基層黨委反腐倡廉工作報告
時間:2022-05-25 09:04:00
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編者按:本文主要從要堅決執(zhí)行“三個不直接分管”制度;要明確分管副職的職責、權(quán)限及運作程序;黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責;要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監(jiān)督力度進行講述。其中,主要包括:建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力運行機制、各單位要根據(jù)實際情況和班子成員的特點,明確分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目的副職、要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責、要切實履行監(jiān)督職責、各單位要采取一定方式加強對本單位財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目等工作管理情況的監(jiān)督等,具體材料請詳見:
為進一步規(guī)范權(quán)力運行,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,推進反腐倡廉建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及黨的十七大精神,經(jīng)研究并報縣委、縣政府同意,決定在辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機關(guān)(包括人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和事業(yè)單位,以及縣委管理、黨的關(guān)系在中方的中央、省、市屬單位)實行黨政主要負責人原則上不直接分管財務(wù)、干部人事和工程建設(shè)項目(以下簡稱“三個不直接分管”)制度?,F(xiàn)提出如下意見:
一、要堅決執(zhí)行“三個不直接分管”制度。實行“三個不直接分管”制度,旨在建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力運行機制。有利于解決目前突出存在的黨政主要負責人權(quán)力過于集中的問題,更加充分調(diào)動班子成員的積極性,形成班子的整體合力;有利于加強經(jīng)常性的監(jiān)督,特別是對主要負責人的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用,防止個人出問題;有利于黨政主要負責人集中精力抓大事、抓監(jiān)督,進一步增強各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”全面推進。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認識“三個不直接分管”的重要意義,積極主動地執(zhí)行這一制度。各單位必須在**年5月1日前將“三個不直接分管”制度落實到位。
二、要明確分管副職的職責、權(quán)限及運作程序。各單位要根據(jù)實際情況和班子成員的特點,明確分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目的副職。分管財務(wù)的副職不得同時分管工程建設(shè)項目工作。確因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)少,財務(wù)、干部人事和工程建設(shè)項目這三項工作難免重復(fù)分工的,必須報縣紀委黨風廉政建設(shè)室備案。分工確定后,原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要建立健全權(quán)力運行機制,對副職的職責、權(quán)限及運作程序作出明確規(guī)定。分管副職在權(quán)限范圍內(nèi)要認真履行職責,對單位主要負責人負責,并不得擅自超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項,要主動向單位主要負責人報告,交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
三、黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責。實行“三個不直接分管”后,各單位主要負責人對本單位財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責。確保本單位嚴格遵守財經(jīng)紀律和單位財務(wù)管理制度,認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》等財經(jīng)法規(guī);確保本單位遵守組織人事紀律,堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》;確保本單位遵守建設(shè)工程招投標紀律,認真執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》及上級有關(guān)規(guī)定。要切實履行監(jiān)督職責。定期或不定期聽取本單位財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目等重要工作開展情況的匯報,加強指導(dǎo);對分管副職行使權(quán)力情況加強監(jiān)督管理,切實防止權(quán)力濫用。要抓好民主集中制的貫徹落實,做到重大事項集體研究決定。凡屬涉及方針政策性的大事和帶全局性的問題、重要干部的推薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對于應(yīng)當經(jīng)集體研究討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員的意見,由個人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,要視具體情況追究主要責任人的責任。
四、要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監(jiān)督力度。各單位要采取一定方式加強對本單位財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)項目等工作管理情況的監(jiān)督。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督。把“三個不直接分管”落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。主要負責人要切實增強接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督的表率??h直有關(guān)部門要切實履行監(jiān)督職責。各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化監(jiān)督職能,主動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。縣紀委將嚴格督促檢查,通報執(zhí)行情況,確?!叭齻€不直接分管”制度落到實處。
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