人社局依法行政工作報(bào)告

時(shí)間:2022-12-21 06:03:00

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人社局依法行政工作報(bào)告

年,市人社局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門(mén)的有力指導(dǎo)下,我局深入貫徹實(shí)施省《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),以制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為保證,把規(guī)范具體行政行為作為重要工作擺在中心位置,深化行政審批制度改革,我市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)人事變動(dòng)情況,我們及時(shí)調(diào)整了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法規(guī)處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標(biāo)、年終有考核的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽(tīng)取一次專(zhuān)題匯報(bào),每年召開(kāi)一次全系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議。依法行政工作納入局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議題,集體討論研究。建立黨組中心組學(xué)習(xí)和局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)法制度,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

二、明確責(zé)任,強(qiáng)化工作責(zé)任

年初認(rèn)真制定全局年依法行政工作要點(diǎn),從提高依法行政意識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策等方面制定全年依法行政工作計(jì)劃,并將計(jì)劃表格化,強(qiáng)化處室責(zé)任,使依法行政工作具體化。

三、增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性,不斷規(guī)范具體行政行為

規(guī)范具體行政行為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,我們以便民高效為服務(wù)宗旨,以行政行為運(yùn)行為主線,以崗位責(zé)任為重點(diǎn),優(yōu)化工作流程,努力提升具體行政行為的主動(dòng)性和實(shí)效性。

一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照我局工作職能,認(rèn)真重新梳理我局全部近70項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)管理事項(xiàng),決定保留6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、決定調(diào)整2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)和3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)為一般行政管理,同時(shí),按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,本著高效便民原則,結(jié)合實(shí)際,清理并再次篩選進(jìn)駐政務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)。

二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理以及備案登記工作。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)如行政強(qiáng)制法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相抵觸的,依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂,并通過(guò)服務(wù)窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾公示,使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道;嚴(yán)格按照《市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》的規(guī)定,依法進(jìn)行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、報(bào)送備案、公布等程序,主動(dòng)與法制局溝通,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,制定的5份規(guī)范性文件全部準(zhǔn)予備案,市政府關(guān)于年上半年規(guī)范我局備案登記工作情況的通報(bào)中對(duì)我局該項(xiàng)工作給與了充分肯定。

三是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。大力建設(shè)市區(qū)兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)服務(wù)大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程,實(shí)時(shí)查詢(xún)參保繳費(fèi)及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場(chǎng),按照“一臺(tái)八區(qū)”的使用功能進(jìn)行安排,提供99項(xiàng)具體服務(wù)。

四是認(rèn)真開(kāi)展新一輪強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán),逐步下放管理權(quán)限。為進(jìn)一步提高區(qū)級(jí)人社部門(mén)的管理自主權(quán),我們按照“簡(jiǎn)化程序、方便群眾、有利發(fā)展,服務(wù)基層”的原則,再次下放3項(xiàng)管理權(quán)項(xiàng),簡(jiǎn)化了區(qū)屬事業(yè)單位就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)派遣工作,委托保稅區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)行使勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)以及調(diào)整市及各區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄范圍。分管副市長(zhǎng)對(duì)我局的這項(xiàng)工作給予了充分的肯定。

四、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法

我們加大對(duì)行政行為實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是以信息化促公開(kāi)。積極完善金保工程系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)上與省廳、下與四個(gè)區(qū)勞動(dòng)社保中心和41街道、188個(gè)社區(qū)、147家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上社保查詢(xún)、網(wǎng)上社保申報(bào)等功能,為社會(huì)公眾提供信息服務(wù),確保各項(xiàng)政策和重大行政決策實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi);加大力度建設(shè)、改造社會(huì)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)保障、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大社會(huì)保障信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬(wàn)多家用人單位勞動(dòng)用工基本信息,初步建立起用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息據(jù)庫(kù)。完成了人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)716個(gè)信息點(diǎn),建立了市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)管理系統(tǒng)。

二是重視社會(huì)監(jiān)督。就業(yè)、社保服務(wù)窗口單位實(shí)行制度上墻、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度,既方便群眾辦事,群眾也更好地監(jiān)督我們的工作。問(wèn)計(jì)于民,主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議,共承辦34件,辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均100%。落實(shí)舉報(bào)投訴制度,建立了由局政策法規(guī)處(信訪處)牽頭、有關(guān)處室參與的矛盾調(diào)解糾紛工作機(jī)制,做到件件有答復(fù)、事事有回音。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,通過(guò)椰城糾風(fēng)熱線、新聞專(zhuān)訪、電臺(tái)專(zhuān)欄等形式傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),宣傳、解答政策。

三是強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。圍繞就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員管理等方面職能,定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合,實(shí)施內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。建立案卷評(píng)查制度,抽查兩次行政許可、勞動(dòng)保障監(jiān)察卷宗,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。通過(guò)實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)工作周報(bào)、月通報(bào)制度以及案件審批,層層把關(guān)制度等,堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法隨意等行為。執(zhí)法人員執(zhí)法程序明顯規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高,執(zhí)法社會(huì)效果和法律效果明顯增強(qiáng)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ),為全面推進(jìn)依法行政提供保證

一是建章立制。制定實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員管理為主要內(nèi)容的《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)的《適用簡(jiǎn)易程序操作若干規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理行政處罰制度》等制度,以提高辦事效率和服務(wù)水平為目標(biāo)的《市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理暫行辦法》、《市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》等制度。人民滿(mǎn)意度顯著提升,依法行政能力和水平明顯增強(qiáng)。

二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)。采取集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題報(bào)告、舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、以考促學(xué)等方式,重點(diǎn)法律法規(guī)做到全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦6期法律法規(guī)政策培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題報(bào)告;加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次輪訓(xùn),針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、案卷評(píng)查、行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行整改,提高執(zhí)法水平。執(zhí)法部門(mén)以案例研討形式,對(duì)依法行政過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題進(jìn)行研討,統(tǒng)一應(yīng)對(duì)方法,提高依法行政能力;發(fā)揮人力資源部門(mén)職能,積極推行干部任前依法行政考察和法律知識(shí)測(cè)試制度,在市政府各部門(mén)任命干部前7個(gè)工作日內(nèi),配合法制部門(mén)組織全市60名副處級(jí)干部參加法律知識(shí)測(cè)試,配合法制部門(mén)組織6個(gè)單位做好正科級(jí)干部任前法律知識(shí)測(cè)試。

六、開(kāi)展法制宣傳,營(yíng)造依法行政的良好法律氛圍

一是積極組織執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。在明珠廣場(chǎng)等大型商場(chǎng),向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),宣傳人力資源和社會(huì)保障法律和政策。二是開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄,做到時(shí)常更新、豐富宣傳內(nèi)容。三是著重做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》、、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等新出臺(tái)的法律法規(guī)政策的宣傳。先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳周活動(dòng),會(huì)同省人社廳舉辦宣傳周啟動(dòng)儀式暨大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),進(jìn)行政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)答疑、成果展示、發(fā)放資料等活動(dòng)。四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開(kāi)展政策解答、主題訪談、知識(shí)競(jìng)賽等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄和宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效形式,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳范圍。五是擴(kuò)大宣傳范圍,在施工現(xiàn)場(chǎng)、廠礦車(chē)間、人流聚集地設(shè)立維權(quán)咨詢(xún)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),受理舉報(bào)投訴,累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2.3萬(wàn)余份,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)3000余人次。