移民區(qū)矛盾化解工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-06 09:46:00
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縣是市的移民任務(wù)大縣。全縣有中型水電站6座、小水電157座,中型水庫1座,水利水電工程建立搬家及占地觸及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村279個(gè)村民小組,總?cè)丝诩s五萬人,移民人口和目標(biāo)近兩萬人,辨別占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%和7%。近年來,縣在加速水電資本開拓進(jìn)程中,非常注重移民搬家安頓任務(wù),把維護(hù)移民不變作為“天大的事”來抓,接納系列辦法破解難題、化解矛盾,確保了全縣庫區(qū)和移民安頓區(qū)的不變。
一、汲取經(jīng)驗(yàn),改變思緒推進(jìn)移民搬家安頓
2003年12月,在瓦屋山川電站大壩圍堰行將截流之際,庫區(qū)發(fā)作了上千人的堆積事情,移民群眾阻撓工程建立,打砸鎮(zhèn)當(dāng)局和公事車輛,圍困移民干部和公安干警,事情震動(dòng)全縣甚至全市。大規(guī)劃的群體性事情后,縣組織各級(jí)干部進(jìn)行了全方位的反思,充沛看法到“移民不變出了問題不得了,抓好了移民不變?nèi)蝿?wù)就了不起”。在仔細(xì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根底上,縣委、縣當(dāng)局改變?nèi)蝿?wù)思緒,從五個(gè)方面著手敏捷改變?nèi)蝿?wù)被動(dòng)的場面:一是改動(dòng)片面就搬家說搬家的做法,把搬家、安頓和后期開展連接起來、連系起來,在搬家安頓的還,仔細(xì)考慮移民的久遠(yuǎn)生計(jì)問題,對(duì)移民財(cái)產(chǎn)開展、根底設(shè)備建立等進(jìn)行了初步規(guī)劃。二是改動(dòng)機(jī)械執(zhí)行安頓方案的做法,與移民群眾面臨面、具體精確聽取移民呼聲,走群眾道路,依托移民搬家移民。三是在移民資金問題上,否認(rèn)了違犯政策搞“包干”的做法,果斷按政策和有關(guān)律例做事,按規(guī)則的賠償津貼項(xiàng)目和核算方法審定賠償。四是在任務(wù)力氣上,抽強(qiáng)人、調(diào)強(qiáng)者做移民任務(wù),移民干部由曩昔的60多人增至500多人,個(gè)中正科級(jí)干部20余人,副科級(jí)干部150余人,但凡擅長做鄉(xiāng)村群眾任務(wù)的干部都到第一線擔(dān)任一個(gè)村或一個(gè)社的任務(wù)。五是在指導(dǎo)力度上,頂格到位,由曩昔的一名副縣長抓移民任務(wù)調(diào)整為書記或縣長任批示長直接抓,6名副縣級(jí)指導(dǎo)長駐庫區(qū),分項(xiàng)分片擔(dān)任移民搬家安頓任務(wù)。經(jīng)由四年艱辛起勁,搬家安頓義務(wù)圓滿完成,完成了按時(shí)下閘蓄水和完工發(fā)電。
二、正視矛盾,強(qiáng)化指導(dǎo)化解積壓遺留問題
縣大都電站都建于方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期,因?yàn)橥顿Y主體多元化,相關(guān)政策不完美,加之移民機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管指點(diǎn)不到位,搬家安頓不徹底,致使每座電站都存在不少遺留問題。有的久拖長達(dá)10余年,有的涉及上千人,有的觸及金額上萬萬元。面臨這些矛盾和問題,縣委、縣當(dāng)局痛下決計(jì),增強(qiáng)組織指導(dǎo),展開了集中措置、專項(xiàng)管理任務(wù)。一是落實(shí)任務(wù)責(zé)任。成立了庫區(qū)遺留問題措置指導(dǎo)小組,由縣委書記出任組長,對(duì)集中措置、專項(xiàng)管理進(jìn)行了數(shù)次專題研討,作出了詳細(xì)布置,一一明白了處置準(zhǔn)則及責(zé)任單元和部分,制訂調(diào)查決遺留問題任務(wù)工夫表。二是指導(dǎo)包案化解。對(duì)排查出來的8個(gè)觸及移民多、積壓工夫長、狀況復(fù)雜的遺留問題,落實(shí)了包案化解的縣級(jí)指導(dǎo),明白了任務(wù)要乞降目的,做到“一個(gè)庫區(qū)、一名指導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓究竟”,確?!鞍附Y(jié)事了”??h長黃國清擔(dān)任包案處置瓦電庫區(qū)系列遺留問題,縣委常委、副縣長王元華擔(dān)任包案處置槽漁灘庫區(qū)遺留問題,縣委常委、政法委書記白靈貴擔(dān)任包案處置城東電站、百花灘電站庫區(qū)問題。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同聯(lián)動(dòng)?!翱h委當(dāng)局一致指導(dǎo)、部分協(xié)分配合、觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)落實(shí)”的準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)政法委、公安、法院、疆土、水利、建立、信訪、監(jiān)察等部分參加集中措置任務(wù),部分之間、部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間協(xié)分配合,全體聯(lián)動(dòng),構(gòu)成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的任務(wù)格式。經(jīng)過一年多的艱辛起勁,成功措置了槽漁灘電站庫區(qū)2000多移民聯(lián)名信訪要求進(jìn)步賠償金利錢問題、城東電站蓄水浸沒影響美堅(jiān)達(dá)瓷磚廠嚴(yán)重?fù)p掉賠償問題、百花灘庫區(qū)因修尾溝渠影響20余畝魚塘養(yǎng)殖膠葛問題、瓦電庫區(qū)搬家建房安頓等系列遺留問題,做到了“案結(jié)事了”,庫區(qū)積壓遺留的一系列疑問雜癥得以肅清。
三、增添辦法,樹立長效機(jī)制促進(jìn)移民不變
持續(xù)增強(qiáng)對(duì)移民任務(wù)的指導(dǎo)。縣委、縣當(dāng)局沒有由于移民搬家完畢而放松對(duì)移民任務(wù)的指導(dǎo)力度、減小支撐力度。2007年下半年成立了庫區(qū)后續(xù)開展指導(dǎo)小組,由縣長任組長,觸及庫區(qū)財(cái)產(chǎn)開展和信訪不變的16個(gè)部分“一把手”為成員;縣委、縣當(dāng)局延續(xù)三年用2號(hào)或3號(hào)文件來布置移民任務(wù);書記和縣長至少半個(gè)月去一次庫區(qū);書記、縣長按期掌管研討移民任務(wù),分擔(dān)常委更是把一半以上的精神用在了移民任務(wù)上。
出力抓開展促不變。樹立積極的不變觀,不純真就不變說不變,經(jīng)過抓開展來促不變。連系庫區(qū)實(shí)踐,量體裁衣地確立了“一筍竹二勞務(wù)三旅行四輔佐”的財(cái)產(chǎn)開展思緒,鼎力指導(dǎo)、攙扶移民群眾開展出產(chǎn)、勤奮致富。要求但凡觸及庫區(qū)財(cái)產(chǎn)的主管部分,都要經(jīng)過財(cái)產(chǎn)政策對(duì)庫區(qū)執(zhí)行項(xiàng)目、資金傾斜,全縣每年林業(yè)部分對(duì)庫區(qū)財(cái)產(chǎn)開展就要津貼300500萬元。還,多渠道籌措庫區(qū)財(cái)產(chǎn)開展專項(xiàng)津貼資金,對(duì)財(cái)產(chǎn)開展到達(dá)規(guī)范的移民戶執(zhí)行津貼,對(duì)完成目的義務(wù)的村社執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì),每年盛大表揚(yáng)移民致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,這一攙扶政策移民受益面達(dá)60%以上,年攙扶資金100余萬元。經(jīng)過財(cái)產(chǎn)指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、大戶帶動(dòng),促使家家有增收項(xiàng)目,戶戶有增收起原。
出力處理堅(jiān)苦促不變。加速庫區(qū)和移民安頓區(qū)根底設(shè)備建立,出力處理行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等問題,逐漸改善移民群眾出產(chǎn)生涯前提。對(duì)有非凡堅(jiān)苦的移民家庭,依據(jù)實(shí)踐狀況進(jìn)行真情幫扶,處理詳細(xì)堅(jiān)苦,協(xié)助他們渡過難關(guān)。僅2008年至2009年4月全縣就投入庫區(qū)根底設(shè)備建立資金2000余萬元,處理移民詳細(xì)堅(jiān)苦320多件,博得了廣闊移民群眾的支撐和反對(duì)。
出力抓好步隊(duì)建立保不變??h上整合了移民任務(wù)資本,將縣農(nóng)工辦承當(dāng)?shù)娜龒{外遷徙民和縣水利局承當(dāng)?shù)拇笾行退畮煲泼竦娜蝿?wù)本能機(jī)能合并到移民辦,丹是移民方面的效勞治理任務(wù)都由縣移民辦承當(dāng),理順了治理機(jī)制。還,配齊、配強(qiáng)了移民任務(wù)班子,將閱歷過瓦電移民搬家安頓、群眾任務(wù)才能強(qiáng)、政策程度高、任務(wù)作風(fēng)扎實(shí)的干部充分到縣移民辦和三大重點(diǎn)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子,全縣專職和兼職移民干部110余人,為全縣移民后續(xù)開展及庫區(qū)不變供應(yīng)了剛強(qiáng)的組織保證。
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