法院年度工作總結(jié)報(bào)告

時(shí)間:2022-03-03 11:32:00

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法院年度工作總結(jié)報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,代表人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、年工作回顧

年,院在委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持、關(guān)心下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以審判執(zhí)行工作為中心,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以裝備建設(shè)為基礎(chǔ),最大限度滿足群眾的司法需求,最大程度保障社會(huì)公平正義,為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

(一)履行審判職能,維護(hù)社會(huì)公平正義

年,院以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建和諧為己任,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展審判工作,全力化解各類矛盾糾紛。共受理各類案件2730件,結(jié)案2690件,結(jié)案率98.5%。

——堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),體現(xiàn)刑事政策。[HTF]受理刑事案件257件,審結(jié)254件,結(jié)案率98.05%,對(duì)涉案的157名被告人依法判處刑罰。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,全力維護(hù)穩(wěn)定,重點(diǎn)打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、搶劫等暴力犯罪,有力地促進(jìn)了社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和職務(wù)類犯罪的打擊力度,審結(jié)詐騙、貪污賄賂案件16件16人,保障經(jīng)濟(jì)交易有序合法進(jìn)行,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

因土地、草場(chǎng)、林地糾紛引發(fā)的群體性事件中的刑事犯罪案件,院既考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的維護(hù),又重點(diǎn)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪犯,更注重群體性事件的社會(huì)復(fù)雜性及法律的寬嚴(yán)政策。依法處理了劉雙籽等50人毀財(cái)、故意傷害案;劉紅海等40人毀財(cái)案;莊連揚(yáng)等110人搶地中故意傷害案及趙德柱等70人破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案,打擊了犯罪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

著重就刑事附帶民事案的調(diào)解。全年審結(jié)刑附民案件167件,最大限度采取和解、調(diào)解、撤訴,化解了民事糾紛,解決了刑事案件被害人迫切得到賠償?shù)囊?,注重人性化審理案件,全年刑附民案件調(diào)撤率占刑附民案件的92.78%,被害人獲得賠償718.33萬(wàn)元,收到了法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一,受到了社會(huì)和當(dāng)事人的贊譽(yù)。

——強(qiáng)化調(diào)節(jié)保障,促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用,妥善處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的各類社會(huì)矛盾。依法審理婚姻家庭、損害賠償、民間借貸、土地糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛等各類民商事案件,促進(jìn)家庭、社區(qū)鄰里關(guān)系和睦,維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序,保護(hù)民事主體合法權(quán)益。特別注重對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù),全年受理拖欠農(nóng)民工工資案件58件,標(biāo)的67萬(wàn)元,全部審結(jié)。妥善審結(jié)了86件人身?yè)p害賠償案件,涉及金額318萬(wàn)元;審結(jié)涉及奶農(nóng)切身利益的拖欠奶資款案件43件,涉及金額41萬(wàn)元,保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法利益。在民事審判工作中,特別倡導(dǎo)調(diào)解,召開(kāi)大調(diào)解工作座談會(huì),交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn),分析困難問(wèn)題,加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解的相互配合,形成良性互動(dòng),合力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。一線審判人員從庭前到庭后直至宣判前利用各個(gè)環(huán)節(jié)組織調(diào)解,努力促成調(diào)解結(jié)案。年所審結(jié)的2074件民事案件中,調(diào)撤1751件,調(diào)撤率為84.43%,高出全盟目標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事也了的社會(huì)效果。

——監(jiān)督支持并重,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一的行政審判原則,有效化解行政爭(zhēng)議,依法履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權(quán),既維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對(duì)行政行為實(shí)施有效監(jiān)督,又維護(hù)正常的行政管理秩序,支持行政機(jī)關(guān)依法行政。積極實(shí)行行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制,通過(guò)和解方式盡量化解行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間的矛盾與糾紛,促進(jìn)群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。年,由于行政執(zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范以及工作方法和措施的改進(jìn),行政訴訟案件大幅度下降,降幅78.57%,且全部調(diào)撤結(jié)案。

——改進(jìn)執(zhí)行工作,促進(jìn)良性循環(huán)。執(zhí)行能否到位關(guān)系到勝訴當(dāng)事人的權(quán)益能否得以保障。年,們努力改進(jìn)執(zhí)行工作,最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益,執(zhí)行工作取得較大突破。

加大新收案件執(zhí)行力度,提高結(jié)案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率。年,院共受理各類執(zhí)行案件354件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的1307萬(wàn)元。由于加大了對(duì)新收案件的執(zhí)行力度,執(zhí)行案件的結(jié)案率、全部執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行和解率均有所提高。

鞏固08、09年清積工作成果,積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案法院活動(dòng)”。經(jīng)過(guò)兩年清積工作,院雖然執(zhí)結(jié)了上千件新收案件和執(zhí)行積案,但截至2009年12月,尚有98件執(zhí)行積案未結(jié),這些案件都是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、被執(zhí)行人走死逃亡、下落不明的案件和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件。其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的案件有54件。由于清積工作突出,年11月,被自治區(qū)政法委、自治區(qū)高級(jí)人民法院授予“全區(qū)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。在全盟法院系統(tǒng)質(zhì)效考核中,再次名列第一,實(shí)現(xiàn)“四連冠”。

(二)健全制度規(guī)范,提高管理水平

管理制度日臻完善。按照現(xiàn)代法院管理模式的要求,改革法院管理制度,制定了《績(jī)效評(píng)估考核辦法》,對(duì)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、一般干警分別進(jìn)行考核,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量評(píng)查和流程管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。當(dāng)月審執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)月移送評(píng)查,查找案件從立到結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在問(wèn)題。綜合管理實(shí)行月考核、年總評(píng)??己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)直接掛鉤,有效調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性,推動(dòng)了審判業(yè)務(wù)、綜合行政、隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面的規(guī)范化管理。

處理信訪力度加強(qiáng)。建立和完善了《信訪接待制度》、《院長(zhǎng)接待制度》、《一次性告知制度》、《案件質(zhì)量考核制度》,建立健全信訪排查復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)案機(jī)制。敏感時(shí)段實(shí)行信訪工作“日排查、日反饋、零報(bào)告”制度,確保不發(fā)生越級(jí)、非正常涉訴信訪。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè),加大預(yù)防腐敗工作的力度。一年來(lái),院未發(fā)生干警違法違紀(jì)案件,沒(méi)有干警受到刑事處罰和紀(jì)律處分。全院以“廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)年”為契機(jī),健全制度,狠抓落實(shí),警示教育每季一次,誡勉談話隨時(shí)進(jìn)行。年,經(jīng)請(qǐng)示紀(jì)檢委同意,院?jiǎn)?dòng)全員廉政保證金工程,使“不必為”的廉政效應(yīng)更加深化。

(三)完善便民措施,強(qiáng)化社會(huì)幫扶

把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),不斷完善各項(xiàng)便民措施,積極參加社會(huì)幫扶,為人民群眾辦實(shí)事、解難題,以司法和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

暢通綠色通道,提供訴訟便利。以加強(qiáng)“立案窗口”建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善從接待、咨詢到立案的“一站式”服務(wù),暢通訴訟“綠色通道”,采取上門(mén)立案、巡回審判等措施,盡量方便當(dāng)事人訴訟。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、立案釋明制,熱情耐心解答當(dāng)事人的法律咨詢,依法告知和提示當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。

加大救助力度,體現(xiàn)司法關(guān)愛(ài)。充分關(guān)注特殊群體的司法需求,加大司法救助力度,對(duì)于經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難、符合司法救助條件的當(dāng)事人減、免訴訟費(fèi)用,確保弱勢(shì)、困難群體能夠打得起官司,全年共依法減免緩交訴訟費(fèi)用7.8萬(wàn)元。

開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng),竭力為民辦實(shí)事。協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,年,院繼續(xù)加大幫扶工作力度,經(jīng)常深入幫扶點(diǎn)力所能及地解決實(shí)際困難,較好地完成了委、政府要求的各項(xiàng)幫扶任務(wù)。在黨員一助一、幫扶困難學(xué)生、博愛(ài)一日捐、抗雪救災(zāi)等活動(dòng)中,累計(jì)捐款4.6萬(wàn)元。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力

把法院自身建設(shè)作為提供司法保障、服務(wù)工作大局的立足點(diǎn),強(qiáng)化教育管理,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),努力提高司法能力。

以三項(xiàng)崗位練兵活動(dòng)為載體,開(kāi)展“肅風(fēng)整紀(jì)”活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大精神和總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話。開(kāi)展了三項(xiàng)崗位練兵活動(dòng),提高業(yè)務(wù)水平。一是召開(kāi)改發(fā)案件評(píng)析會(huì)議,對(duì)全院發(fā)回重審、改判案件進(jìn)行分析,積極尋找與上級(jí)法院在審判理念、證據(jù)采信等方面的差距,提高一線辦案人員對(duì)法律精神的理解和執(zhí)行能力。二是進(jìn)行庭審觀摩,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),提出問(wèn)題,及時(shí)整改,促進(jìn)庭審活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。三是開(kāi)展裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng),提高文書(shū)制作的規(guī)范化水平。

以廣泛征求意見(jiàn)、回訪案件當(dāng)事人為手段,自查工作疏漏。由政工科、監(jiān)察室牽頭,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦、交辦及當(dāng)事人不滿意等類型案件進(jìn)行回訪,不斷改善工作作風(fēng),提高工作水平。

開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),提升隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。新招錄的工作人員參加了全區(qū)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升法官隊(duì)伍法學(xué)理論水平,全院形成了重教育、重學(xué)習(xí)的良好氛圍。在各級(jí)各類考試中,院干警成績(jī)突出,有6人通過(guò)全國(guó)司法考試。

強(qiáng)化司法宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。以法院簡(jiǎn)報(bào)、信息為載體及時(shí)報(bào)道法院工作動(dòng)態(tài)、做法、經(jīng)驗(yàn)和典型案例。在各級(jí)各類新聞傳媒上發(fā)表法治宣傳文章342篇,宣傳工作的加強(qiáng),使廣大人民群眾了解、理解了法院工作,院被中院評(píng)為“新聞宣傳工作先進(jìn)單位”。

各位代表,作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),們自覺(jué)把法院工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項(xiàng)決定、決議,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。年,院召開(kāi)座談會(huì)征求了部分人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),人大和政協(xié)對(duì)法院科學(xué)管理審判工作、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督等工作給予充分肯定。此外,們高度重視辦理人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)、督辦的案件,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)監(jiān)督案件庭審、參與執(zhí)行聽(tīng)證、監(jiān)督扣押物拍賣(mài)、邀請(qǐng)人民陪審員參加庭審等活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)了司法民主。

一年來(lái),經(jīng)過(guò)全院干警的不懈努力,雖然院取得了一些成績(jī),但是時(shí)刻離不開(kāi)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開(kāi)政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在這里,代表法院全體干警向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)工作的同時(shí),們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在諸多差距和困難:個(gè)別審判人員的大局觀念和司法為民意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí);少數(shù)案件質(zhì)量不高,對(duì)新類型疑難案件的研究和探索不夠;“執(zhí)行難”難以從根本上解決,村級(jí)歷史遺留案件難以執(zhí)結(jié),群眾對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)仍然比較集中;審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進(jìn)一步改進(jìn);案件數(shù)量多、審判力量不足以及法官年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層的矛盾仍然突出等等。今后,們將以實(shí)事求是的態(tài)度、銳意改革的精神、采取積極的措施,努力加以克服和解決。

二、年工作重點(diǎn)

年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng),推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。院服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,為大局服務(wù)、為人民司法,圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),深化司法改革,提高隊(duì)伍素質(zhì),提高司法水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障和服務(wù)。工作中要具體做到“堅(jiān)持一條主線、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保障、在三個(gè)方面下功夫”。

堅(jiān)持一條主線:堅(jiān)持審判、執(zhí)行工作這條主線,把審判工作放到全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃,辦案注重兼顧法律效果、社會(huì)效果和政治效果。運(yùn)用法律手段預(yù)防和打擊犯罪,重點(diǎn)打擊搶劫、盜竊、販賣(mài)、貪污賄賂、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)穩(wěn)定秩序;運(yùn)用法律手段妥善調(diào)處各類民商事糾紛,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,注重化解群體性涉及民生的矛盾糾紛,依法處理好涉及農(nóng)村、牧區(qū)土地承包、公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的案件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障;運(yùn)用法律手段監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,繼續(xù)開(kāi)展清理積案工作,探索建立執(zhí)行救助基金機(jī)制,全力保障申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

兩個(gè)保障:一是認(rèn)真解決涉訴信訪問(wèn)題,為社會(huì)秩序穩(wěn)定提供司法保障。認(rèn)真排查有可能引發(fā)涉訴信訪的案件,主動(dòng)介入,采取解釋說(shuō)服等工作進(jìn)行預(yù)防,建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;對(duì)發(fā)生信訪的案件要采取領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)的方式,全力化解、平息矛盾。二是切實(shí)加強(qiáng)法院自身建設(shè),為實(shí)現(xiàn)審判工作科學(xué)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性觀念、大局意識(shí)和民主意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)干警隊(duì)伍廉政建設(shè),加大反腐倡廉教育整治力度,試行廉政保證金制度,落實(shí)好最高人民法院公布的“五個(gè)嚴(yán)禁”和重新修訂的《人民法官行為規(guī)范》,主動(dòng)接受群眾和當(dāng)事人監(jiān)督,切實(shí)做到令行禁止,有效預(yù)防司法腐敗,構(gòu)建清正廉潔的司法氛圍。

在三個(gè)方面下功夫:一是在解決人民群眾不滿意的突出問(wèn)題上下功夫。著力整改個(gè)別法官漠視當(dāng)事人的合理訴求、無(wú)正當(dāng)理由久拖不判、久拖不執(zhí)等問(wèn)題,積極回應(yīng)人民群眾的新期待。二是在維護(hù)社會(huì)公平正義上下功夫。樹(shù)立以維護(hù)公平正義為核心的職業(yè)道德觀念,加強(qiáng)和完善司法監(jiān)督機(jī)制、司法救助機(jī)制,健全重大案件辦理、反饋機(jī)制,有效解決公正司法和執(zhí)行難的問(wèn)題。們的原則是,生命力大于生存力,法律向弱者傾斜,讓真正的弱者體會(huì)到司法公正和社會(huì)公正。三是在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫。以《績(jī)效評(píng)估考核辦法》為依托,圍繞影響審判工作質(zhì)量效率的主要因素,改進(jìn)審判管理方式,既要提升案件質(zhì)量,還要縮短辦案周期。們不辦“人情案”,但必須要有“人情味”。

各位代表,在新的一年里,們將緊緊圍繞構(gòu)建平安、和諧的大局,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)委全委會(huì)和本次人代會(huì)精神,與時(shí)俱進(jìn),勇于開(kāi)拓,和諧司法,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)平安穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。