈”：路面凈，綠地凈，環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈，邊溝便道凈；

（3）作業(yè)責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“三根清”：墻根清，樹(shù)根清，燈桿根清。

二、以錢(qián)養(yǎng)事，費(fèi)隨事走

（一）環(huán)衛(wèi)所資金需求量

加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司化運(yùn)作力度，具體測(cè)算和資金實(shí)際需求量均以招投標(biāo)的測(cè)算和中標(biāo)額為準(zhǔn)。

（二）辦事處資金需求量

按照“核定作業(yè)基數(shù)、費(fèi)用定額包干”的原則，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干。定額包干總額為120萬(wàn)元。其中：均州路辦事處40萬(wàn)元，大壩辦事處38萬(wàn)元，路辦事處16萬(wàn)元，三官殿辦事處14萬(wàn)元，新港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)管理處12萬(wàn)元。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管

1、市建設(shè)局（環(huán)衛(wèi)所）管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)編制市環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管；

（2）負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔的監(jiān)管考核；

（3）負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾清運(yùn)及處理；

（4）負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及日?？己耍O(jiān)督執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

（5）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備配套建設(shè)及管理；

（6）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作執(zhí)法管理及市民投訴事項(xiàng)的受理、解決；

（7）負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用的集中收取；

（8）負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督、管理、檢查；

（9）負(fù)責(zé)城區(qū)重要活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)工作及突發(fā)事件應(yīng)急處理；

2、城區(qū)辦事處管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)清掃保潔、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)施和日常巡查考核管理工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施管理；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日?？己耍?/p>

（5）協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)行為；

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

3、社區(qū)居委會(huì)管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及管理；

（2）負(fù)責(zé)垃圾初級(jí)集并，協(xié)助完成垃圾清運(yùn)、處理工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)重要活動(dòng)環(huán)衛(wèi)保障工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

4、市交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)——公路城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生工作。

5、市水務(wù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)河、河道城區(qū)段等范圍環(huán)境衛(wèi)生工作。

6、清掃保潔人員管理職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)責(zé)任路段（區(qū)）清掃保潔工作，（城區(qū)辦事處保潔員每天清掃一次，巡回保潔不少于三次，全天在崗時(shí)間均州辦，大壩辦不少于八小時(shí)，三官殿、丹趙路和新港不少于六小時(shí)）；

（2）負(fù)責(zé)清掃垃圾的收集和集并；

（3）負(fù)責(zé)內(nèi)小廣告的清理工作；

（4）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理工作。

7、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員考勤，每天巡查不少于3次；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)作業(yè)質(zhì)量的巡查考核，做到考核到人到區(qū)到路段；

（3）建立巡查考核工作臺(tái)帳，為環(huán)衛(wèi)人員工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確、公正的考核依據(jù)。

四、嚴(yán)格考核，績(jī)效掛鉤

（一）對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司環(huán)衛(wèi)管理工作的的考核

市建設(shè)局全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔公司的考核工作。并按照1：6的要求配備環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理隊(duì)伍。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員考核方式以日常巡查考核為主，根據(jù)《市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)檢考核標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展考核作業(yè)，嚴(yán)格建立環(huán)衛(wèi)考核臺(tái)帳。

考核實(shí)行扣除現(xiàn)金的辦法，一月一考核，一季一匯總。每季度考核結(jié)果呈報(bào)市政府審批后，由市財(cái)政局據(jù)實(shí)拔付。

具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、城區(qū)道路按國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)道路分別達(dá)到建設(shè)部頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中清掃、保潔道路廢棄物控制指標(biāo)，在同一單位長(zhǎng)度內(nèi)，不得超過(guò)各單項(xiàng)廢物總數(shù)的50%，各級(jí)路面廢棄物超標(biāo)每項(xiàng)每次扣5元。

2、作業(yè)時(shí)確保安全作業(yè)，堅(jiān)持穿安全服，清掃保潔車(chē)整潔衛(wèi)生，堅(jiān)持文明禮貌作業(yè)，上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、離崗，遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則，以上每項(xiàng)每次（人）扣10元。

3、普掃作業(yè)規(guī)程：

（1）每日的清掃作業(yè)應(yīng)在所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成（凌晨6點(diǎn)以前），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普掃的每次扣50元；

（2）普掃不力，廢棄物超標(biāo)，有漏掃的每處扣20元；

（3）漏鏟垃圾每處（堆）扣10元；

（4）未普掃的每次扣150元。

4、白天道路保潔未見(jiàn)保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況，地面較臟時(shí)，按控制指標(biāo)超標(biāo)情況累計(jì)處罰。

5、果皮箱內(nèi)廢物及時(shí)清理，確保整體觀感良好，保障周?chē)孛鏌o(wú)拋散、存留垃圾，并定時(shí)清洗箱體。否則，每只果皮箱扣5元。

6、清掃、保潔的垃圾及時(shí)收運(yùn)到指定的中轉(zhuǎn)站、集裝箱、垃圾桶內(nèi)。如桶、箱內(nèi)已滿，運(yùn)到另一處桶箱內(nèi)不得堆倒在桶箱外邊。否則，每次扣20元，并責(zé)令整改（門(mén)面垃圾必須收運(yùn)，不得存在堆放在馬路邊情況發(fā)生，否則，每次扣10元，并責(zé)令整改）。

7、垃圾桶擺放整齊，設(shè)置點(diǎn)及周?chē)?—3m內(nèi)無(wú)散落、存留垃圾及污水，并定時(shí)清洗垃圾桶。否則，每處設(shè)置點(diǎn)每次扣20元。

8、保障零散垃圾中轉(zhuǎn)站四周衛(wèi)生，無(wú)垃圾堆積。否則，每處（次）扣30元，并責(zé)令整改。

9、對(duì)車(chē)行道、人行道、樹(shù)穴內(nèi)的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過(guò)一板車(chē)的，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，否則，每處扣10元。

10、必須確保城區(qū)道路排水道暢通（自然損壞堵死除外）雨（雪）后及時(shí)清掃積（雪）水（兩小時(shí)完成）冰凍天氣除外。否則，每項(xiàng)每處扣5元。

11、延時(shí)保潔街7：00—9：00、12：00—14：30實(shí)行全面保潔結(jié)束，其它時(shí)間實(shí)行分段保潔，非延時(shí)保潔道路7：00—9：00、13：30—15：30實(shí)行全面保潔，其它時(shí)段實(shí)行分段保潔；未在限定時(shí)間內(nèi)完成工作的，每人（次）扣10元。

12、延時(shí)保潔路實(shí)行全天巡回分段保潔（7：00—22：00），路面見(jiàn)本色，無(wú)痰跡、污物、白色垃圾，死角垃圾存留（10分鐘內(nèi)處理）；否則每平方米扣5元；交接班不得出現(xiàn)空檔，否則，每人扣10元。

13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風(fēng)等惡劣天氣視同突發(fā)事件做應(yīng)急預(yù)案處理，如無(wú)應(yīng)急預(yù)案處理將雙倍處罰。

14、對(duì)菜場(chǎng)路段做到定時(shí)打掃，菜場(chǎng)內(nèi)基本整潔。否則，每1000m2，扣20元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未清掃保潔扣150元。

15、對(duì)臨時(shí)性突擊任務(wù)未完成的，每次從當(dāng)月總分中扣300元。

16、對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，處罰后責(zé)令整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的，按標(biāo)準(zhǔn)十倍處罰。

（二）對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)管理工作的考核

市政府辦公室負(fù)責(zé)組織市文明辦、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)衛(wèi)所等單位對(duì)城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)行考核。每周進(jìn)行檢查、每月進(jìn)行通報(bào)，主要考核城區(qū)辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的履職情況，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和保潔員、監(jiān)管員上崗履職情況。

城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額包干經(jīng)費(fèi)與考核結(jié)果直接掛鉤，實(shí)行當(dāng)月考核，次月兌現(xiàn)。當(dāng)月考核結(jié)果由考核專班匯總，呈報(bào)市政府審批后，市財(cái)政局拔付至城區(qū)各辦事處。

考核采取百分制，按月計(jì)算平均分值，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、對(duì)辦事處履職情況的考核（20分）

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全的，扣5分；未建立工作制度和考核制度的，扣5分；

（2）未建立監(jiān)管考核臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整的，扣5分；

（3）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周巡查不少于3次，少一次扣1分；

（4）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)等各類(lèi)屬實(shí)問(wèn)題，處理不及時(shí)、拖延解決的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分：

（5）組織本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)一周一次，未開(kāi)展的，扣2分。

2、對(duì)清掃保潔工作的考核（60分）

（1）清掃保潔員不在崗，一人次扣0.5分，未按要求穿著工裝上崗，視為不在崗。

（2）清掃保潔未按要求完成普掃（以各辦事處規(guī)定的普掃完成時(shí)間為準(zhǔn)，含普掃集中的垃圾未清理完畢），每次扣1分。

（3）巡回保潔時(shí)間仍使用大掃帚的，每人次扣0.1分。

（4）按照《城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》，路面垃圾超標(biāo)，每處扣0.2分，街巷路面油污嚴(yán)重，不見(jiàn)地面本色，每處扣0.5分。

（5）街巷道路兩側(cè)雜物堆放，每處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)暴露垃圾，每處扣0.5分。垃圾過(guò)夜，集中存放不及時(shí)，每處扣0.5分。

（6）背街小巷野廣告治理，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.1分。

3、對(duì)監(jiān)管工作的考核（20分）

（1）檢查中監(jiān)管員不在崗，每人次扣1分；未著監(jiān)管標(biāo)識(shí)上崗，每人次扣0.5分；

（2）監(jiān)管考核對(duì)象的考核記錄齊全，每差1天考核記錄，扣0.5分，差1人，扣0.5分。

（3）監(jiān)管員履職不到位，在所監(jiān)管路段，發(fā)現(xiàn)5處以上成片垃圾或1處暴露垃圾，視為監(jiān)管員不作為，每人次扣0.5分。