導(dǎo)語：經(jīng)濟工作報告5則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告

為認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。月日至日，我鄉(xiāng)組織全體機關(guān)干部對山東等地進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。

一、考察地點情況簡介

市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進前列，百強上位次”的發(fā)展目標，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化進程，促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣（市）行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。2003年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元；農(nóng)民人均純收入達到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀80年代初，市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝，總產(chǎn)38億公斤，無公害蔬菜基地面積達到40萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。

市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達80萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。

該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了蔬菜批發(fā)市場，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中，蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時，他們開通了到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

一、經(jīng)驗與啟示

在這次考察中，由于時間關(guān)系，我們在整體考察了在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗的同時，針對我鄉(xiāng)實際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題，重點對的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹，我們對的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題，使我們在學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗的同時，也得到了深深的啟示：

近年來，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景

目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對最終需求，通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動種植業(yè)、促進畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以帶動第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、幾點建議

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程，面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，加強相應(yīng)的對策性設(shè)計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點：

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。

以龍頭企業(yè)為中心，建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營，由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高基地建設(shè)的整體水平，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn)，帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、化的生產(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動加工業(yè)的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展；在種植業(yè)上，應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn)；在果菜等經(jīng)濟作物中，重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣；二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立和完善檢測手段，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。

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3、認真謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來說，應(yīng)該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導(dǎo)社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

4.積極實施名牌戰(zhàn)略。

隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。因此著力培育品牌農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，也可以為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來更高的效益。要注重我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，進一步創(chuàng)立品牌，打響品牌，做大做強鮮鮮速凍農(nóng)產(chǎn)品、興義面粉、圣益飼料等品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場占有率和社會聲譽。

總之，這次赴考察，先進地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展的經(jīng)驗令人倍受鼓舞。同時也使參加考察的同志學(xué)到了經(jīng)驗、開拓了視野、看到了自身的差距，增強了加快發(fā)展的危機感和緊迫感。

第二則、經(jīng)濟工作會議重要性

中央經(jīng)濟工作會議引起了各方面的密切關(guān)注，原因不僅在于政治局九大常委全體參加，更為重要的是，這次會議全面總結(jié)回顧了過去5年所取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前國際國內(nèi)形勢，全面把握了當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，為經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。

一是全面總結(jié)回顧了過去5年所取得了巨大成就和寶貴經(jīng)驗?！笆晃濉睍r期是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的5年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大歷史性進展，為未來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎(chǔ)。5年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題能力，加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認識。主要是：注重把抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場的關(guān)系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進經(jīng)濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定；注重把維護中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，努力實現(xiàn)互利共贏。

二是科學(xué)分析了當前國際國內(nèi)形勢，全面把握了當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、來自國內(nèi)外和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果。經(jīng)濟較快增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力。要準確把握世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢；準確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。會議指出，做好經(jīng)濟工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，改善民生和維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，我們必須增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。

三是科學(xué)謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作具有十分重要的意義。會議提出，經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。會議提出了經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：一是加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行；二是推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；四是完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制；五是加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；六是堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。

四是明確了經(jīng)濟工作的重點。要求各方面要切實把重點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是強調(diào)指出要加強和完善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。完成經(jīng)濟工作各項任務(wù)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的決策部署上來，編制和實施好“十二五”規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，準確把握社情民意，切實摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢和制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供科學(xué)依據(jù)。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強各級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持正確的政績導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持群眾觀點，求真務(wù)實，真抓實干，艱苦奮斗，不務(wù)虛名，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則，加強對中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。會議強調(diào)，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，著力促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立

第三則、三農(nóng)問題經(jīng)濟工作報告

三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高！

㈠扶風(fēng)縣概況

1.1位于省市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標

關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。

㈡扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實情況

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：

a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田

2）近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的

4）對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎？

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策

統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：

第1題第2題第3題第4題正確數(shù)錯誤數(shù)正確率正確數(shù)錯誤數(shù)正確率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案

通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實；“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？我接下來將討論這個問題。

㈢認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙

三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。

1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2）把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4）將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。

3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。

3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。

3.5.1農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。

1）制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。2）設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3）建立承包土地社會保障的替代機制。4）建立土地補償機制。

3.5加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

㈣結(jié)束語“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定

第四則、縣府經(jīng)濟工作報告

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和實施“十一五”規(guī)劃，搶抓國家應(yīng)對國際金融危機政策機遇，加快經(jīng)濟強縣建設(shè)的發(fā)展。做好年經(jīng)濟工作，對全面實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，推進實力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧建設(shè)具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆二次會議部署，圍繞市委“三新一強”和縣委“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以礦業(yè)經(jīng)濟為龍頭，以白酒工業(yè)為突破，以長征文化為品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟增長，更加重視改善民生，促進社會和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、預(yù)期目標全縣生產(chǎn)總值增長12%以上。財政總收入增長11.5%，地方財政收入增長14.1%。50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上。社會消費品零售總額增長20%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增加300元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。主要污染物排放總量下降到市的考核指標以內(nèi)。

三、工作重點

（一）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

1、突出抓好糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，加大科技推廣，實施高產(chǎn)工程，抓好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設(shè)，力爭全年糧食總產(chǎn)量達到29.6萬噸以上。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好畜牧養(yǎng)殖大戶和小區(qū)建設(shè)，進一步抓好畜禽品種改良，鞏固生豬生產(chǎn)，著力發(fā)展草地生態(tài)型畜牧業(yè)，積極發(fā)展家禽和特色養(yǎng)殖。加強動物疫病防控，保證畜牧業(yè)健康發(fā)展，力爭畜牧總產(chǎn)值達到8億元。認真落實國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策，發(fā)展有機紅糧10萬畝，有機小麥20萬畝。積極培育發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、料竹、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)培育1—2家農(nóng)產(chǎn)品加工市級龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。積極爭取特色農(nóng)產(chǎn)品申報原產(chǎn)地保護和地域保護。

3、提高組織化程度。按照依法有償自愿原則，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。培育各類生產(chǎn)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。

4、深化農(nóng)村各項改革。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)營有效形式。深入做好集體林權(quán)制度配套改革。繼續(xù)推進殯葬改革。完成森工企業(yè)體制改革。

5、加強生態(tài)綠化工作。鞏固退耕還林成果，加強天然林資源保護，加大赤水河、習(xí)水河、桐梓河以及水庫庫區(qū)水源涵養(yǎng)林營造力度。全面開展義務(wù)植樹活動，確保完成人工造林1萬畝、封山育林3萬畝。

6、強化耕地保護制度。嚴格耕地保護，保障土地資源可持續(xù)利用，確?；巨r(nóng)田保護面積不下降。推進土地開發(fā)整理，新選址開發(fā)整理5000畝土地，增加耕地占補指標。完成第二次土地調(diào)查，摸清全縣土地底數(shù)，增強土地保障能力。

7、努力改善農(nóng)村面貌。整合項目，捆綁資金，加大新農(nóng)村建設(shè)投入，重點在習(xí)新公路沿線和其它有條件的地區(qū)，打造一批具有黔北民居特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范典型和“四在農(nóng)家”示范點。扎實推進新階段扶貧開發(fā)，實施農(nóng)村危房改造，努力實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、河道凈化，促進農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（二）抓好工業(yè)項目建設(shè)，突出工業(yè)動力作用

1、做大做強礦業(yè)經(jīng)濟。加快整合、技改和在建煤礦工作進度，建成達產(chǎn)10家以上礦井，新增合法產(chǎn)能200萬噸以上。加強煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)，逐步實現(xiàn)煤礦基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、質(zhì)量達標動態(tài)化。加快煤礦“雙回路”建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。加大瓦斯抽采綜合利用，新建3—5家瓦斯發(fā)電企業(yè)。積極引進發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快鉬鎳礦、金屬鎂等其他礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。

2、積極發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭開工建設(shè)二郎電廠。加快楊家園水電站工程建設(shè)。啟動浪子口水電站梯級開發(fā)。力爭建成仙源、寨壩、伏龍3座35KV變電站。保障習(xí)水發(fā)電廠電煤需要，支持習(xí)水發(fā)電廠做好技改相關(guān)工作。

3、啟動白酒園區(qū)建設(shè)。啟動赤水河谷酒業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引酒類企業(yè)落戶習(xí)水。發(fā)揮品牌帶動戰(zhàn)略，力爭早日將我縣建成貴州優(yōu)質(zhì)濃香型白酒生產(chǎn)基地。加快二十八響禮炮酒業(yè)、云峰酒業(yè)等白酒企業(yè)發(fā)展步伐，力爭酒類工業(yè)在規(guī)模和效益上有較大提高。

4、狠抓重點項目建設(shè)。全力做好2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快興隆煤礦、木擔壩煤礦等大礦建設(shè)進度。及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的土地、水電、手續(xù)辦理、群工等問題，確保項目順利實施。

5、努力實現(xiàn)節(jié)能減排。堅決淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品，加快推進以節(jié)能減排為主要目標的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價和項目核準程序。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進共伴生礦、電煤灰、煤矸石、尾礦、煤層氣及有機廢水的綜合開發(fā)利用。

（三）加快旅游開發(fā)步伐，提升三產(chǎn)總體水平

1、突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以土城紅色旅游和三岔河生態(tài)旅游為重點，繼續(xù)實施“五個一”工程，促進“紅綠共舞”的旅游格局形成。以“四渡赤水紀念館”為中心，著力完善青杠坡戰(zhàn)斗遺址、指揮所、紅軍司令部、參謀部舊址、女紅軍街、偉人舊居等遺址遺跡。加快赤水河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色旅游紀念地建設(shè)，形成紅色旅游環(huán)線。充分利用土城“中國歷史文化名鎮(zhèn)”品牌，挖掘歷史底蘊，突出地方特色，打造土城古鎮(zhèn)。依托赤水河旅游發(fā)展聯(lián)盟，與仁懷、赤水共同打造赤水河精品旅游線路。積極推進習(xí)水河流域生態(tài)旅游資源整合，構(gòu)建習(xí)水河生態(tài)旅游長廊。繼續(xù)抓好縣城和土城旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快旅游小商品開發(fā)。大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。充分利用全省第四屆旅游發(fā)展大會在遵義召開的機遇，做好旅游宣傳推介和旅游項目申報，舉辦習(xí)水旅游重慶推介會和官店“金海水車”油菜花節(jié)。力爭全年接待游客達到79萬人。

2、拓展三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域。認真實施“千鄉(xiāng)萬村”市場工程，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力拓展農(nóng)村消費市場，不斷健全城鄉(xiāng)集貿(mào)市場體系。積極發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進現(xiàn)代物流、金融保險、中介機構(gòu)、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵城鄉(xiāng)個體工商戶發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營。不斷擴大消費信貸，努力拉動城鄉(xiāng)消費。加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，營造公平、有序的市場環(huán)境。

（四）加大項目爭取力度，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

1、積極主動招商引資。豐富和完善招商引資激勵措施，構(gòu)筑各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管，社會各方共同參與的大招商格局。面向成渝經(jīng)濟圈，放眼長三角和珠三角，積極對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強勢項目的招商引資，引導(dǎo)區(qū)域外資投向我縣旅游、煤化工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、公用事業(yè)及商貿(mào)流通等領(lǐng)域。積極改進招商方式，力爭招商引資12億元。

2、高度重視項目爭取。抓住國家政策機遇，做好項目篩選、策劃和包裝，建成全縣動態(tài)項目庫和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目分庫，加大政策性項目爭取力度。強化項目庫建設(shè)和管理，通過向發(fā)改爭、向銀行貸、向市場招的方式，謀劃和啟動一批優(yōu)勢突出、帶動性強的大項目。創(chuàng)新投入機制，提高服務(wù)水平，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)進駐落戶，拉動我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

3、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。加強行政、執(zhí)法、信用、市場環(huán)境建設(shè)，把工作重心放在為企業(yè)提供服務(wù)上，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持平等準入、公平待遇原則，落實“非禁即允”等支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大對民營經(jīng)濟支持和服務(wù)力度。重點扶持礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工及科技型、勞動密集型企業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。做好政銀合作、銀企對接，用足用活金融資金，拓寬投融資渠道，擴大融資規(guī)模，解決企業(yè)融資難題。

（五）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生存環(huán)境

1、狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通大通道建設(shè)，抓好仁赤高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。確保習(xí)新公路、二箐公路、寨丁公路年內(nèi)完工通車。完成運煤公路縣城過境路段新建工作。啟動習(xí)水河流域旅游主干公路硬化等縣際公路改造項目。加快通村通組公路建設(shè)步伐，新建通村公路100公里以上。提高公路建設(shè)質(zhì)量，強化公路管理養(yǎng)護，確保農(nóng)村公路、縣級公路養(yǎng)護好路率95%以上。加大赤水河渡改橋項目爭取，啟動太平渡渡改橋工程建設(shè)。

2、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道爭取項目資金，著力抓好病險水庫治理、小水池建設(shè)等水利設(shè)施建設(shè)，實施8個片區(qū)7.5萬人口人飲安全項目，治理病險水庫6座。爭取銅罐口水庫立項建設(shè)。實施好退耕還林基本口糧田、沼氣池等農(nóng)村重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。力爭啟動農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。

3、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃以及供水、供電、交通、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃執(zhí)行水平。將交通、供水、供電、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展

1、加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。做好縣城進出道路的規(guī)劃設(shè)計，動工建設(shè)赤水東路、昆侖路、迎紅路等城市骨干道路。啟動縣城人飲工程規(guī)劃論證，爭取縣城防洪工程動工實施。建成紅城廣場、老干活動中心和西區(qū)集貿(mào)市場，力爭開工建設(shè)四星級酒店。啟動縣城天然氣規(guī)劃建設(shè)工作。積極謀劃縣城貫城河治理和營頂城市公園、箐山森林公園建設(shè)項目。實施西區(qū)金典尚城和紅都世紀城二期開發(fā)。完成東南出口、政府原辦公區(qū)一期開發(fā)。加快推進有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快推進政府保障型住房建設(shè)，建成5000平米廉租房和5000平米經(jīng)濟適用住房。

2、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段。以創(chuàng)建“省級文明縣城”和“國家衛(wèi)生縣城”為載體，積極探索建立城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。繼續(xù)加大“清違”工作力度。強化市民文明教育，促進市容市貌好轉(zhuǎn)和主干道路暢通。加快完善城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)縣城衛(wèi)生與秩序根本好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境明顯改善。

（七）強化財政稅收征管，增強綜合經(jīng)濟實力

1、加強基礎(chǔ)財源建設(shè)。鞏固壯大支柱財源，確保主體稅種穩(wěn)定增長。抓好煤炭、土地出讓金、房產(chǎn)交易等稅費征管，全面完成財政收入任務(wù)。規(guī)范政府采購，控制行政開支，降低行政成本。切實做好“普九”債務(wù)等政府債務(wù)化解工作。加強各類專項資金、非稅收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高財政資金使用效益和國有資產(chǎn)管理水平。

2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大改善民生和支農(nóng)投入，及時兌現(xiàn)各項政策補助。堅持量入為出、量力而行、厲行節(jié)約的原則，確保工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和收支平衡。加快“金財工程”建設(shè)。強化預(yù)算約束，實現(xiàn)預(yù)算編制科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

3、創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境。破解金融機構(gòu)存貸差偏大、資金利用率偏低等問題，打造誠信環(huán)境，促進金融與地方相互支持，共同發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧習(xí)水

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實抓好“兩基”鞏固提高，確?！皟苫眹鴻z順利通過。繼續(xù)加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，加強農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校改造建設(shè)，建成職教中心和西區(qū)中學(xué)。加強教育教學(xué)管理，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進成人教育，規(guī)范民辦教育，擴大示范教育和特殊教育規(guī)模，進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，促進各類教育事業(yè)健康發(fā)展。著力整治校園周邊環(huán)境。強化師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師隊伍素質(zhì)。確保習(xí)水一中成功“申示”，適時啟動習(xí)水五中“申示”工作。

2、強化人口計生工作。嚴格控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。加強流動人口管理，加大出生人口性別比治理力度。進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷完善工作機制，深化人口計生綜合改革。年末全縣常住人口出生率控制在11‰以下，符合政策生育率達96%以上，出生人口性別比控制在100:120以下。

3、完善公共衛(wèi)生體系。以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為重點，強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，健全和規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助體系。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療等衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。扎實抓好食品藥品安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好地方病和職業(yè)病防治工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。實施縣衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院搬遷工程和縣醫(yī)院改擴建工程。

4、健全社會保障體系。做好以基本養(yǎng)老保險為重點的社會保險擴面工作，積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，繼續(xù)落實城鄉(xiāng)貧困群體最低生活保障制度，建立和完善救災(zāi)救助制度，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

5、擴大就業(yè)總體規(guī)模。不斷完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，重點幫助被征地農(nóng)民實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)，及時解決零就業(yè)家庭就業(yè)困難。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資標準制度，健全防止拖欠民工工資的長效管理機制。積極為返鄉(xiāng)民工提供辦事向?qū)Ш吐殬I(yè)技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)機會。鼓勵有能力、有條件的返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

6、創(chuàng)新科技人才機制。大力實施科技富民項目，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)形成科研投入逐步增長的機制，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。突出抓好專業(yè)技術(shù)人才、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高級技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，推進“15851”人才工程實施。創(chuàng)新人才工作機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情。

7、切實維護安定和諧。認真落實安全生產(chǎn)政府部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查治理工作，加大安全管理人才培訓(xùn)和安全管理資金投入，努力實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。加快公安“四所兩隊”和“三基工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“打黑除惡”等專項行動，加大各類治安和刑事案件查處力度，營造良好的社會治安環(huán)境。進一步完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，強化應(yīng)急值守，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。建立和完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。

8、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施好文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”工程、農(nóng)村電影放映“2131”工程和“村村通”工程，深入開展各類文化市場專項整治。加快建設(shè)覆蓋全縣的公共信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，促進“數(shù)字習(xí)水”建設(shè)。加大科普宣傳，提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，穩(wěn)定物價總體水平。大力開展公民素質(zhì)教育。扎實推進“五五”普法工作。落實民族宗教政策。保護老齡人、殘疾人和婦女兒童的合法權(quán)益。開展全國第二次經(jīng)濟普查。開展“省級雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，促進國防和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五則、關(guān)于縣經(jīng)濟工作報告

一、認清形勢，增強信心，加壓奮進，謀劃快發(fā)展回顧2008年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟工作形勢，可以用四句話來概括，即取得了新進展，探索了新作法，面臨著新挑戰(zhàn)，充滿著新機遇。

（一）取得了新進展。一是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標超額完成任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性軌道。17大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用，“企業(yè)帶動、基地配套、規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局雛形基本顯現(xiàn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。四是招商引資再創(chuàng)佳績。全年簽約項目24個，協(xié)議資金35億元，到位2.18億元。五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）探索了新作法。一是解放思想，強化工作的創(chuàng)新性，用開放的理念抓重點、抓大事。二是精心謀劃，強化工作的規(guī)范性，用系統(tǒng)的觀念抓規(guī)劃和政策的制定。三是真抓實干，強化工作的實效性，用務(wù)實的精神抓工作的落實。四是統(tǒng)籌兼顧，強化工作的協(xié)調(diào)性，用和諧的理念促進各項工作的平穩(wěn)推進。

（三）面臨著新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟工作形勢仍然不容樂觀。經(jīng)濟發(fā)展速度仍然不快，經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然不高，經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約仍然沒有得到有效突破，國家將加大宏觀調(diào)控力度，實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策。工作中仍然存在許多不足和問題，表現(xiàn)在思想觀念不適應(yīng)、干部作風(fēng)不適應(yīng)、抓落實的力度不適應(yīng)等方面。

（四）充滿著新機遇。一是國家及省的扶持政策對我們有利。二是交通環(huán)境的大改善對我們有利。三是目前的發(fā)展態(tài)勢對我們有利。

總體上看，年的經(jīng)濟工作既有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和眾多的機遇，也面臨著各地加快發(fā)展的緊迫態(tài)勢和眾多的不利因素。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐铡Ｈ〗?jīng)濟工作會議指出，必須緊緊抓住發(fā)展這個根本，在機遇面前要有搶抓和抓搶的意識，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，只要符合節(jié)能環(huán)保的要求，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。全州經(jīng)濟工作會議也要求，要把握加快發(fā)展主動權(quán)、唱響加快發(fā)展主旋律、打好加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)、開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。我們結(jié)合巴東的實際抓貫徹，就是要把思想認識統(tǒng)一到加快巴東的發(fā)展上來，搶抓機遇，奮力拼搏，確保實現(xiàn)并力爭突破人代會通過的預(yù)期目標，即：地區(qū)生產(chǎn)總值達到28億元，增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資達到11.6億元，增長15%;社會消費品零售總額達到9.47億元，增長12%；財政總收入達到2.8億元，增長30％，其中地方一般預(yù)算收入達到1.34億元，增長6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8600元，增長8％，農(nóng)村居民人均純收入達到2207元，增長5％。

二、把握關(guān)鍵，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確?？彀l(fā)展今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，機遇稍縱即逝，必須緊扣加快發(fā)展這個主題，把握關(guān)鍵，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力做好今年的經(jīng)濟工作。

（一）抓項目增后勁項目是經(jīng)濟建設(shè)的載體和根本，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，是推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的動力和支撐。我們必須堅持不懈地強力推進項目建設(shè)，形成大上項目、上大項目的濃厚氛圍，保持投資強勁拉動，為經(jīng)濟建設(shè)增添后勁。年，全縣項目總投資要達到10億元以上。

一是要抓好項目基礎(chǔ)工作。就是要盤好家底，編好本子，建好項目庫。首先要加強對縣情、政策、周邊情況及項目基礎(chǔ)工作的研究，準確把握做好項目工作的基本規(guī)律和要求，掌握全縣的資源狀況，站在超前的位置謀劃和做好項目的基礎(chǔ)工作，建好項目庫。當前和今后一個時期，要把農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工、野三關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全縣交通網(wǎng)絡(luò)骨架構(gòu)建、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等作為重點來謀劃、包裝、儲備項目，同時要加強科教文衛(wèi)等公益性事業(yè)的項目謀劃。去年這方面工作力度較大，但仍然存在項目儲備的數(shù)量偏少，包裝設(shè)計的水平偏低，項目質(zhì)量不高等問題，今年要下決心突破，真正建立一個數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高、動態(tài)開放的項目庫，形成一大批有市場前景、有發(fā)展空間的后續(xù)項目儲備，以確保今后一個時期投資的連續(xù)性。

二是要加強項目的爭取工作。各級各部門要全力以赴跑項目、引項目、爭項目、搶項目，一方面要大力通過招商引資從市場引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目，另一方面要積極向上圍繞各種政策口子積極爭取，特別是國家對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展方面的投資。要充分利用對口支援、616工程和國家支農(nóng)政策等各種機遇，充分利用各種人脈資源，主動出擊，勤跑，緊盯，不達目的誓不罷休。縣項目辦要根據(jù)各部門的實際，參照歷年的爭取情況，下達項目爭取計劃，常規(guī)項目投資爭取到位要高于全州和庫區(qū)縣市的平均水平，重大項目的爭取要取得重大進展。特別是要抓緊做好209國道長江南岸接線工程、縣城至滬渝滬蓉高速公路接線工程、長江支流河道治理、黃土坡避讓搬遷、煤矸石綜合利用、鐵礦開發(fā)、120萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、巴東二水廠、庫區(qū)污染防治等事關(guān)全局的重大項目的爭取工作。

三是切實抓好項目的實施工作。要堅持進度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，既要確保完成投資計劃，也要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要落實項目工作責(zé)任制，加強項目建設(shè)的監(jiān)管，多進行實地督查，大項目不能出問題，小項目也絕不能亂套。要加強項目工作-的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，特別是重大項目，一把手要親自抓，親自跑上匯報銜接，親自參與洽談引進與跟蹤落實，親自協(xié)調(diào)解決項目實施遇到的困難和問題。繼續(xù)堅持縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣項目建設(shè)的工作思路，不斷強化縣項目辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強項目工作專班的工作力量，確保層層有人抓有人管有人負責(zé)。要加強項目工作經(jīng)費保障，堅持每年不少于200萬元的項目前期工作經(jīng)費預(yù)算和項目基金、項目前期工作周轉(zhuǎn)金制度。

（二）抓招商增活力要牢固樹立“縣域以外都是外”的思想，進一步擴大對外開放，加強招商引資，以大開放促進大招商，以大招商推動大發(fā)展。全年力爭國內(nèi)引資到位資金5億元（其中直接利用州外資金2.8億元），利用外資255萬美元，出口創(chuàng)匯660萬美元。

一是要努力促進招商項目落地。要重點抓好30萬噸煉鋼工業(yè)試驗、煤矸石綜合利用、香港益濠公司服裝基地、江蘇雨潤5萬頭生豬養(yǎng)殖、支井河流域開發(fā)等12個項目的跟蹤落實工作。相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實為客商做好全方位的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目落地所遇到的各種問題和困難。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)研究制定促使項目落地的工作方案，將落地工程的具體工作任務(wù)細化分解到具體部門和責(zé)任人，明確具體的時間進度要求，加強指導(dǎo)、督辦和溝通、協(xié)調(diào)，對重大疑難問題要親自抓；服務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，抓好各項具體任務(wù)的落實，為項目的落地積極創(chuàng)造條件。這12個項目，在3月底要有實質(zhì)性的活動和進展，在年內(nèi)要有6-7家啟動建設(shè)，2-3家建成投產(chǎn)，其余的前期工作要取得實質(zhì)性進展，并力爭啟動實施。

二是進一步完善招商引資的網(wǎng)絡(luò)平臺。要加快工業(yè)園區(qū)硬平臺建設(shè)，在企業(yè)進出園區(qū)機制、園區(qū)工作服務(wù)機制、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、標準廠房建設(shè)等方面取得實質(zhì)性、突破性進展。要加強環(huán)境優(yōu)化服務(wù)軟平臺建設(shè)，下決心辦實行政服務(wù)中心。這既是深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效率的重要舉措，也是進一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、從源頭上防止腐敗的有力措施。同時這也是一項系統(tǒng)工程，觸及到深層次的體制與機制問題，各級各部門要密切配合，大力協(xié)作，共同把行政服務(wù)中心工作做實、做細、做好，確保行政服務(wù)中心高效運作，為各類經(jīng)濟主體和人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)、社會、群眾滿意。要加強配套平臺建設(shè)，利用去年打下的基礎(chǔ)和結(jié)下的人緣關(guān)系，逐步在長三角、珠三角、東北等地區(qū)，確立招商的方向和重點，采取多種形式，在洮南、鎮(zhèn)海、深圳設(shè)立招商辦事機構(gòu)，負責(zé)搜集反饋信息，聯(lián)系各方客商，使之成為政府主導(dǎo)招商的一個重要渠道。要有計劃地從相關(guān)經(jīng)濟主管部門選派10-20名年輕優(yōu)秀干部到鎮(zhèn)海、洮南、北京等地分批掛職鍛煉3-6個月，在“洗腦”的同時積極展開“結(jié)商、聯(lián)商、引商”工作?？h政府駐外機構(gòu)要充分發(fā)揮常年在外，接觸面廣，信息來源多的優(yōu)勢，拓展其職能，使其成為“招商處”?？h商會要積極開展對外聯(lián)絡(luò)交往，通過與落戶巴東的企業(yè)主聯(lián)絡(luò)，與沿海發(fā)達地區(qū)商會建立聯(lián)系，逐步擴大招商人脈資源，達到以商招商的目的。

三是進一步加大招商引資工作力度。要建好招商項目庫，做好招商項目的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)的資源狀況、經(jīng)濟布局、發(fā)展方向，編制帶動面大、關(guān)聯(lián)性強的招商項目，上報項目辦和招商局，從中篩選、包裝、推介一批招商項目，本月28日前上報4個重點項目進入州級08年對外招商項目庫，3月30日前必須上報10個中英文對照的項目書進入州在中博會上對外招商的項目庫。這幾個上報項目可以聘請專業(yè)人員集中時間編制上報。要借助外力大力推介招商，精心籌備，積極參加省、州組織的各種大型經(jīng)貿(mào)活動，借助這些活動充分推介巴東。要辦好活動招商，辦好在北京舉辦的中小企業(yè)項目推介會，要爭取引進2-3家企業(yè)落戶巴東；在纖夫節(jié)期間也要爭取引入旅游商品開發(fā)、賓館建設(shè)等與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的項目。要提高招商成效，多采取小分隊上門招商、委托招商、專業(yè)招商、以商招商等各種形式，突出長三角、珠三角等重點區(qū)域，依托北京、省直、友好縣市、本地外出成功人士等各種人脈資源，“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)，聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”。

（三）抓主體促成長必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大市場主體培育力度，擴大數(shù)量、壯大規(guī)模、增強實力，促進中小企業(yè)快速增長和骨干企業(yè)發(fā)展壯大，在全縣培植梯次跟進、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體，力爭銷售收入100—300萬元的企業(yè)達到40家，300—500萬元的企業(yè)達到20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到28家，利稅過1000萬元的企業(yè)達到3家。

在措施上，一是要充分利用各種扶持政策，管好用好促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資金，包括技改資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金等，支持成長性強的企業(yè)，改進技術(shù)擴大生產(chǎn)規(guī)模；二是努力做好外圍協(xié)調(diào)服務(wù)工作，即“圍墻”外的事情，特別是對資源開發(fā)型企業(yè)，要在征地拆遷、周邊環(huán)境等方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境；三是進一步完善促進金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，強化投資擔保體系建設(shè)，增加政府支持企業(yè)發(fā)展的實力，抓好金融環(huán)境建設(shè)，積極促進銀企合作，多渠道解決企業(yè)融資難題；四是要落實激勵扶持政策，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)品牌。在方法上，按照三個一批的步驟逐步推進，即爭取投產(chǎn)一批：康杰魔芋膠加工生產(chǎn)線、義和硅節(jié)能降耗技改、金果有機茶擴能、鵬程繭絲被加工、時珍堂道地藥材加工、土家人小雜糧精加工等項目要建成投產(chǎn)；改造一批：三峽酒業(yè)白酒生產(chǎn)線改造、水布埡酒業(yè)銀杏酒生產(chǎn)線改造、豐源實業(yè)公司紅三葉加工等項目一期改造要完工，煤礦整合和技改要加快進度，擴大產(chǎn)能，逐步使23家煤礦企業(yè)全部進入規(guī)模企業(yè)；壯大一批：繼續(xù)做好外圍協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持縣電力公司、沿渡河電業(yè)、德賽電業(yè)、恒興公司、水布埡清能公司等企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）抓載體促集聚園區(qū)和城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體，抓載體就是要抓園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)。要圍繞野三關(guān)和縣城兩個中心來構(gòu)思和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

一是大力加強野三關(guān)經(jīng)濟中心建設(shè)。在規(guī)劃上，要圍繞把野三關(guān)建成縣域經(jīng)濟中心的目標，以園區(qū)為依托，突出野三關(guān)工業(yè)、商貿(mào)、物流為主體功能的地位和作用，以城市建設(shè)的標準，高瞻遠矚，科學(xué)地做好長遠規(guī)劃，強化規(guī)劃的硬約束，嚴格規(guī)劃和用地管理。在建設(shè)上，要以園區(qū)建設(shè)為重點，同步加快交通、供水、供氣等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉儲物流、學(xué)校醫(yī)院等配套項目建設(shè)，拉開城市大骨架，完善城市服務(wù)功能。在管理上，要創(chuàng)新機制，保證城市建設(shè)規(guī)范、市容整潔，使野三關(guān)真正成為恩施州和巴東縣的門戶與對外開放的窗口。在保障上，要研究制定出臺相關(guān)配套措施，從政策、資金、項目、土地指標等方面給予傾斜，大力支持野三關(guān)率先發(fā)展。

二是大力加強縣城政治、文化、旅游中心建設(shè)。在規(guī)劃上，要突出縣城以政治、文化、旅游為主體功能的地位和作用，圍繞建市和爭創(chuàng)省級文明城市目標，結(jié)合黃土坡搬遷，抓緊做好城區(qū)規(guī)劃修編、新區(qū)地勘和修建性詳規(guī)等工作，進一步完善縣城規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)縣城建設(shè)。在建設(shè)上，要圍繞政治、文化、旅游中心的定位，進一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展重點，將城市建設(shè)的重心轉(zhuǎn)到完善旅游功能、挖掘文化內(nèi)涵、塑造山城特色、提升文明水平上來。在管理上，要進一步完善機制，克服“重建輕管”的傾向和“城市管理老大難”的畏難情緒，充分發(fā)揮各級各部門在城管工作中的主力軍作用和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)性作用，把城市管理任務(wù)層層分解，把責(zé)任落實到具體部門、具體人員，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制。

（五）抓基地促配套以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，就要求我們必須在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作配套上下功夫，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)帶動型轉(zhuǎn)變。

一是在規(guī)?；献鑫恼?，促進基地規(guī)?；?、經(jīng)營集團化。圍繞創(chuàng)建生豬大縣、蔬菜大縣、魔芋大縣、藥材大縣、柑桔大縣、雜糧大縣的目標，著力加大特色板塊基地建設(shè)和管理，力爭2個以上產(chǎn)業(yè)進入省級板塊、1個以上產(chǎn)業(yè)進入全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要積極促進土地合理有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)通過合作、聯(lián)營、兼并等形式走集團化之路，形成規(guī)模效應(yīng)。

二是在標準化上做文章，促進生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化。要把加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓，從龍頭企業(yè)、板塊基地、養(yǎng)殖小區(qū)、科技示范戶和種養(yǎng)大戶入手，開展農(nóng)業(yè)標準示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)，扎實推進農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全國魔芋標準化生產(chǎn)示范縣。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，圍繞特色創(chuàng)品牌、圍繞綠色創(chuàng)品牌、圍繞原產(chǎn)地創(chuàng)品牌，爭取新增綠色、有機、無公害食品標識認證10個以上，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。

三是在產(chǎn)業(yè)化上做文章，形成良好的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營機制。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術(shù)、基地等各方面加大扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，增強龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，新增1家省級龍頭企業(yè)、4家州級龍頭企業(yè)。尚無龍頭企業(yè)的特別是深加工企業(yè)的，如桔柑、蔬菜等，要通過外引內(nèi)育等途徑加快培育。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，達到30家以上，充分發(fā)揮其一頭連接農(nóng)民、一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用，積極推行“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作雙贏。

（六）抓創(chuàng)建強旅游要圍繞爭創(chuàng)中國旅游強縣和創(chuàng)5a、水布埡創(chuàng)4a的目標，以纖夫節(jié)的舉辦為抓手，實施旅游提升工程，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、旅游文化內(nèi)涵的挖掘豐富、旅游客源市場的開辟拓展、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和加強上取得突破。全年接待游客達到100萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入9000萬元，稅費收入1500萬元。

一是舉全縣之力辦好中國三峽纖夫節(jié)。要把纖夫節(jié)辦成有規(guī)模、有檔次、有影響、有市場吸引力的旅游文化節(jié)慶活動，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、文化設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)和賓館飯店改造升級，帶動文化、旅游、招商及城市文明的聯(lián)動，吸引游客上岸，擴大旅游消費。纖夫節(jié)的舉辦時間初步定在10月份，需要籌備的工作任務(wù)很重，涉及到方方面面。要抽調(diào)專人，組建專班，迅速確定工作方案，明確責(zé)任任務(wù)及進度要求，落實到人。要精心策劃，充分準備，在9月份以前完成全部籌備工作。纖夫節(jié)籌委會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管、分塊負責(zé)，不等不靠，加快籌備進度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，在時間、任務(wù)、資金等各方面難度較大，必須下狠勁。文體部門要加快民族文化公園和體育場建設(shè)。交通部門要加快在建項目的實施，確保巴巫線、雙神線、宜巴線、巴鶴線等進出口道路的暢通。城建部門要抓緊組織實施相關(guān)市政項目、綠化亮化項目。文體、廣電、旅游、商務(wù)等部門要抓緊做好開幕式、文藝演唱會、旅游商務(wù)推介會、纖夫文化論壇的策劃籌備，確保節(jié)慶活動具有高品位的文化內(nèi)涵。宣傳部門要提前造勢，加大宣傳，擴大影響范圍。

二是抓好景區(qū)建設(shè)。景區(qū)要以創(chuàng)建國家aaaaa級景區(qū)為目標，對照標準，逐一整改落實。加快延伸開發(fā)，積極應(yīng)對175米蓄水，加快旅游碼頭建設(shè)步伐。加強景區(qū)工作人員培訓(xùn)，不斷豐富景區(qū)旅游活動項目。提升景區(qū)歌舞隊水平和節(jié)目質(zhì)量，增強民族性、觀賞性和參與性。水布埡景區(qū)要以創(chuàng)建國家aaaa級景區(qū)為目標，以“巴人故里%26#8226;清江畫廊”為形象定位，加快旅游開發(fā)步伐，力爭6月底前建成旅游碼頭，7月份豪華旅游觀光船下水投入營運，9月底龍?zhí)镀俨嫉染包c建設(shè)竣工，確?！笆?26#8226;一”前對外開放。鏈子溪、無源洞、巴人河、銀金山等景區(qū)也要按照國家aaa級景區(qū)標準加快建設(shè)步伐。

三是加強市場拓展。面對周邊競爭的強大壓力和被邊緣化的危險，必須抓緊開拓和鞏固旅游客源市場。要依托全省“一江兩山”旅游圈，進一步鞏固和拓展“宜昌—巴東—重慶”旅游線路，同時要加快小神農(nóng)架的保護開發(fā)進度，優(yōu)化“—神農(nóng)架”旅游線路，實現(xiàn)與神農(nóng)架景區(qū)的對接。要利用世界第一面板堆石高壩在水布埡的獨特優(yōu)勢，以水布埡景區(qū)為龍頭，主動融入恩施生態(tài)旅游圈，形成長江、清江旅游線路的大融合。要科學(xué)定位，加強巴東旅游整體形象的策劃和包裝，采取全方位強勢宣傳促銷策略，擴大對外宣傳推介，提高旅游景區(qū)景點的知名度。

四是強化機制創(chuàng)新?？梢匝芯吭诂F(xiàn)有旅游協(xié)會五統(tǒng)一的基礎(chǔ)上組建旅游集團公司，率先樹立巴東旅游品牌公司形象，提高企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力。鼓勵本縣旅游企業(yè)進入重慶、宜昌、恩施等地資本市場和游船市場，鼓勵重慶、宜昌兩地旅游大集團或跨行業(yè)企業(yè)集團投資巴東旅游業(yè)，逐步形成三峽旅游、清江旅游、恩施旅游等企業(yè)利益共同體。

（七）抓硬件強基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，是我們必須長期堅持的工作重點。

一是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)大通道、疏通內(nèi)循環(huán)和構(gòu)建以縣城、野三關(guān)為中心的縣內(nèi)兩小時交通圈的目標，繼續(xù)推進大交通建設(shè)。今年交通建設(shè)的計劃投資達1.8億元，包括75公里的國省干線改造和366公里的農(nóng)村公路建設(shè)，以及巴鶴省道北界段路基垮塌治理、平陽壩大橋、罐子口大橋、李家河件雜碼頭、河道整治、清江人行渡口建設(shè)和安保工程等，任務(wù)十分繁重。在建設(shè)中，必須借鑒2008年交通建設(shè)的經(jīng)驗，堅持質(zhì)量、速度、安全并重，認真開展好交通建設(shè)“質(zhì)量年”活動，確保高質(zhì)量地完成交通建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)大力支持滬蓉西高速公路和宜萬鐵路建設(shè)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。在抓工程建設(shè)的同時，要做到建養(yǎng)并重，加強公路養(yǎng)護，加強運輸行業(yè)管理和車輛超限超載治理，大力提升國省干線養(yǎng)護水平，實行專業(yè)化養(yǎng)護，全面推行養(yǎng)護機械化，加大爭取巴東納入全省農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革試點縣工作，力爭使國省干線好路率達到90%以上、農(nóng)村公路好路率達到75%以上。

二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組織實施好生態(tài)家園、飲水安全、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施、長江綠化帶基本農(nóng)田項目、溪東灌區(qū)項目、水流坪和垢坪等病險水庫綜合整治工程、“長治”工程和鐘壩河小流域治理、天保工程以及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等項目建設(shè)，全面完成年度目標任務(wù)，盡快恢復(fù)因災(zāi)損毀的道路和農(nóng)田水利設(shè)施，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大資金投入和項目傾斜，扎實做好試點村建設(shè)，以實施“兩村工程”和“三村合一”為契機，力爭把雷家坪、石橋坪建成州級示范村。重點圍繞、水布埡景區(qū)和209、318國道，做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與評審工作，以點帶面，分步實施，推進新農(nóng)村建設(shè)進程。

三是加強移民工作。要按照工程建設(shè)的需要，按期全面完成庫區(qū)移民搬遷和生產(chǎn)安置任務(wù)，做好庫底清理工作，確保通過國家驗收；要強化各種資金和項目的管理，實施好縣城、集鎮(zhèn)防洪和農(nóng)村庫周交通項目建設(shè)，全面完成三期高切坡治理任務(wù)；要強化移民后期工作，搞好水庫環(huán)境監(jiān)測和保護，確保水庫運行安全，同時加強移民后扶等工作；要加強庫區(qū)政策的研究，積極做好“后三峽”項目的爭取工作。清江庫區(qū)要切實加強后期開發(fā)管理和移民、災(zāi)民安置及發(fā)展工作。

四是加強地災(zāi)防治工作。要高度重視并做好兩江兩庫的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，時刻保持警惕，進一步完善“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測預(yù)警機制，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)。加強地災(zāi)治理，完成省批復(fù)的滑坡治理工程任務(wù)。積極向國家爭取黃土坡地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷政策。

（八）抓財稅強保障財政是經(jīng)濟發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是調(diào)控經(jīng)濟運行、實現(xiàn)經(jīng)濟工作目標的基本手段。一方面要抓收入，做大財政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以管理促增收。

一是拓寬增收渠道。向資產(chǎn)要收入，通過國資統(tǒng)管，盤活資產(chǎn)，在資產(chǎn)運營中增加收入；向資源要收入，堅持有償開發(fā)原則，努力挖掘土地、水電、礦產(chǎn)等資源的增收潛力，不斷培植新的收入增長點；向體制要效益，大力加強財政綜合預(yù)算管理，完善縣鄉(xiāng)財政體制，調(diào)動各方面開辟財源積極性；向管理要效益，進一步完善征管機制，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收，積極組織好非稅收入入庫，嚴格收支兩條線，加強財政各類專項資金管理，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。

二是規(guī)范財政支出。必須按照公共財政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保重點、辦大事。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序安排支出。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度，做到“一切按預(yù)算支出、無預(yù)算不支出”。按照“有所為有所不為”原則，壓縮行政支出，嚴格控制會議、接待等非生產(chǎn)性支出，重點保障重大項目前期工作經(jīng)費支出、招商引資工作經(jīng)費支出、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)支出等事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展需要的支出，保障事關(guān)社會全面進步的科技、教育、支農(nóng)和基礎(chǔ)建設(shè)等重點支出。

（九）抓民生促和諧和諧的社會、和諧的生產(chǎn)關(guān)系對于經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大的促進作用。必須高度重視并努力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問題，發(fā)展社會事業(yè)，保持社會穩(wěn)定，形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一是抓農(nóng)村民生保障。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村低保覆蓋面，爭取達到“應(yīng)保盡保”，保障貧困群眾的基本生存。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和運行機制，進一步提高補償標準，擴大補償范圍，使更多的參保群眾受益。要抓好扶貧開發(fā)工作，努力提高貧困群眾發(fā)展能力，解決3000名赤貧人口的溫飽問題和8000名低收入人口的脫貧問題，扶貧搬遷400戶，完成2008年實施的20個整村推進扶貧開發(fā)工作，新啟動20個重點貧困村整村推進扶貧開發(fā)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5500人，全面落實惠農(nóng)政策，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼發(fā)放到位，多渠道提高農(nóng)民收入水平。

二是抓城鎮(zhèn)民生改善。實施積極的就業(yè)政策，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，確保每個零就業(yè)家庭有一人就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人、下崗再就業(yè)850人。完善工傷、生育保險制度，加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立城鎮(zhèn)最低生活保障對象醫(yī)療保險制度，建好惠民醫(yī)院，積極探索城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，爭取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。努力解決低收入家庭的住房困難，新增廉租房50套，經(jīng)濟適用住房1870平方米。

三是抓社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步加大普九債務(wù)化解力度，完成縣一中主教學(xué)樓建設(shè)，啟動學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實驗樓建設(shè)，完成沿渡河中學(xué)搬遷，繼續(xù)實施中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造和教師安居工程。加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建專項經(jīng)費，加強公益性科普設(shè)施建設(shè)，加大科技培訓(xùn)、科普示范工作力度，爭創(chuàng)全國科普示范縣。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，完成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓整體搬遷，加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步消滅醫(yī)藥服務(wù)空白村。加大文化事業(yè)投入，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力倡導(dǎo)和鼓勵開展各類文藝創(chuàng)作，完成2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的新建和改擴建，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程和農(nóng)家書屋工程，全面啟動數(shù)字化電視和廣播電視“村村通”工程，完成政府公眾門戶網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、長江巴東網(wǎng)、可視電話會議網(wǎng)“四網(wǎng)合一”建設(shè)。加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

四是抓信訪安全穩(wěn)定。從隱患排查整改抓起，夯實基礎(chǔ)工作，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴格責(zé)任追究，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遏制重、特大安全事故發(fā)生，確保安全發(fā)展。要加強信訪綜治維穩(wěn)工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，嚴厲打擊違法犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。要深入開展“五五”普法，提高全民法制意識，加強執(zhí)法監(jiān)督，加大法律援助力度，維護社會公平正義，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

三、加強服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，保障快發(fā)展年的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標及今天的各項安排部署，是今年全縣各級各部門必須完成的硬性任務(wù)，其成敗得失的關(guān)鍵就在于狠抓落實。大家必須做到：

一是更新觀念抓落實。全縣上下要著力強化“五個意識”。一要強化“不進則退、慢進亦退”的爭先意識，不僅要在州內(nèi)爭位置，更要同省內(nèi)先進比高低。二要強化“機不可失、時不再來”的機遇意識，積極主動研究機遇、巧借機遇、搶抓機遇。三要強化“敢闖敢試、敢為人先”的創(chuàng)新意識，全力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。四要強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的大局意識，在工作中，突出中心工作、重點工作；在推進“三化”中，突出工業(yè)化；在招商引資和項目建設(shè)中，突出重點項目、重點工程。五是要強化“發(fā)展至上、環(huán)境第一”的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變“管理者”、“牽頭人”的角色，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，真正把工作基點放在為基層、為企業(yè)、為人民群眾服務(wù)上來，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變階段服務(wù)為全程服務(wù)。

二是優(yōu)化服務(wù)抓落實。要按照州委、州政府的部署認真開展好“兩提高、兩滿意”活動。全縣上下要真正樹立起發(fā)展是第一要務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)是第一中心的思想，站在講發(fā)展、講大局的高度，將單位、個人小利益服從于巴東發(fā)展的大利益，切實為經(jīng)濟發(fā)展、為招商引資、為項目落地、為企業(yè)成長壯大搞好支持、幫助、服務(wù)工作?？h委、縣政府將建立服務(wù)考核評議制度，將對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核重點確定為對項目和客商的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果。定期組織外來投資者、重點項目業(yè)主，對與企業(yè)有聯(lián)系、與項目實施有關(guān)的各個經(jīng)濟管理、執(zhí)法、服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等情況進行公開評議，并將評議結(jié)果對社會公開，把部門工作置于社會監(jiān)督之下，以此促進服務(wù)承諾的落實，促進發(fā)展環(huán)境的改善。

三是完善機制抓落實。堅持和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六個一”機制，形成“一切資金圍繞產(chǎn)業(yè)投，各種技術(shù)圍繞產(chǎn)業(yè)推，各種項目圍繞產(chǎn)業(yè)上，各項政策圍繞產(chǎn)業(yè)定，上下領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)抓”的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)格局，促進各大產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全“有目標要求、有責(zé)任主體、有工作進度、有監(jiān)督考核、有獎勵懲處、有責(zé)任追究”綜合考核評價機制，根據(jù)考核結(jié)果，把獎優(yōu)、罰劣和治庸緊密結(jié)合起來，切實讓那些干事者有所得、有所獲，讓那些不干事者有所愧、有所畏。對縣委、縣政府安排的重點工作，必須堅持層層分解任務(wù)，逐級落實責(zé)任，加強督辦考核，確保工作落實。建立健全“重點課題專題調(diào)研、重大事項集體研究、重大問題及時協(xié)調(diào)、重點工作專項督辦、經(jīng)濟形勢定期分析、工作進展及時通報”的決策落實機制，對全縣經(jīng)濟工作實行一月一通報，一季度一分析，保障重大決策部署落到實處。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣廣大干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，大力開展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動群眾積極性，共同推動工作。要樹立正確政績觀，講實話、出實招、辦實事、求實效，以群眾的呼聲為指向，以群眾滿意為標準，讓群眾得實惠，使工作真正做到群眾心坎上，落到群眾利益中。要努力創(chuàng)新工作方法，積極探索新的有效工作載體，真正把各項目標任務(wù)落到實處，推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。