勞動(dòng)局長(zhǎng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-08-01 03:18:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入了解我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,我局成立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”課題組。課題組以召開各種類型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效
我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞就業(yè)工作的根本任務(wù)和工作重點(diǎn),開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我旗就業(yè)工作的發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成
一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年我局的各項(xiàng)工作中,黨支部發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用,特別是在全球金融危機(jī)的沖擊下,就業(yè)工作面臨著前所未有的壓力,全體黨員干部講黨性、服從大局,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干部職工參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在黨廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面表示滿意的占99%。四是各項(xiàng)活動(dòng)開展扎實(shí)有效,在結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局開展了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系測(cè)試活動(dòng),測(cè)試成績(jī)?nèi)窟_(dá)到95分以上。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效
一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。今年以來(lái),我局黨支部把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,堅(jiān)持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明,98%的人認(rèn)為我局黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。
二是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,多管齊下,強(qiáng)化管理。
苗頭性問(wèn)題——及時(shí)提醒,教育在前
我局全面推出“廉政告誡”談話制度,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中違反有關(guān)廉政、行風(fēng)、作風(fēng)等制度規(guī)定,尚未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的行為,以及群眾反映較大、工作不求上進(jìn)、個(gè)人主義嚴(yán)重等現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行個(gè)別談話,情節(jié)嚴(yán)重者則予以告誡,通過(guò)這一思想政治工作新形式,促進(jìn)我局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)待自身存在的苗頭性問(wèn)題,迅速糾正不良現(xiàn)象?!傲嬲]”談話制度一方面讓被談話、告誡的同志感受到組織的幫助和關(guān)心,另一方面有效地將行業(yè)中可能發(fā)生的違法違紀(jì)現(xiàn)象堅(jiān)決消滅在萌芽狀態(tài)。
傾向性問(wèn)題——掌握規(guī)律,疏導(dǎo)在前
針對(duì)逢年過(guò)節(jié)容易發(fā)生辦事人向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)吃送禮現(xiàn)象,始終堅(jiān)持二個(gè)原則,即感情上不冷談、不輕視,做到一個(gè)“暖”字,不在不詢不問(wèn)的前提下把辦事群眾一概拒之;管理上不放松、不遷就,做到一個(gè)“嚴(yán)”字,不能做的堅(jiān)決不做,力求在全局創(chuàng)造寬松和諧的氣氛和互相理解的融洽關(guān)系。
普遍性問(wèn)題——健全制度,制約在前
始終把制度建設(shè)作為拒腐防變教育的重要環(huán)節(jié)。簽訂責(zé)任狀進(jìn)一步細(xì)化分解局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,明確局領(lǐng)導(dǎo)在隊(duì)伍建設(shè)上的責(zé)任。從工作程序講,建立并公開辦事流程,用制度約束人,用制度指導(dǎo)人。
認(rèn)識(shí)性問(wèn)題——加強(qiáng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)在前
不論是苗頭性問(wèn)題還是普遍性問(wèn)題,歸根結(jié)底都起因于認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要帶頭學(xué)習(xí)、鄧小平、論述廉政建設(shè)的文章和講話。全局黨員對(duì)照入黨誓詞和黨章進(jìn)行討論及自我對(duì)照檢查,定期召開民主生活會(huì),就新時(shí)期如何發(fā)揮先鋒模范作用積極暢談。認(rèn)真排查、剖析全局及本人思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題,分析根源,加以整改,確保工作不出問(wèn)題、班子不出問(wèn)題、自己不出問(wèn)題,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉政意識(shí)。
一系列活動(dòng)使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的體現(xiàn)。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證
各種管理規(guī)章制度逐步形成。我局制定了《**就業(yè)局黨支部廉政告誡談話制度》、《黨員教育管理考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》等一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)管理、加強(qiáng)整體工作的正常開展具有重要的作用。
(四)黨務(wù)、政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效
一是把黨務(wù)、政務(wù)公開工作納入日常管理。黨務(wù)、政務(wù)兩項(xiàng)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。兩務(wù)公開受到干部職工和廣大群眾的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)就業(yè)部門規(guī)范管理、增加政策透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所提高,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。今年我局以機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)為載體,以提高工作效率為重點(diǎn),對(duì)干部和職工加強(qiáng)理想、信念、宗旨教育,增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和效能觀念,進(jìn)一步完善規(guī)章制度、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、明確工作程序、規(guī)范管理行為,加強(qiáng)內(nèi)部管理和紀(jì)律約束、加強(qiáng)考
核制度和內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè),機(jī)關(guān)工作服務(wù)態(tài)度再次改善,工作效率再次提高,工作流程進(jìn)一步規(guī)范。
二、我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要是思想認(rèn)識(shí)有待提高。
無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。首先是有個(gè)別黨員對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為就業(yè)服務(wù)部門所涉及的權(quán)益范圍有限,是服務(wù)性單位,對(duì)新的歷史條件下就業(yè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)管不嚴(yán),存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。第三是思想教育的效果不夠明顯,在學(xué)風(fēng)上任存在淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問(wèn)題。有的黨員干部滿足于道聽途說(shuō),一知半解,靜不下心來(lái),坐不下身來(lái),沒(méi)有養(yǎng)成很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
三、加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我局的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制
思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證
開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。規(guī)章制度制定之后,不能停留在“文件”上、“匯編”中,應(yīng)該通過(guò)各種方式加大規(guī)章制度的宣傳力度,讓廣大干部職工甚至群眾都清楚有關(guān)規(guī)定,都能很方便地看到和查到相關(guān)的文件。公務(wù)員之家:
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督,自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。其次加大組織監(jiān)督力度,充分發(fā)揮黨支部“”制度和民主生活會(huì)的作用。其次要把握監(jiān)督的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)決議的監(jiān)督和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督。第三是充分發(fā)揮班子成員之間相互監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制的組織原則,完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和班子成員合理分工、相互制約等制度。