農(nóng)村綜改工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-19 05:08:00

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農(nóng)村綜改工作匯報(bào)

根據(jù)省委辦公廳,省政府辦公廳《關(guān)于開展年度全省農(nóng)村綜合改革考核評(píng)估工作的通知》及市有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)迅速組織力量,積極開展自查整改工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)年度農(nóng)村綜合改革工作報(bào)告如下:

一、全鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)毗鄰城區(qū),是一座距今已有1800多年歷史的文明古鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有國(guó)土面積137平方公里,轄24個(gè)行政村,2個(gè)社區(qū)居委會(huì),64383畝耕地,53934人,其中:農(nóng)業(yè)人口37982人。年,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.1億元,同比增長(zhǎng)41.9%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值10.1億元,同比增長(zhǎng)42.3%,全地域財(cái)政收入2990萬(wàn)元,比上年增加437.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6630元,同比增長(zhǎng)9.8%。

一年來(lái),我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視農(nóng)村綜合改革工作,認(rèn)真執(zhí)行省市農(nóng)村綜合改革政策,全面執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策,落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,積極推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)村工作新機(jī)制,推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性事業(yè)健康發(fā)展。

二、農(nóng)村綜合改革政策主要落實(shí)情況

(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

1、認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)精神,我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)定編45人,目前實(shí)際在編44人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8人,內(nèi)設(shè)三個(gè)工作機(jī)構(gòu),人員編制均實(shí)行了上網(wǎng)公示,信息更新,不存在編外借、聘用人員。

2、落實(shí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。我鎮(zhèn)共有6個(gè)單位撤并轉(zhuǎn)制成農(nóng)業(yè)、水利、文化、畜牧獸醫(yī)和村鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)服務(wù)中心。原97名在編在冊(cè)人員全部退出了事業(yè)編制管理和財(cái)政供養(yǎng)系列,其中隨單位轉(zhuǎn)換身份91人,主動(dòng)辭職4人,按政策退休2人,全部按照規(guī)定落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn),達(dá)到了應(yīng)保盡保的要求,轉(zhuǎn)制人員年底以前養(yǎng)老保險(xiǎn)已按政策進(jìn)行補(bǔ)繳,年各中心養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)已全部繳清。

3、初步建立農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。根據(jù)《市鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)管理辦法(試行)》和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村公益性服務(wù)的實(shí)施方案(試行)》等文件精神,我鎮(zhèn)公益性服務(wù)實(shí)行因地制宜設(shè)項(xiàng)目,因事設(shè)崗聘人員,財(cái)政預(yù)算保運(yùn)行,合同管理明權(quán)責(zé),量化考核定獎(jiǎng)懲。除獸醫(yī)中心外,年設(shè)立了13個(gè)公益性服務(wù)崗位,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并將人員情況進(jìn)行了公示,服務(wù)中心與其簽訂了細(xì)化的服務(wù)合同,全年預(yù)算公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)117.32萬(wàn)元,全部落實(shí)到公益性項(xiàng)目。半年、年底我鎮(zhèn)對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行了百分制量化考核,按群眾簽字認(rèn)可占30%、鎮(zhèn)級(jí)考核占40%、市直主管部門占30%的權(quán)重計(jì)算綜合評(píng)分,五個(gè)服務(wù)中心得分均在95分以上,按考核辦法,鎮(zhèn)財(cái)政按百分之百的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)合同,撥付資金117.32萬(wàn)元,平時(shí)撥付70%,年終考核后,撥付余下30%,比2008年增加41.5萬(wàn)元,各服務(wù)中心對(duì)本單位公益性服務(wù)人員均進(jìn)行了考核,兌現(xiàn)了服務(wù)報(bào)酬。其中:獸醫(yī)服務(wù)中心補(bǔ)助資金28.85萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心補(bǔ)助資金27.24萬(wàn)元,水利服務(wù)中心補(bǔ)助資金10.51萬(wàn)元,村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心補(bǔ)助資金9.19萬(wàn)元,文化服務(wù)中心補(bǔ)助資金38.63萬(wàn)元,農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)2.9萬(wàn)元。

(二)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育體制改革

年,我鎮(zhèn)中小學(xué)嚴(yán)格申報(bào)程序,落實(shí)貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,全年有1358名農(nóng)村貧困生享受了貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助,資金總額為48.15萬(wàn)元。

完成了教育“普九”債務(wù)化解工作。年化解普九債務(wù)150.5萬(wàn)元,其中:化解以村為主體的債務(wù)29筆26.4萬(wàn)元;支付下欠教師工資13.84萬(wàn)元;支付下欠建校工程款13筆110.26萬(wàn)元,全部清償農(nóng)村“普九”債務(wù)。

(三)關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革

我鎮(zhèn)年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金為194.8萬(wàn)元,已及時(shí)撥付到位,確保了鎮(zhèn)村基本運(yùn)轉(zhuǎn)。按嚴(yán)格政策、規(guī)范管理的要求,沒(méi)有截留、挪用和抵扣轉(zhuǎn)移支付資金。年,共撥付村級(jí)辦公費(fèi)12萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅附加74.61萬(wàn)元,村干部工資實(shí)行銀行,不存在拖欠問(wèn)題,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)按照集中供養(yǎng)1800元/人年、分散供養(yǎng)1300元/人年的標(biāo)準(zhǔn),五月份發(fā)放153950元,十一月發(fā)放158200元,全年發(fā)放312150元,全部通過(guò)銀行直達(dá)。

(四)關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革

年我鎮(zhèn)進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅改成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

1、廣泛宣傳政策。及時(shí)把《省農(nóng)村稅費(fèi)改革政策監(jiān)督卡》全部發(fā)放到戶,召開會(huì)議,印發(fā)宣傳資料,進(jìn)一步宣傳稅改政策。

2、嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)。部門涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)進(jìn)行了公示,并建立了涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督、整治及反饋制度,一年來(lái),鎮(zhèn)多次組織涉農(nóng)收費(fèi)檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。

3、堅(jiān)持慎重籌資。年全鎮(zhèn)24個(gè)村均未籌資籌勞

4、落實(shí)惠農(nóng)政策。年,我鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)、水稻油菜良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)資金全部通過(guò)農(nóng)行“一折通”直接發(fā)放到戶,發(fā)放金額為700.5萬(wàn)元,無(wú)截留、挪用、抵扣。

5、積極化解村級(jí)債務(wù)。年,我鎮(zhèn)共化解村級(jí)債務(wù)22.83萬(wàn)元,各村沒(méi)有產(chǎn)生新的債務(wù)。

(五)關(guān)于便民服務(wù)中心工作

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心包括民政、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、企管、信息、國(guó)土、村鎮(zhèn)建設(shè)、廣電、財(cái)政、工商等10個(gè)工作窗口,各個(gè)辦事窗口都把自己的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程掛牌上墻,并放在顯著位置。政府還為便民服務(wù)中心添置了電腦、桌椅等辦公設(shè)備,從而確保服務(wù)中心更好的為群眾辦事。便民服務(wù)中心成立后,各窗口工作人員都認(rèn)真工作,熱情為老百姓服務(wù)。民政窗口接待群眾咨詢及開展困難救助160余件;勞動(dòng)保障窗口辦理再就業(yè)優(yōu)惠證年審182人辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)208人、辦理超齡職工養(yǎng)老保險(xiǎn)101人、辦理占地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)430人、推薦就業(yè)800余人;計(jì)劃生育窗口對(duì)全鎮(zhèn)流入流出育齡婦女進(jìn)行了服務(wù)520余人次,發(fā)放一孩服務(wù)通知單9000多份,免費(fèi)查病、查環(huán)、查孕,對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭進(jìn)行了摸底,辦理獨(dú)生子女父母光榮證600余份,接受群眾咨詢1100余次;廣電安裝和維護(hù)有線電視200余戶。各村也相應(yīng)成立便民服務(wù)室,把與群眾辦事密切相關(guān)的工作窗口集中,極大地方便了人民群眾,群眾只需到便民服務(wù)中心一地,就能辦理原來(lái)要跑好幾個(gè)地方的事,老百姓十分滿意,反映良好。

三、初步成效

(一)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,政府機(jī)關(guān)建立起節(jié)約、廉政、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),核編定崗到人,嚴(yán)格工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理,政府機(jī)關(guān)形成了人人有事干、人人想事干的良好風(fēng)氣和勤儉節(jié)約,廉政高效的運(yùn)行機(jī)制。

(二)通過(guò)變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,農(nóng)村公益性服務(wù)的效率和質(zhì)量明顯提高。政府以合同形式發(fā)包公益性項(xiàng)目,量化考核動(dòng)真格,以績(jī)定酬嚴(yán)獎(jiǎng)懲,徹底打破了以前吃大鍋飯,搞好搞壞一個(gè)樣的收入分配制度,激發(fā)了公益性服務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,提高了辦事效率。

(三)通過(guò)稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放,無(wú)籌資籌勞的負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)科技、水利、畜禽防疫、文化、建設(shè)等農(nóng)村公益性服務(wù)的改善,有效地緩解了干群關(guān)系,改善了發(fā)展環(huán)境。

(四)農(nóng)民種田積極性高漲,由于黨的惠農(nóng)政策力度逐年加大,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管得力,農(nóng)民種田收益大幅度提高,靠種田致富的人越來(lái)越多,更加堅(jiān)定了廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。

四、2012年的工作思路

2012年,我鎮(zhèn)按照省市農(nóng)村綜合改革精神,將在兩個(gè)方面加大力度,一是在資金上加大農(nóng)村公益性事業(yè)投入力度。今年我鎮(zhèn)力爭(zhēng)財(cái)政收入達(dá)到3200萬(wàn)元,增加對(duì)農(nóng)村公益性項(xiàng)目的資金預(yù)算,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是在工作上加大對(duì)農(nóng)村改革政策的宣傳落實(shí)力度,利用廣播、電視、公開欄、《科技》等向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村改革政策,達(dá)到戶戶都有政策明白人。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立更加科學(xué)的公益性服務(wù)考核兌現(xiàn)以及鎮(zhèn)村干部工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度,建立完善的涉農(nóng)收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督體系,把政策的執(zhí)行情況作為各村各單位定期公開的重要內(nèi)容。