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改革結(jié)束后，建立一套機(jī)制。農(nóng)村綜合改革重在改。將以此相關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步的整理規(guī)范，逐步健全完善一套農(nóng)村綜合改革長效機(jī)制，力求以制度來約束人，以制度來管理人，努力建設(shè)一個法制型、服務(wù)型、效能性政府。

鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后?，F(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報：

一、前一階段工作

主要是開展了項工作：

鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后。準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對該項工作做到心中有底。此基礎(chǔ)上，及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實，做到責(zé)任到人，時間到人。

立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后。聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了農(nóng)村綜合改革實施方案》方案》對鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。一系列準(zhǔn)備工作完成之后，于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進(jìn)行了充分地動員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會，三是召開一次讀書會。10月27日。專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”加強(qiáng)村級財務(wù)管理兩個方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，四是開展一次培訓(xùn)談心。針對綜合改革中。邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個別談話，駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。

根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，五是成立一個委員會。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要。對現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

推行“一事一議”制度的一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，一是開展一項試點。確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中。下階段，將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出“一事一議”制度”及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，二是進(jìn)行一次微調(diào)。今年年初“四辦兩中心”機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善“四辦兩中心”格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心，三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前。下一階段，將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心，對村民所托工作實行全程，要求做到六個有”即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”新型便民服務(wù)機(jī)制。

廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會。積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理，為年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計劃用3年時間，把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

開源與化解雙管齊下做好鎮(zhèn)村級財務(wù)化解工作。開源，五是進(jìn)行一次債務(wù)化解。嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)財政管理體制改革精神。鎮(zhèn)一級，重點是以發(fā)展“三產(chǎn)”提高稅源經(jīng)濟(jì)。主要是做好日月集團(tuán)投資3500萬元，占地23000平方米的日月家園以及雄盛紡織的房地產(chǎn)開發(fā)，同時加快花為媒汽配城首期10000平方米的二手車市場開發(fā)。村一級，重點是明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，引導(dǎo)村級經(jīng)濟(jì)堅持走以物業(yè)經(jīng)營為主發(fā)展的路子，壯大村級實力?；猓?zhèn)一級，計劃在一年內(nèi)化解鎮(zhèn)級債務(wù)。村一級，重點是加強(qiáng)村級財務(wù)管理，加強(qiáng)村級貨幣資金管理、嚴(yán)格控制招待費、辦公費等非生產(chǎn)性開支，建立村級債務(wù)監(jiān)控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，通過嚴(yán)格預(yù)算、財務(wù)公開、強(qiáng)化考核等手段，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。