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藥品監(jiān)管局在成立初即高度注重鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視收集和供給收集的建立。2010年頭以來，市、縣兩級(jí)藥監(jiān)部分在省局的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，緊緊依托本地黨委、當(dāng)局，把鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)“建立作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”主要思維，處理“三農(nóng)”問題，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，構(gòu)建調(diào)和社會(huì)，完成具體建立小康社會(huì)目的的詳細(xì)任務(wù)理論來抓。仔細(xì)組織，積極調(diào)研，連系實(shí)踐，不時(shí)探究，發(fā)明性地展開任務(wù)，完成了全市100%的行政村樹立起了藥品監(jiān)視網(wǎng)，73%的行政村樹立起了藥品供給網(wǎng)，使鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立獲得了階段性效果。

在此進(jìn)程中，市縣的“兩網(wǎng)”建立任務(wù)成效尤為突出，經(jīng)過三年的艱辛起勁，當(dāng)前，該縣藥品供給收集系統(tǒng)根本齊備，設(shè)置合理，并已構(gòu)成掩蓋縣、鄉(xiāng)、村的以食物藥品監(jiān)管局為主，藥品協(xié)管員、信息員為輔的鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視收集系統(tǒng)的鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視收集系統(tǒng)。2012年7月，該縣被食物藥品監(jiān)管局確定為全省鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立四個(gè)示范縣之一。

鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)展開伊始，食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)就清楚，藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)是光憑一已之力搞欠好也無法搞好的一項(xiàng)社會(huì)性任務(wù)，因而，食物藥品監(jiān)管局和食物藥品監(jiān)管局屢次向市委、市當(dāng)局以及縣委、縣當(dāng)局報(bào)告請示任務(wù)，爭奪黨委、當(dāng)局的注重和相關(guān)本能機(jī)能部分的支撐，為此項(xiàng)任務(wù)的順暢展開奠基了根底。從一開端，縣委、縣當(dāng)局指導(dǎo)就充沛看法到增強(qiáng)鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)是維護(hù)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力，維護(hù)農(nóng)人安康的有用路子，是“三個(gè)代表”主要思維的詳細(xì)表現(xiàn)，關(guān)于建立調(diào)和鄉(xiāng)村、小康鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新鄉(xiāng)村有著至關(guān)主要的效果，是一項(xiàng)民意工程、德政工程、安康工程。為展開好此項(xiàng)任務(wù)，縣當(dāng)局接納了“四抓”，即：一抓組織保證，成立了由分擔(dān)副縣長任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部分構(gòu)成的縣鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在藥品監(jiān)視治理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。二抓目的明白，縣鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局把鄉(xiāng)村藥品平安歸入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合開展規(guī)劃和社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立規(guī)劃，限時(shí)達(dá)標(biāo)。三抓義務(wù)落實(shí)，縣當(dāng)局先后召開指導(dǎo)小組會(huì)議三次，專題研討制訂鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立和示范縣創(chuàng)立任務(wù)方案，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局與相關(guān)部分職責(zé)，核定經(jīng)過配送企業(yè)前提等，兩次下發(fā)加速和深化推進(jìn)鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視供給收集建立任務(wù)的施行定見。四抓強(qiáng)化責(zé)任，縣當(dāng)局分擔(dān)副縣長與全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和十家相關(guān)部分擔(dān)任人辨別簽署了《縣深化鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)目的治理責(zé)任書》，將“兩網(wǎng)”建立任務(wù)歸入縣鄉(xiāng)兩級(jí)當(dāng)局年度綜合目的審核內(nèi)容，按期催促反省，考評(píng)總結(jié)。

為找準(zhǔn)縣鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)切入點(diǎn)，做到狀況明、基礎(chǔ)清、定位準(zhǔn)，2010年頭，藥品監(jiān)管局全方位睜開了對(duì)該縣地輿情況、交通、涉藥單元、鄉(xiāng)村藥品供給與價(jià)錢、農(nóng)人用藥反響等狀況的查詢，根本理清了縣的綜合狀況和鄉(xiāng)村用藥狀況：縣經(jīng)濟(jì)欠興旺，縣內(nèi)交通開展不服衡，差別較大，農(nóng)人收入較低，用于付出醫(yī)藥消費(fèi)的費(fèi)用有限；藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥渠道紊亂，假劣藥品遍及存在，用藥單元的用藥不服衡，差異大，藥品的供給網(wǎng)點(diǎn)缺乏，藥品價(jià)錢遍及偏高，村衛(wèi)生室藥房治理紊亂，贓、亂、差景象遍及，存在嚴(yán)峻影響廣闊農(nóng)人群眾平安用藥的隱患。

查詢后果對(duì)藥品監(jiān)管系統(tǒng)的震動(dòng)很大，鄉(xiāng)村用藥的近況，使鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立火燒眉毛，為此，和藥品監(jiān)管局仔細(xì)剖析研討，容身縣實(shí)踐提出了修建農(nóng)人用藥平安網(wǎng)的任務(wù)思緒：“標(biāo)準(zhǔn)供給渠道，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建立，健全監(jiān)視收集，包管藥質(zhì)量量及格、價(jià)錢實(shí)惠”。在理清任務(wù)思緒的前提下，食物藥品監(jiān)管局從不時(shí)完美鄉(xiāng)村藥品供給收集建立、樹立健全鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)、施行藥品平安誠信系統(tǒng)建立等三個(gè)方面，扎扎實(shí)實(shí)地展開了鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)，為建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村服好務(wù)。

第一方面，經(jīng)過不時(shí)完美鄉(xiāng)村藥品供給收集，標(biāo)準(zhǔn)藥品供給渠道。起首，縣鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”建立指導(dǎo)小組容身縣情，在“當(dāng)局推進(jìn)，部分結(jié)合，企業(yè)運(yùn)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，市場開展，群眾受益”的準(zhǔn)則指點(diǎn)下，確定了鄉(xiāng)村藥品集中配送形式和配送企業(yè)前提。依照“多家企業(yè)參加，一個(gè)平臺(tái)運(yùn)作，直接配送到點(diǎn)”的配送形式，在市場競爭的準(zhǔn)則下確定主配企業(yè)，建立配送平臺(tái)，嚴(yán)厲主、參配企業(yè)前提，遵照市場運(yùn)作準(zhǔn)則，不搞壟斷配送。三年多來，全縣以配送企業(yè)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（診所）、零售藥店（柜）為配送終端的鄉(xiāng)村供給渠道一直堅(jiān)持疏通，配送掩蓋面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村均達(dá)100%，重點(diǎn)處理了鄉(xiāng)村遙遠(yuǎn)山區(qū)的藥品供給，確保了全縣新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療用藥目次種類正當(dāng)供給到位。

其次，接納合理設(shè)置鄉(xiāng)村藥品供給網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村藥品運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房等有力辦法，維護(hù)了藥質(zhì)量量，為廣闊農(nóng)人群眾供應(yīng)了便利。2010年4月份至今，縣沒有供給網(wǎng)點(diǎn)的村從70余個(gè)下降到當(dāng)前的40多個(gè)，供給網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，行政村達(dá)76%，極大的便利了老庶民購藥。全縣鄉(xiāng)村68家零售藥店（柜）除6家乙類非處方藥專柜外，悉數(shù)是連鎖和批發(fā)企業(yè)的加盟或零售直營店，購貨渠道一致，并悉數(shù)經(jīng)過了GSP認(rèn)證，按GSP規(guī)則從事藥品運(yùn)營運(yùn)動(dòng)，確保了藥質(zhì)量量。2011年頭，在國度沒有一致的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)范狀況下，縣藥品監(jiān)管局自行制訂方案和試行“規(guī)范”進(jìn)行試點(diǎn)探索，與縣衛(wèi)生局共同努力，強(qiáng)力推進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房標(biāo)準(zhǔn)化治理任務(wù)的展開，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房大局部均樹立了藥品的審核、購進(jìn)、驗(yàn)收、貯存、陳列、養(yǎng)護(hù)等規(guī)章準(zhǔn)則，軟硬件設(shè)備契合藥品儲(chǔ)存要求，購藥渠道標(biāo)準(zhǔn)，藥品陳列擺放及衛(wèi)生情況大為改觀，當(dāng)前，被評(píng)定為“規(guī)范藥房”的23家，“及格藥房”的221家，占全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的96.83%，鄉(xiāng)村群眾運(yùn)用藥質(zhì)量量更為安心。

第二方面，經(jīng)過樹立健全鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)，為鄉(xiāng)村群眾用藥平安供應(yīng)監(jiān)視保證。2010年縣在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各延聘了1名義務(wù)藥品協(xié)管員、193個(gè)行政村各延聘了1名義務(wù)藥品信息員，制訂執(zhí)行了《協(xié)管員信息員治理方法》及一套治理準(zhǔn)則。當(dāng)前，該縣已構(gòu)成縱向究竟、橫向到邊，掩蓋縣、鄉(xiāng)、村的以食物藥品監(jiān)管部分為主，藥品監(jiān)視協(xié)管員信息員為輔的鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視收集系統(tǒng)。監(jiān)視收集建成后，協(xié)管員信息員參加較大規(guī)劃的藥品協(xié)查4次，指點(diǎn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行藥房標(biāo)準(zhǔn)化治理180余次，指點(diǎn)掩蓋面達(dá)100%，共收到藥品告發(fā)案件7件，占所查案件總數(shù)的11%。村莊藥品協(xié)管員和信息員在鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視治理任務(wù)中發(fā)揚(yáng)了不成低估的效果。2012年11月中旬，一伙人未按法定審批部分同意的方式在縣內(nèi)的聯(lián)江、雙河、車嶺、廖場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚眾宣傳醫(yī)療器械和保健食物，本地藥品協(xié)管員、信息員非常警惕，立刻對(duì)其進(jìn)行盤查并告發(fā)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部分隨即對(duì)其進(jìn)行了結(jié)合追蹤查處。被查處者最終說：“這張網(wǎng)的確嚴(yán)，違法違規(guī)行為基本無法鉆進(jìn)。”

第三方面，經(jīng)過展開藥品平安信譽(yù)系統(tǒng)建立，促進(jìn)涉藥行業(yè)誠信風(fēng)氣構(gòu)成。為促進(jìn)藥品出產(chǎn)、運(yùn)營、運(yùn)用單元增強(qiáng)行業(yè)自律，縣展開了藥品平安信譽(yù)系統(tǒng)建立，制訂并執(zhí)行了《縣涉藥單元藥品平安信譽(yù)治理方法（試行）》，在悉數(shù)涉藥單元執(zhí)行了藥品平安信譽(yù)分類治理，搜集整頓和樹立了藥品平安信譽(yù)材料檔案，督導(dǎo)悉數(shù)涉藥單元簽署了“藥品平安信譽(yù)誠信承諾書”。經(jīng)客觀、公平的藥品平安信譽(yù)評(píng)級(jí)，該縣營業(yè)的77家藥品運(yùn)營單元到達(dá)信譽(yù)品級(jí)的73家、警示品級(jí)的2家、失約品級(jí)的2家，258家醫(yī)療機(jī)構(gòu)到達(dá)信譽(yù)品級(jí)的256家、警示品級(jí)的2家，全縣已根本構(gòu)成一個(gè)“一致開放、公道競爭、標(biāo)準(zhǔn)有序、老實(shí)守信”的鄉(xiāng)村藥品市場情況，廣闊農(nóng)人群眾的用藥平安獲得進(jìn)一步保證。

三年來，縣的鄉(xiāng)村藥品“兩網(wǎng)”獲得了實(shí)效，到達(dá)了“群眾、企業(yè)、當(dāng)局”三稱心的結(jié)果，任務(wù)遭到各方面一定。

起首，鄉(xiāng)村群眾在“兩網(wǎng)”建立中獲得了實(shí)惠，群眾稱心。一方面鄉(xiāng)村用藥質(zhì)量獲得具體保證。“兩網(wǎng)”藥品集中配送后，一致標(biāo)準(zhǔn)了購藥渠道，削減和根絕了購藥者多頭收購、多點(diǎn)收購景象，從泉源上包管了藥質(zhì)量量；還，配送中間每周兩次的藥品配送，使規(guī)劃較小的診所、藥店呈現(xiàn)零庫存，確保了藥品的“鮮”。另一方面，便利了鄉(xiāng)村群眾購藥。在全縣缺醫(yī)少藥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新增藥品供給點(diǎn)26個(gè)，使沒有藥品供給點(diǎn)的村所占行政村比例從62%下降到24%，即便是沒有藥品供給點(diǎn)的村，本地群眾到供給點(diǎn)買藥的間隔也缺乏1公里。第三方面，藥價(jià)降低，鄉(xiāng)村群眾用到實(shí)惠藥。在2010年10月、2011年10和2012年10月進(jìn)行的藥價(jià)抽查中，配送中間的藥品價(jià)錢均勻下降10%左右，局部種類降幅達(dá)30%。如：最常用的大輸液，10多個(gè)品規(guī)在配送前每瓶為2.5元左右，現(xiàn)配送價(jià)均勻只要1.8元；一次性輸液器，配送前均勻價(jià)錢每支0.5元，現(xiàn)配送價(jià)每支只要0.2元。鄉(xiāng)村群眾用到的哈藥總廠出產(chǎn)的含量為1克的頭孢曲松鈉粉針劑，配送前每支最高達(dá)18元，目前每支均勻購價(jià)才6元；0.25克的阿莫靈配送前每盒20元以上，現(xiàn)每盒購價(jià)才14元。作為配送中間的四川康寶藥業(yè)有限責(zé)任公司，在執(zhí)行配送前，藥品的進(jìn)銷差利潤均勻達(dá)25%，配送后進(jìn)銷差利潤下降到6%左右，按現(xiàn)有發(fā)賣量核算，每年為鄉(xiāng)村用藥讓利近140萬元。第四方面，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的展開。藥質(zhì)量量的進(jìn)步，藥價(jià)的合理，有力地促進(jìn)農(nóng)人受益的新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療試點(diǎn)任務(wù)的展開。當(dāng)前，該縣歸入新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療定點(diǎn)參保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共26家，個(gè)中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中間衛(wèi)生院20個(gè)、試點(diǎn)村衛(wèi)生室3個(gè)，其藥房治理較為標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)“及格藥房”以上規(guī)范。

其次，配送企業(yè)取得長足開展，企業(yè)稱心。“兩網(wǎng)”建立的展開，堵住了不合法運(yùn)營和假劣藥品流入鄉(xiāng)村的“路”，凈化了鄉(xiāng)村藥品公道競爭的市場情況，添加了配送企業(yè)的發(fā)賣收入。據(jù)計(jì)算，四川康寶藥業(yè)有限責(zé)任公司在成為鄉(xiāng)村藥品配送中間以前每月發(fā)賣收入只要12萬元，2010年7月1日開端啟動(dòng)配送任務(wù)后，發(fā)賣收入逐月上升，至上一年起發(fā)賣收入不斷維持在每月60萬元左右，較配送前增進(jìn)了5倍。還，發(fā)賣量的添加和配送中公益性質(zhì)的凸現(xiàn)，迫使企業(yè)順應(yīng)性地不時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部治理、進(jìn)步員工本質(zhì)、添加設(shè)備設(shè)備等，出現(xiàn)與以往迥然分歧的興隆現(xiàn)象。

再次，當(dāng)局鼎力支撐“兩網(wǎng)”建立順民意、得民意，當(dāng)局稱心。便利的購藥前提，能就近用上平安安心、價(jià)錢實(shí)惠的藥品，使鄉(xiāng)村群眾通俗感觸到黨和當(dāng)局對(duì)老庶民安康平安的關(guān)心。在對(duì)縣農(nóng)人用藥狀況展開問卷查詢時(shí)，馬嶺鎮(zhèn)新橋村民彭興芝曾說：“目前的藥價(jià)比曩昔低了，以前我在藥店買一板青霉素至少要2塊5角錢，目前才1塊5一板，也不輕易買到假藥，當(dāng)局做得好，關(guān)懷老庶民?！贝送猓渌推髽I(yè)的開展，鄉(xiāng)村藥品供給網(wǎng)點(diǎn)的合理添加，安頓了一局部下崗賦閑人員，也使其對(duì)黨和當(dāng)局充溢感謝。作為配送中間的四川康寶藥業(yè)有限責(zé)任公司共安頓下崗賦閑人員15人，他們都說：“藥品集中配送使企業(yè)開展了，讓我們能有碗飯吃，還得感激當(dāng)局啊?！?/p>

縣“兩網(wǎng)”建立的蓬勃開展為縣社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的建立起到了積極的推進(jìn)效果，保證了廣闊農(nóng)人群眾的用藥平安，在較大水平上緩解了農(nóng)人群眾買藥難、買安心藥更難和買藥貴的情況，使這項(xiàng)民意工程真正深化民意，是一項(xiàng)真正的“惠民舉動(dòng)”。