國土資源目標管理工作匯報

時間:2022-07-16 10:27:00

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國土資源目標管理工作匯報

州政府考核組各位領導:

正當舉國上下掀起學習黨的十七大報告精神熱潮之際,州政府考核組各位領導親臨我縣檢查考核國土資源目標管理工作。在此,我謹代表縣委、縣政府對考核組的到來表示忠心的感謝和熱烈的歡迎!

**年,我縣國土資源管理工作在州委、州政府的堅強領導下,在州國土資源局的正確指導下,通過全縣國土資源管理工作干部職工的共同努力,全面完成了年初預定的各項工作計劃,取得了階段性成果,為全縣經濟又好又快發(fā)展提供了可靠的資源保障。根據(jù)州政府年初下達的《**年國土資源目標管理責任書》,我縣及時召開會議,將目標任務分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級簽訂責任狀,層層抓落實。一年來,全縣共完成礦業(yè)總產值3.5億元,礦業(yè)稅收3482萬元,收取土地出讓金2122萬元。下面,我就**縣**年度國土資源目標管理工作開展情況作簡要匯報,不妥之處,懇請批評指正!

一、國土資源保護利用全面落實到位

(一)認真貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神,土地宏觀調控能力明顯增強。今年來,黨中央、國務院高度重視土地管理和耕地保護工作,及時下發(fā)關于加強土地調控有關部門問題的通知。為真正把思想和行動統(tǒng)一到國家文件精神上來,我縣深入開展了土地管理法律法規(guī)學習教育活動,對國家有關土地資源的文件、領導講話系統(tǒng)地進行學習,重點把握土地基本國情、土地管理法律法規(guī)及相關配套規(guī)章制度,不斷提高土地開發(fā)利用的宏觀決策能力,確保了百色水利樞紐**庫區(qū)移民工程建設、高速公路建設、普陽煤礦技改擴建、礦山企業(yè)技改擴建、水電站建設和城鄉(xiāng)市政建設用地不受影響。

(二)嚴格執(zhí)行實施《**省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》,落實耕地保護目標責任制。今年初,縣委、縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農戶層層簽訂了基本農田和耕地保護責任書,把基本農田和耕地保護目標落實到各級各部門,落實到具體責任人的身上,實行宏觀管理和專人分工負責制,切實將全縣的基本農田和耕地保護面積60158.3276公頃,保護率達88.2%。

(三)全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神,順利完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序第二階段工作任務。一是嚴格按照《整規(guī)方案》開展“三查”工作。從公、檢、法、國土資源、安監(jiān)等部門和板侖鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)抽調137人次組成聯(lián)合執(zhí)法組,對板侖、新華、洞波、里達、剝隘、花甲、阿用等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾非法采礦的行為進行集中整治,共開展巡查整頓165次,出動人員2459人(次),累計送達《停止礦產違法行為通知書》117份,查處、取締、關停、炸封各類非法礦洞204個,其中:鉛鋅礦121個、錳礦28個、銻礦3個、金礦10個、煤礦9個、鐵礦33個,收繳各類非法礦產品1380.95噸、炸藥99.5公斤、雷管319枚、導火線45米,治安拘留2人,拆除臨時工棚179間,遣散非法采礦人員2300余人(次)。二是整合礦產資源,礦山開局更趨合理。通過政府引導的方式,對因管理不善、技術含量不高、生產工藝陳舊、資金技術落后的礦山和企業(yè)實行兼并,集中整合給資金技術力量雄厚、生產工藝高、管理完善的礦山企業(yè),全縣礦山企業(yè)“多、小、散、亂”的局面明顯改變。按照礦產資源自然賦存狀況,地質條件和礦產資源規(guī)劃,合理編制了《礦業(yè)權設置方案》,一個礦區(qū)原則上只設置一個采礦權,徹底解決大礦小開、一礦多開的問題,重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權設置符合我縣礦產資源規(guī)劃要求。**縣方鑫黃金礦業(yè)有限責任公司已按市場運作方式將洞波那玉金礦、那刀金礦、那山金礦、那玉東金礦4個采礦權合并成1個采礦權實施整合開發(fā),者桑片區(qū)的金礦資源將由**縣正龍金礦資源開發(fā)有限公司按市場運作方式把那谷金礦、能屯金礦、鵝雞山金礦、者桑金礦4個采礦權整合為1個采礦權,前期工作已基本結束,力爭在年底前完成整合開發(fā)。三是礦山企業(yè)結構明顯優(yōu)化。通過對環(huán)境污染大、破壞浪費資源和安全隱患突出的礦山進行關閉,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強,礦產資源向開采技術先進、開發(fā)利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚,礦山企業(yè)規(guī)?;?、集約化水平大幅度提高,礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。四是開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝,使開采回采率基本達到了預計的設計要求,整合區(qū)域內的資源利用率明顯提高。五是安全生產條件明顯好轉。政府強化安全監(jiān)管、監(jiān)察,督促礦山企業(yè)認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī),落實礦山企業(yè)安全生產主體責任,提高礦山企業(yè)安全生產技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質,改善礦山安全生產條件,遏制重特大事故的發(fā)生,因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除。六是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。切實按照《**省礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》的要求,建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度,實施廢物集中貯存和處置,污染物集中治理并達標排放,重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預防和控制。

(四)嚴格執(zhí)行國土資源總體規(guī)劃和計劃,提高礦產、土地管理綜

合利用水平。認真執(zhí)行國家有關土地資源規(guī)劃和利用的規(guī)定,制定出臺《**縣礦產資源總體規(guī)劃》,把非法采礦、亂采濫挖、破壞環(huán)境污染、浪費自然資源作為治理整頓的重點,縣人民政府牽頭協(xié)調,國土部門具體負責,部門齊心配合,形成各職能部門齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法督管機制,對污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè)下發(fā)整改通知書,限期整改。同時,加大宣傳力度,加強土地利用規(guī)劃管理,強化供地控制,嚴格執(zhí)行年度用地計劃指標,堅持“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,在確保優(yōu)勢產業(yè)項目用地、招商引資重點項目用地、基礎設施建設項目用地和重點社會發(fā)展項目用地的前提下,嚴把土地供給“閘門”,加快供地速度,提高供地效率,實施最嚴格的基本農田保護制度,全面落實基本農田“五個不準”規(guī)定,守住基本農田這條紅線,確保全縣耕地總量不減少。

(五)加大土地開發(fā)整理力度,確保土地利用占補

平衡。按照“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的總體要求,為保持耕地總量動態(tài)平衡,保障土地資源的合理利用,縣委、縣政府結合全縣土地資源特點,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為根本、增加耕地面積為重點、提高耕地質量、優(yōu)化土地利用結構為目的,按照全縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃要求,對未利用宜農土地進行開發(fā)利用,狠抓土地開發(fā)復墾整理,實行耕地“占一補一”。共完成木央鄉(xiāng)普陽和下者梅村、那能鄉(xiāng)那能村和歸朝鎮(zhèn)歸朝、那臘、龍山村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村小組1076.77公頃土地開發(fā)整理項目可行性研究報告的編寫,并已逐級上報;全縣已爭取到2個國家和省投資的土地開發(fā)整理項目,開發(fā)整理土地584.47公頃,總投資規(guī)模1154.3564萬元,項目的實施可新增有效耕地面積262.91公頃。

(六)加強地質環(huán)境保護和地質災害防治,提高災害避讓成功率。落實地質災害防治資金10萬元,《**年**縣地質災害防災減災預案》,印發(fā)《**縣人民政府關于切實做好汛期地質災害防治管理工作的通知》,加強巡查工作力度,認真落實各項措施,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級地質災害群測群防系統(tǒng),提高災前預警、緊急避險能力。加強汛期地質災害防治,落實汛期災害巡查、災情險情速報和災害預警預報等防災制度,將地質災害應急預案、汛期地質災害氣象預報延伸到基層,及時把地質災害防災明白卡和避險明白卡發(fā)放到受災害威脅的村寨農戶手中,不斷提高地質災害預報成功率,盡最大努力消除因地質災害造成的各種損失,全年沒有因地質災害造成的人員傷亡事故。

二、國土資源依法行政有序開展

(一)全面國土資源管理推進依法行政,依法決策、公開政務。堅持和完善建設用地審批集體會審制度,全年共召開土地集體會審20次,礦業(yè)權會審理35次,依法查處國土資源違法案件,制止和查處違法用地16起,年內無違法批地批礦的形為。

(二)規(guī)范地政管理,加強礦業(yè)權臨督。經營性用地全部實行招標拍賣掛牌出讓,共向社會公開掛牌出讓國有土地84宗,獲取土地出讓金2122萬元。同時,加強征地管理,依法保障補征地農民合法權益,推進征地補償款預存制度、實名支付制度和聽證制度,全面建立征地補償工作機制,執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。

(三)嚴格執(zhí)行財務“收支兩條線”,規(guī)范財務管理。共完成礦產資源補償費上介35萬元,土地出讓金入庫865萬元,土地收益金10.3萬元。按規(guī)定執(zhí)行各項規(guī)費收繳上介省州及縣財政專戶21.3萬元,耕地開墾費收繳入庫97.9萬元。

三、國土資源基礎工作不斷加強

(一)全面開展土地更新調查和第二次土地調查,擴大土地登記覆蓋面。土地利用現(xiàn)狀更新調查、土地利用總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)基準地價更新、城鎮(zhèn)存量建設用地審查工作有序開展;土地登記、礦業(yè)權登記公開查詢制度更加完善;第二資次土地調查基礎數(shù)據(jù)、圖件資料已移交專業(yè)隊伍,城鎮(zhèn)基準地價更新工作通過專家驗收,并進入實施階段;共完成國有土地使用權登記發(fā)證912本,實現(xiàn)了土地登記自動化辦公。

(二)加強國土資源基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和信息化建設,建立健全各項工作機制。為適應經濟社會發(fā)展趨勢,實施國土資源數(shù)字化辦公,我縣主動與昆明高陽計算機軟件技術有限公司簽訂技術合同,由該公司承建國土資源信息化、數(shù)字化工程?,F(xiàn)已全面完成外網(wǎng)建設,實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,完成地籍檔案的錄入、數(shù)據(jù)庫建設、地籍補測補繪工作。

四、測繪行政管理工作正常開展

加強測繪監(jiān)督管理,規(guī)范測繪市場;對全縣測繪標志進行全面普查,同進加大對宣傳力度,提高了人民群眾對測繪標志的保護力度。

五、國土資源隊伍建設穩(wěn)步推進

緊緊圍繞“完善體制、提高素質”這一主題,認真履行好新形式下國土資源各項管理職責,及時落實基層國土資源管理所機構、編制、職能和經費,組織干部職工到省州參加各種業(yè)務知識學習,加強黨風廉政建設,以加強黨風廉政建設來促進各項工作的開展,年內國土系統(tǒng)全體干部職工無違法違紀案件發(fā)生。

各位領導,盡管我縣的國土資源管理工作取得了較好的成貫,但是也還存在很多困難和問題,在今后的工作中,我們將進一步理清思路,堅定信心,扎實工作,全面貫徹落實國家和省、州有關國土資源的法律政策,推進國土資源管理工作不斷向縱深發(fā)展,為實現(xiàn)全縣甚至全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!