導(dǎo)語：農(nóng)村建設(shè)用地整頓工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，精心選擇項(xiàng)目。要在認(rèn)真調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛規(guī)劃編制工作，實(shí)行一張圖管理，把農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)到圖上、落實(shí)到具體區(qū)域和地塊，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一、規(guī)劃審批與項(xiàng)目審批一致。各縣（市、區(qū)）在選定項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃的要求，根據(jù)不同區(qū)域、不同地型特點(diǎn)，確定農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目區(qū)域。要按照方便生活、方便生產(chǎn)、方便居住的要求，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，社區(qū)的文化特色，農(nóng)民的風(fēng)俗習(xí)慣，合理安排生產(chǎn)、居住用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中。要科學(xué)合理安排農(nóng)田整理項(xiàng)目片區(qū)，與農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，集中連片進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，使基本農(nóng)田與農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目有機(jī)融為一體，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，要把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村班子過硬、群眾積極性高的區(qū)域作為農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的重點(diǎn)，全力推進(jìn)，確保早日見到效益。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)地率原則上不超過50%，給農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展留下充足的空間。

（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都要確立農(nóng)民群眾的主體地位，充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，尊重農(nóng)民的意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)施過程中，土地及地上附著物面積、數(shù)量、權(quán)屬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等要進(jìn)行公示，經(jīng)村民大會同意后，逐戶與村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，村民同意率要達(dá)到95%以上，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。凡納入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造的村莊，要做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地規(guī)劃建設(shè)回遷安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾搬得高興、住得滿意。要認(rèn)真化解和處理好工作中的各種矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。各級政府要制定完善農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的有關(guān)政策措施，嚴(yán)格規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作，在資金籌集上，按照“渠道不變、集中投入、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其效”的原則籌集，資金來源主要包括：國家和省政府安排的資金、縣（市、區(qū)）政府30%的配套資金和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛節(jié)余指標(biāo)所取得的土地級差收益及整合的有關(guān)涉農(nóng)資金等。在項(xiàng)目的立項(xiàng)上，要嚴(yán)格按規(guī)定組織申報(bào)，對項(xiàng)目完成時(shí)限和資金保障作出具體承諾，農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目要以農(nóng)村居民點(diǎn)整體搬遷、集中連片整理為主，統(tǒng)籌安排好拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)的數(shù)量、面積和布局，土地權(quán)屬調(diào)整方案要切實(shí)可行，做到權(quán)屬明確、界址清楚、合法有效、面積準(zhǔn)確、資料完整；在項(xiàng)目實(shí)施上，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對拆遷土地及時(shí)整理復(fù)墾，復(fù)墾出的土地鼓勵(lì)向大戶集中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立健全收益分配制度，切實(shí)促進(jìn)土地增效、農(nóng)民增收。

（四）規(guī)范指標(biāo)使用。要堅(jiān)持先復(fù)耕、后使用原則，完成一批、驗(yàn)收一批、使用一批，優(yōu)先保證農(nóng)村住宅用地，留足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展空間用地；節(jié)余指標(biāo)要調(diào)劑到土地級差地租較高的區(qū)域使用，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，最大限度地用于經(jīng)營性用地，取得的土地收益要全部用于農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛村莊農(nóng)民住房和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；泰山區(qū)、岱岳區(qū)今后使用節(jié)余指標(biāo)所取得的土地收益，扣除征地成本后，全額返還；農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，要按照法定程序先行辦理回遷安置用地手續(xù)，并計(jì)入臺帳實(shí)行動態(tài)管理，逾期完不成拆舊復(fù)耕的，從年度用地計(jì)劃指標(biāo)中扣除。

二、完善機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛監(jiān)管

要嚴(yán)格資金使用管理，各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立土地綜合整治或農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛資金專戶，做到封閉運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作。各級財(cái)政部門和國土資源部門要建立完善土地綜合整治資金臺賬和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛收益臺賬，及時(shí)統(tǒng)計(jì)土地綜合整治資金籌集和使用情況。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金專戶管理，專賬核算，專款專用，嚴(yán)格按預(yù)算用途列支，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。各級監(jiān)察部門要與財(cái)政、審計(jì)、國土管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組成監(jiān)管隊(duì)伍，對項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用、后期管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中出現(xiàn)問題。要強(qiáng)化對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的督查調(diào)度，實(shí)行一月一督查通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各級各有關(guān)部門要高度重視，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，層層落實(shí)工作責(zé)任，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問題。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、監(jiān)督實(shí)施等工作，切實(shí)把農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作落到實(shí)處。

（二）密切配合協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定土地綜合整治及農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛計(jì)劃和資金落實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體組織實(shí)施。發(fā)展改革、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其責(zé)，主動參與，積極配合，正確把握工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大政策、資金、技術(shù)、管理等方面的支持力度。各級政府要充分發(fā)揮在農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)合理利用各方面的資源，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。

（三）加強(qiáng)工作考核。各級要進(jìn)一步細(xì)化土地綜合整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限，層層分解細(xì)化任務(wù)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保農(nóng)村建設(shè)用地整治工作扎實(shí)推進(jìn)。對工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。