導(dǎo)語：擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)工作情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)；制約我市農(nóng)村消費(fèi)的主要因素；農(nóng)村消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響；擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步發(fā)展，但與城市比差距逐漸縮小、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但消費(fèi)層次還偏低、農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求趨旺，但地域區(qū)間差異較大、收入較低，農(nóng)民購買力偏弱、社會保障體系不完善、商品流通網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)體系不健全、農(nóng)村空巢化和老齡化加快、傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響、今后五年內(nèi)，我市農(nóng)村市場潛力巨大、拓寬增收渠道，提高農(nóng)民的收入水平、加快農(nóng)村保障體系建設(shè)步伐、加大對農(nóng)村市場體系建設(shè)的扶持力度、建立和完善農(nóng)村市場的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

農(nóng)村消費(fèi)是國內(nèi)消費(fèi)的重要組成部分，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。特別是在當(dāng)前，由于國際性金融危機(jī)對我國出口和投資造成的不確定因素增加，因此擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提升農(nóng)村消費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為保障經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。農(nóng)村居民是帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的最大消費(fèi)群體。農(nóng)民收入的日益提高，消費(fèi)觀念的逐步改善，消費(fèi)社會化程度的快速提升，以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化，為農(nóng)村消費(fèi)增長提供了極大的上升空間。本文通過對當(dāng)前我市農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)和影響農(nóng)村消費(fèi)的因素等方面進(jìn)行分析，對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)增長提幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)

1、農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步發(fā)展，但與城市比差距逐漸縮小。2009年，我市消費(fèi)品零售總額為143.7億元，比2005年增長94.04%，年均增長為24.73%；其中：縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額52.8億元，比2005年增長89.9%，年均增長23.8%，比城市低1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中：2005年增長15.9%，比城市低0.5個(gè)百分點(diǎn)；2006年增長13.7%，比城市低2.8個(gè)百分點(diǎn)；2007年增長17.1%，比城市低0.1個(gè)百分點(diǎn)；2009年增長23.0%，比城市低0.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場所占份額呈現(xiàn)出下降趨勢。1978年到1987年，在社會消費(fèi)品零售總額中，縣以下農(nóng)村地區(qū)所占份額均在40％以上，其中：最高的1983年，為51.4%，最低的1987年，為40.9%。80年代中期以后，由于改革重心開始轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村地區(qū)在社會消費(fèi)品零售額中所占的比重從1988年開始逐年下降，1988年為39.5%，到2009年下降到36.9%，比1983年減少11.9個(gè)百分點(diǎn)。從總體看，城市、農(nóng)村消費(fèi)市場差距逐漸縮小。

2、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但消費(fèi)層次還偏低。農(nóng)民收入水平的提高，對各類消費(fèi)的影響不同，從而導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整。不同收入層次的農(nóng)民，對于食品、居住的消費(fèi)都始終給以較多的重視，農(nóng)民消費(fèi)首先是以滿足吃、住為前提的；在此基礎(chǔ)上，收入比較低的農(nóng)民，對于文教娛樂的消費(fèi)，往往也給予較多的關(guān)注；而收入比較高的農(nóng)民，則對家庭設(shè)備的消費(fèi)開始給予更多的重視。從而可以看出，現(xiàn)階段農(nóng)民在消費(fèi)方面均帶有更多的生存性消費(fèi)特征，并伴隨收入的不斷提高，消費(fèi)明顯表現(xiàn)出層次性和差別性。

3、農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求趨旺，但地域區(qū)間差異較大。80年代中期開始，以手表、縫紉機(jī)、自行車“老三大件”為代表的百元級耐用消費(fèi)品的文秘雜燴網(wǎng)消費(fèi)需求迅速增長；到90年代中期開始，以彩電、電冰箱、洗衣機(jī)“新三大件”為代表的千元級耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求則迅速增加。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民對于耐用消費(fèi)品的消費(fèi)支出，也呈明顯的增加態(tài)勢，如農(nóng)民“新三大件”的百戶擁有量由1998年的18.7臺、1.6臺、0.2臺增加到2009年的95.5臺、20.8臺和5.8臺；但是，不同地區(qū)之間、不同收入等級之間的農(nóng)民，在耐用消費(fèi)品購買方面的差異比較明顯，主要表現(xiàn)在千元級耐用消費(fèi)品上，而在百元級耐用消費(fèi)品上的差異并不大。相對而言，發(fā)達(dá)地區(qū)不僅在各項(xiàng)耐用消費(fèi)品的人均消費(fèi)支出方面，而且在一些主要耐用消費(fèi)品的購買方面，都明顯高于中等發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。此外，不同收入等級、不同發(fā)展程度的地區(qū)之間，在農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)方面，也存在一些明顯的差異。

二、制約我市農(nóng)村消費(fèi)的主要因素

盡管近幾年我市農(nóng)村消費(fèi)總體來說增長較快，但與周邊設(shè)區(qū)市相比，消費(fèi)水平還是有一定的差距。城鄉(xiāng)間消費(fèi)水平差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)水平和城市比，總體上滯后10年左右，只有城鎮(zhèn)居民20%較低收入戶10059.0元（2009年）的年人均消費(fèi)性支出的40%。農(nóng)村居民消費(fèi)支出占收入的比重持續(xù)下滑，耐用品消費(fèi)呈停滯狀態(tài)。我們認(rèn)為，目前制約我市農(nóng)村消費(fèi)的因素主要有以下幾方面：

1、收入較低，農(nóng)民購買力偏弱。近幾年來，市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺了許多惠農(nóng)政策措施，使農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠，但保障農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長的機(jī)制尚未真正建立起來，農(nóng)民收入總體偏低，增長不快，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴(kuò)大的趨勢。1998-2009年十年間，農(nóng)村居民純收入(現(xiàn)價(jià))年均增長8.1％，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均12.9%的增速低4.8個(gè)百分點(diǎn)。比gdp現(xiàn)價(jià)年均增長13.4％的增速低5.3個(gè)百分點(diǎn)。1997年，我市農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比是1:1.7，到2009年擴(kuò)大到1:2.8，為十年來的相差最高比例。2009年，我市農(nóng)村居民人均純收入僅相當(dāng)于同期城市居民人均可支配收入的36%，人均生活消費(fèi)支出大體只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民1998年的水平，落后整整10年。如果目前的收入增長機(jī)制沒有得到根本轉(zhuǎn)變，在城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的背景下，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場和拉動內(nèi)需將極為困難。

2、社會保障體系不完善。與城市居民相對完善的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障體系相比，我市農(nóng)村居民的社會保障體系仍不健全，社會公共服務(wù)品供給嚴(yán)重不足，主要靠農(nóng)民自己投資投勞獲得，農(nóng)村上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象普遍存在。盡管近幾年來，我市各級政府十分重視建立健全農(nóng)民社會保障體系，加大

政策傾斜力度和物力財(cái)力投放力度，農(nóng)村社會保障程度有所改善，但農(nóng)村的社會保障體系無論是在覆蓋面還是在深度上均有不足。加上近一個(gè)時(shí)期以來，教育、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格上漲較快，特別是高中以后的教育費(fèi)用支出大幅增加，廣大農(nóng)民尤其是有子女就學(xué)的農(nóng)民家庭對未來支出的預(yù)期大大增加，只能通過增加儲蓄和縮減即期消費(fèi)來應(yīng)對未來不確定風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，既使有錢也不敢花。

3、商品流通網(wǎng)絡(luò)不完善。近幾年，我市“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”建設(shè)工程的實(shí)施，使農(nóng)村居民的購物消費(fèi)環(huán)境得到改善。但連鎖超市在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)不規(guī)范，商品銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，耐用消費(fèi)品的維修網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)無法保證，遇上假冒偽劣產(chǎn)品也很難投訴，使得農(nóng)民既使消費(fèi)意愿強(qiáng)烈也不敢就地購買商品尤其是大件商品。“買大件到城里，油鹽醬醋找個(gè)體，日用百貨趕集市”現(xiàn)象仍然存在。再加上一些生產(chǎn)企業(yè)把農(nóng)村作為三、四級市場，投放的商品質(zhì)量和檔次相對較低，而由于農(nóng)村商品物流運(yùn)輸成本相對較高，反映到農(nóng)村市場上部分商品價(jià)格反而高于城市價(jià)格，“質(zhì)低價(jià)高”，從而人為地抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。

3、服務(wù)體系不健全。“不方便、不安全、不實(shí)惠”的消費(fèi)環(huán)境，是導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)率持續(xù)偏低的重要原因之一。一是農(nóng)村市場秩序較為混亂，妨礙正常合理消費(fèi)。當(dāng)前，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場占有很大的比重，以至于有人稱農(nóng)村市場為“假貨市場”和“假貨集散地”。一些廠商把農(nóng)村視為推銷積壓商品的場所，多數(shù)商品質(zhì)次價(jià)廉，假藥、假食品、假日用工業(yè)品充斥市場，坑農(nóng)害農(nóng)問題突出；二是農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量意識和維權(quán)意識差，在購買商品時(shí)識假、辨假能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民缺乏消費(fèi)維權(quán)的有效途徑，抑制農(nóng)民消費(fèi)意愿。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)力量薄弱，維權(quán)成本高，一旦權(quán)利受到侵害，往往選擇“能忍則忍”、“不再上當(dāng)”和“下次不買”，嚴(yán)重影響農(nóng)村市場上的銷售和消費(fèi)。

5、農(nóng)村空巢化和老齡化加快。隨著農(nóng)村大量中青年農(nóng)民的外出務(wù)工，農(nóng)村空巢化和老齡化問題也越來越嚴(yán)重，目前，我市農(nóng)村有60%以上的中青年農(nóng)民在外打工。農(nóng)村當(dāng)?shù)厝丝诔Ｄ瓿世淆g化勢態(tài)，年輕人口的負(fù)擔(dān)加重，儲蓄意向趨高，必然減弱消費(fèi)需求。而老年人不管是其消費(fèi)需求還是消費(fèi)能力，都遠(yuǎn)低于年輕人群體，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)增長的拉動力趨弱。加上農(nóng)村居民社會保障相對較差，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更重，人口老齡化所導(dǎo)致的農(nóng)村居民消費(fèi)傾向下降程度比城鎮(zhèn)居民更大。因此，人口老齡化是構(gòu)成農(nóng)村消費(fèi)率持續(xù)下降的一個(gè)重要解釋變量，其影響程度也在逐步加深。

6、傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響。中國人的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念是能省則省、勤儉節(jié)約、存錢防災(zāi)養(yǎng)老，而農(nóng)民更甚。由于農(nóng)村居民社會保障體系不健全，再加上貨幣收入低、收入增長的不確定性大、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂較多，一直以來，農(nóng)民更傾向于儲蓄，以備不測之需。2005－2009年，我市農(nóng)民儲蓄存款余額年均增長22.6%，與同期農(nóng)村居民人均純收入增速相比，高出10.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年末，我市農(nóng)村居民存款余額達(dá)到2158.09億元，較上年增長13.4%，增幅高出城鎮(zhèn)居民8.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)與儲蓄此消彼長，儲蓄的快速增加必然擠壓即期消費(fèi)。

三、農(nóng)村消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾已由供給方轉(zhuǎn)移到需求方，市場需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的大小成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的決定性因素。特別是近十年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)市場需求約束明顯增強(qiáng)特征，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度呈逐步回落趨勢，最終需求拉動作用減弱的基本走勢。盡管國家加大了宏觀調(diào)控力度，盡管連續(xù)七次降低居民文秘雜燴網(wǎng)儲蓄存款利率，盡管貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度較快，但是，居民消費(fèi)需求啟而不動的表現(xiàn)仍比較明顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的抑制力仍然比較大，致使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾仍然是有效需求不足。在這種情況下，可以說有需求才有高速度，有需求才有效益，有需求才有穩(wěn)定。而要擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長，使我國國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，就必須從擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)兩個(gè)方面做工作。從擴(kuò)大投資來看，只是在短期內(nèi)對擴(kuò)大內(nèi)需有一定的作用，而只有城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的聯(lián)動，才是拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。因此，開拓農(nóng)村市場、啟動農(nóng)民的消費(fèi)需求，對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的意義。

1、今后五年內(nèi)，我市農(nóng)村市場潛力巨大

開拓農(nóng)村市場作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。圍繞著農(nóng)村市場的開拓，信息傳輸、科技推廣、資金信貸、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場銷售、交通能源、文化教育、生活服務(wù)等社會服務(wù)體系將應(yīng)運(yùn)而生，并得到迅速發(fā)展。農(nóng)村商品市場的發(fā)展，使農(nóng)民群眾直接經(jīng)受市場的嚴(yán)峻考驗(yàn)，學(xué)會按照市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，提高駕馭市場的能力，促使農(nóng)民更加自覺地學(xué)科技、學(xué)文化，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，追求文明、健康、向上的生活方式。

①我市農(nóng)村是一個(gè)十分龐大的消費(fèi)群體。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，2009年，全市總?cè)丝谥修r(nóng)村人口達(dá)377.1萬人，占總?cè)丝诘?7.7%，全市農(nóng)村總戶數(shù)為93.2萬戶。如此多的農(nóng)村人口是一個(gè)十分龐大的消費(fèi)群體，然而農(nóng)村居民在全市消費(fèi)品市場所占份額僅36.9％，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民80年代中期的水平，表明農(nóng)村居民的消費(fèi)需求具有較大的上升空間，市場需求潛力巨大。據(jù)測算，農(nóng)民當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的購買力在45%左右，有55%左右的購買力不能實(shí)現(xiàn)。這說明了農(nóng)民購買潛力的巨大，如果正確加以引導(dǎo)，可隨時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求。

②農(nóng)民消費(fèi)的滯后區(qū)間正是我們要開拓的增長空間。改革開放以來，我市農(nóng)村消費(fèi)品零售額在社會消費(fèi)品零售總額中所占的比重，由1998年的41.1%下降到2009年的36.9%，這與農(nóng)民生活消費(fèi)水平大大低于城市居民生活消費(fèi)水平的現(xiàn)狀是吻合的。農(nóng)民消費(fèi)的滯后區(qū)間也正是我們所要開拓的增長空間。從社會消費(fèi)品零售總額方面分析，2009年，縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)52.8億元，比2005年的27.8億元增長89.9%，年均增長23.8%。根據(jù)這一速度測算，今后五年，我市農(nóng)村消費(fèi)品零售總額將實(shí)現(xiàn)154億元左右，平均每年20億元以上。

③農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出穩(wěn)步增長。從農(nóng)民生活消費(fèi)水平的絕對值看，2009年，我市農(nóng)民人均生活消費(fèi)總支出為3007元，比2005年的2387元增長26%，年均增長12.2%。根據(jù)這一速度測算，今后五年，我市農(nóng)民用于生活消費(fèi)支出將實(shí)現(xiàn)5347元左右，平均每年470元左右。

④農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。隨著農(nóng)民收入水平的提高，加快了由溫飽向小康邁進(jìn)的步伐，生活消費(fèi)表現(xiàn)出由數(shù)量到質(zhì)量、由單一到多元的發(fā)展特征。食品、衣著、居住等基本生活消費(fèi)比重下降，而文化娛樂、交通通訊等提高生活質(zhì)量的消費(fèi)比重逐年上升。農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級還表現(xiàn)在對耐用消費(fèi)品需求品種的變化上，以彩電、冰箱、摩托車為代表的大件商品，步入農(nóng)民家庭的步伐加快。2009年末，我市農(nóng)民每百戶擁有彩色電視機(jī)95.5臺，電冰箱20.8臺，洗衣機(jī)5.8臺，摩托車54.0輛，空調(diào)機(jī)2.8臺，影碟機(jī)18.0臺，抽油煙機(jī)2.1臺，微波爐0.9臺，熱水器9.3臺，電話64.0部，移動電話100.1部。但是，目前農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有的耐用消費(fèi)品，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民家庭80年代中期水平，具有較大的上升空間，是預(yù)期消費(fèi)的熱點(diǎn)，預(yù)示著農(nóng)村市場潛力巨大。

從以上分析看，開拓農(nóng)村市場的前景十分美好，農(nóng)村市場的開拓成功，將對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此外，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民整體生活水平的提高，必將推動農(nóng)村涌現(xiàn)許多新的消費(fèi)增長點(diǎn)，這些增長點(diǎn)所對應(yīng)的就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的建議

1、拓寬增收渠道，提高農(nóng)民的收入水平。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，提高消費(fèi)水平和質(zhì)量的首要問題就是如何讓農(nóng)民增收。當(dāng)前情況下，一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技進(jìn)步實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，通過發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率和整體素質(zhì)、效益。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制，改變農(nóng)民單純靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品作為收入主渠道的現(xiàn)狀，使農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤更多地向農(nóng)業(yè)回流，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。

2、加快農(nóng)村保障體系建設(shè)步伐。建立健全農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)民基本的生存權(quán)利，有利于穩(wěn)定農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的長期穩(wěn)定增長。根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平以及農(nóng)村社會保障體系還不健全、保障面還很窄、保障水平還很低的現(xiàn)狀，建議量力而行、突出重點(diǎn)，優(yōu)先搭建農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）“三位一體”的農(nóng)村社會保障體系初步框架，支持解決農(nóng)民“生有所靠、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的最基本、最突出、最迫切的社會保障問題，穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。

3、加大對農(nóng)村市場體系建設(shè)的扶持力度。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，增加商品銷售點(diǎn)，提高商品配送能力；繼續(xù)增加“家電下鄉(xiāng)”的品種和補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率應(yīng)從13%提高到20%左右為宜；恢復(fù)和提高對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場興建、改造的扶持力度，逐年逐批地對農(nóng)村市場進(jìn)行升級改造。

4、建立和完善農(nóng)村市場的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力。把農(nóng)村市場監(jiān)管工作納入到整個(gè)監(jiān)控體系中來，工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要強(qiáng)化監(jiān)督職能，強(qiáng)化對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩和制售假冒偽劣商品等不法行為，杜絕過期、到期商品和質(zhì)次商品的傾銷行為，從制度和實(shí)施層面上解決農(nóng)村消費(fèi)市場的無序狀況，確保農(nóng)民群眾的安全消費(fèi)、放心消費(fèi)和明白消費(fèi)。

5、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念。需求不足與量入為出的消費(fèi)習(xí)慣有密切關(guān)系。政府在刺激消費(fèi)需求上，要注重從兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)，一是在引導(dǎo)企業(yè)把農(nóng)村作為市場開拓的目標(biāo)，在針對農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、可靠實(shí)用、價(jià)格適中的新產(chǎn)品的同時(shí)，加大對農(nóng)村市場的宣傳力度，通過集市貿(mào)易、傳統(tǒng)節(jié)日，以多種多樣的宣傳方式進(jìn)行產(chǎn)品消費(fèi)示范，大力宣傳促銷農(nóng)民喜愛的企業(yè)和品牌，提高商品服務(wù)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和性價(jià)比，改善售后消費(fèi)環(huán)節(jié)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境。促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)的同步增長；二是在對物質(zhì)消費(fèi)引導(dǎo)的同時(shí)，著重加強(qiáng)和擴(kuò)大對農(nóng)村文化生活、社會生活、精神生活的引導(dǎo)，教育人們自覺放棄婚、喪、嫁、娶大操大辦、住房建設(shè)盲目攀比等不良消費(fèi)習(xí)慣，形成理性消費(fèi)、健康消費(fèi)、適度積極消費(fèi)的新觀念。