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鎮(zhèn)位于市南部，東與市接壤，南與市郊相望，全鎮(zhèn)轄13個行政社區(qū)、2個居民委員會，8.8萬畝耕地，3.7萬人，轄區(qū)面積107.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.4萬人，屬邊緣商貿(mào)重鎮(zhèn)。1999年，被省委、省政府列為全省195家中心鎮(zhèn)頭之一，被省體改委列為全省綜合改革試點鎮(zhèn)，省重要發(fā)展扶持鎮(zhèn)鎮(zhèn)，年被列為“全國小城鎮(zhèn)創(chuàng)立試點鎮(zhèn)”；是全國、全省土地管理“模范三無鎮(zhèn)鎮(zhèn)”；市、市“小康帶頭鎮(zhèn)”；是市東部邊緣商貿(mào)重鎮(zhèn)，享有“花生之鎮(zhèn)”之美譽。

今年10月份，鎮(zhèn)被市檔案局、市建委列為省市小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案試點鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照“三個代表”重要思想的要求，改動小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作組織體系，樹立為經(jīng)濟服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，做到了“領(lǐng)導(dǎo)、制度、管理”三個統(tǒng)一，積極探究小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點的路子。年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入462萬元，農(nóng)民人均純收入2800元。

一、加大領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置，確保小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點順利進行。

我們按照市創(chuàng)立委員會、市檔案局建政秘字[]77號文件要求，精心組織落施試點工作。首先，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了黨政聯(lián)席會議，明確責任，專題研究試點工作，創(chuàng)立了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)專門負責這項工作，從土地、城建兩所裝備了2名檔案人員；其次，結(jié)合施紀，制定了實在可行的小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點方案；第三，吃透文件精神，全方位、多層面收集小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案材料，召開了13個社區(qū)、2個居委會和所有鎮(zhèn)直機關(guān)、企事業(yè)單位負責人會議，進行專門安排方案；第四，加大投入，先后拿出1萬多元添置檔案柜4組，打印相關(guān)材料，并專門設(shè)立小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案室1間，調(diào)閱室1間，并進行了改造裝修；第五，把試點工作作為一項“剛性”工作來抓，擺上議事日程，納入年度工作目的管理，真正做到了“領(lǐng)導(dǎo)、認識、宣講、方案、獎懲”五到位。

二、科學(xué)標準，系統(tǒng)管理，下大氣力加大小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案資源基礎(chǔ)創(chuàng)立。

今年，我們按照工作計劃，首先根據(jù)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立工作的施紀，制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的歸檔范圍》和《分類大綱》，共利用1個星期的時間，從文件材料的收集工作入手，徹底清理文件材料，把整個過程切成“綜合管理、鎮(zhèn)區(qū)計劃、創(chuàng)立用地、社區(qū)莊計劃、鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)立、房產(chǎn)確權(quán)、土地計劃、環(huán)境保護八大塊，進行分類編號。二00三年，共收集、整理出城鎮(zhèn)檔案42卷（件、冊），其鎮(zhèn)綜合類12卷，社區(qū)鎮(zhèn)計劃類3卷，計劃審批管理類21卷，市政工程類1卷，工業(yè)建筑類1卷，民用建筑類4卷，創(chuàng)立健全了檔案的分類目錄和全引目錄。使過去雜亂無章的文件材料變得整齊有序，夯實了基礎(chǔ)性文件材料工作，進步了工作效率，在小城鎮(zhèn)創(chuàng)立工作中發(fā)揚了應(yīng)有的作用。

三、創(chuàng)工作，健全制度，不斷提升小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案服務(wù)經(jīng)濟程度。

今年，我們就小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的科學(xué)利用，創(chuàng)立健全了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案收集、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用和檔案人員崗位責任制、立卷、保密等八項制度，加大了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案管理工作的約束機制，使小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作經(jīng)?；?、制度化和標準化。

隨著農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案作用逐漸顯現(xiàn)出來。一是為小城鎮(zhèn)創(chuàng)立計劃提供根據(jù)。鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)創(chuàng)立在1996年聘請省建筑設(shè)想院專家編制了鎮(zhèn)總體計劃，但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，原有的計劃已不能適應(yīng)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立和經(jīng)濟發(fā)展需要，為確保計劃具有較高的科學(xué)性和超前性，適應(yīng)小城鎮(zhèn)在形勢下的發(fā)展需要，1999年被省政府確定為中心鎮(zhèn)之后，認真實施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”，高起點，富計劃”，樹立走可持續(xù)發(fā)展之路，把小城鎮(zhèn)創(chuàng)立擺在經(jīng)濟創(chuàng)立的核心地位來抓，2000年又專門聘請建工學(xué)院專家對計劃進行了論證和調(diào)整，由于檔案齊全，收藏的材料祥實，在短時間內(nèi)就做出了功能齊全的計劃，編制出年鎮(zhèn)總體計劃，確立了我鎮(zhèn)商貿(mào)重鎮(zhèn)這一性質(zhì)，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)創(chuàng)立進行了科學(xué)的預(yù)測，對城鎮(zhèn)功能和道路、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備進行了計劃，形成了完好的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系，并嚴格按照計劃實施，使城鎮(zhèn)創(chuàng)立逐漸走上標準化、科學(xué)化的軌道。二是為解決土地糾紛提供法律根據(jù)。小城鎮(zhèn)檔案創(chuàng)立后，解決矛盾5件（次）。年初，鎮(zhèn)著手擴建改造花生市場二期工程，在用地時，街道部分居民不理解，認為未經(jīng)上級部門計劃批準，拒不搬遷，后經(jīng)過多次脅調(diào)，居民代表到我鎮(zhèn)土鎮(zhèn)管理所檔案室查閱我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立總體計劃及上級有關(guān)文件，完全符合城鎮(zhèn)發(fā)展計劃要求，回去后，居民自覺搬遷，服從大局，避免事態(tài)大力擴大和群眾集體上訪事件發(fā)生，使花生市場二期擴建改造工程順利開工和在預(yù)期內(nèi)竣工。三是為招商引資鋪平了道路。過去我們就吃了辦廠征地找不到根據(jù)的苦頭。自檔案創(chuàng)立標準后，為招商引資提供了計劃、排水、土地等決策根據(jù)。我鎮(zhèn)個體私營企業(yè)天成塑編有限責任公司，自建廠以來產(chǎn)品供不應(yīng)求。年3月，公司董事長鞏參軍準備籌集資金擴大規(guī)模，由于廠址在街道居民區(qū)內(nèi)，無法擴建，著急之下，想到了社區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)立管理所，便到社區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)立管理所檔案室查閱鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立總體計劃，并詢問了城鎮(zhèn)所負責人，得知我鎮(zhèn)已將鎮(zhèn)西磨王路兩邊約300畝土地計劃為工業(yè)園區(qū)，非常高興。通過商談和實地查看后，一個月內(nèi)，便決定擬在計劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)立一個天成塑編有限責任公司分廠。年5月動工，2003年6月建成投產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟效益。年，我鎮(zhèn)先后達成招商引資意向14個，項目協(xié)議資金達1800多萬元。到目前已實現(xiàn)到位資金1351萬元，完成了市委、市政府下達的招商引資任務(wù)。其中天成塑編有限公司西廠已完成投資350萬元，于6月份正式投產(chǎn)；食品有限公司粉絲廠完成投資195萬元；茂源板材廠投資170萬元，建成了一條綠色環(huán)保板材生產(chǎn)線，大力擴大了生產(chǎn)規(guī)模；盛大旋切廠和4家工藝木梳廠均已全部生產(chǎn)，由浙江客商投資的海洋漁業(yè)飼料廠一期工程已投資完畢，年需花生殼4000噸，使本地區(qū)的花生殼變廢為寶。另外我鎮(zhèn)近期又達成5個投資意向，有望在年底之前實現(xiàn)投資。

四、存在難題和今后打算。

1、存在難題。一是案卷分類上還不夠十分精細；二是各類基礎(chǔ)數(shù)字、材料編研還不夠十分精確；三是檔案專（兼）職人員的業(yè)務(wù)程度還有待于大力進步；四是檔案管理制度在執(zhí)行中還可能出現(xiàn)這樣或那樣的難題，還需大力創(chuàng)。

2、今后打算。一是認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實施措施》，重視和做好小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的材料積累、收集和歸檔工作；二是加大對檔案專（兼）職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷進步業(yè)務(wù)程度和工作技能；三是不斷改動涵蓋小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的各項章程；四是實在解決試點工作中所出現(xiàn)的難題；五是不斷進步小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案服務(wù)農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟的工作程度。